淺議商業賄賂與反腐敗

[摘要]腐敗行為的高發已經成為日益嚴峻的社會問題，其中商業賄賂成為催生與滋養腐敗的溫床。探究商業賄賂催生腐敗，敗壞社會風氣的深層原因，是找到根源，解決問題的根本辦法。本文直面問題，探究商業賄賂高發與腐敗行為猖獗的原因，創新性地提出了解決辦法，有一定的現實指導意義。

[關鍵詞]商業賄賂 腐敗 經濟發展 權力尋租

商業賄賂是一種不正當競爭行為，對我們社會經濟環境和社會穩定都會產生很大的負面影響。根據《聯合國反腐敗公約》，它又是一種腐敗行為。它使市場競爭變成賄賂，人情及關系網的惡性循環；造成物價虛高；嚴重敗壞了社會道德和行業風氣。通過商業賄賂，假冒偽劣商品流入市場，還會在一定程度上拉大貧富差距，增加社會不穩定因素。同時，商業賄賂的盛行還成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。商業賄賂使一些企業的經理，采購人員、供銷人員及政府官員等有機會利用工作之便，損公肥私、中飽私囊，從而使一批干部由此走向腐化并墮入犯罪。

高發的商業賄賂行為和猖狂的貪污腐敗現象，使我們不得不靜下來深思一下這兩者的關系與盛行的原因，防微杜漸，為經濟與社會的發展開創一片晴朗的天空。

一、商業賄賂與“腐敗”

所謂商業賄賂，只是一種學理上的分類，具體指經營者為銷售或者購賣商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

所謂腐敗，即社會學統稱的腐敗犯罪，是指經濟類犯罪和法紀類犯罪，具體包括貪污受賄性犯罪和瀆職、侵權類犯罪兩類。中國檢察機關每年立案偵查的職務犯罪的案件都達4萬件之多。其中貪污受賄性犯罪包含了12個具體罪名，分別是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、單位受賄罪、賄賂單位罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪和私分罰沒財物罪。歸納起來，主要是占有型職務犯罪；挪用型職務犯罪；和賄賂型職務犯罪三種，他們很多也是因商業賄賂而起的。

二、以商業賄賂和腐敗為代價平衡經濟與體制弊端，二者盛行的原因歸結：

1.經濟快速發展帶來的影響

鄧小平同志南巡講話助推我國經濟進入超速發展階段——而我國的人均GDP正處在1000美元小幅上揚的臨界點，約0.47的基尼系數早已突破0.4的警戒線，這已經表明我國社會處于較不穩定狀態。社會貧富差距的急速拉大撼動了某些人的傳統價值觀念，再加上錯誤理解中央“允許一部分人先富起來”的政策，在難以抗拒的利益誘惑和利益沖突面前，部分人握有重權的公職人員以身試法，開始以權謀私、權錢交易等罪惡行為。

2.體制轉軌期的權力尋租

新舊體制轉換的過程，市場經濟要求政府職能部門淡化企業和商業行為。而傳統體制下的政府及其公務人員仍然擁有對市場或企業的管制和干預權利，但是他們不愿意放棄這種權利，并借此大發橫財。西方經濟學家把這種行為稱為“尋租活動”，租金就是政府干預或行政管制市場而形成的級差收入。

于是官員看好租金，待價而沾，商人看好權利，趨之若鶩——政府管制設租尋租的怪圈便應運而成。再加上監督機制不到位，懲治力度不夠等因素的影響，更助長了某些形式的商業賄賂和腐敗的狼狽為奸。

3.文化、道德、價值觀念受到全面沖擊

中國幾千年封建“官本位”思想的留害，加上多元化價值觀念的沖擊，一些人開始重視物質享受和個性發展。而中國的現代化建設剛剛起步，社會整體物質水平還不能為“超前消費”提供條件。這樣有些人為了實現其“理想”和價值目標，便不擇手段的利用職務上的便利瘋狂受賄非法聚斂個人財富。巨大的心理落差和一定程度上社會對腐敗行為的縱容、認可、使得我國的反腐敗之路走得尤顯艱辛。

4.部分發達國家及其商務公司行為的擾亂

經濟發展全球化趨勢和發展中國家招商引資優惠政策的雙重影響，吸引大批發達國家以其資金，技術和先進管理經驗優勢置換發展中國家巨大的市場和高額利潤。為了實現自身利益的最大化，發達國家經常采用賄賂發展中國家官員的辦法。諾貝爾經濟學獎獲得者、瑞典著名經濟學家岡納．爾達爾認為：“在發展中國家反腐敗方面，西方國家和西方商業公司也有責任，他們賄賂自己國家的官員通常是嚴重的違法行為，而不發達國家的政治家和行政官員的行賄則作為‘商業費用’來扣除”。

因此，我們在歡迎發達國家的資本投入時，也必須對這些跨國資本帶來的職務犯罪行為給于高度重視。

三、遏制權力尋租，讓權力運行陽光透明，是商業賄賂的根本解決之道

在一些行業和領域，商業賄賂在一定程度上已成為“潛規則”。為遏制商業賄賂發展態勢，中央近年來多措并舉、重拳出擊，并將其作為反腐倡廉的重中之重來治理，然而由于商業賄賂涉及面廣，系統復雜，加之立法局限，執法取證困難等一系列因素，破解這一社會“頑癥”依然任重道遠。我們認為，治理商業賄賂，根本在于治“權”。遏制權力尋租行為，讓權力運行陽光透明，是商業賄賂的根本解決之道。

（一）目前我們已經建立起一套遏制腐敗與商業賄賂行為的有效機制

1.黨紀監督制度；

2.行政監督制度；

3.經濟檢察制度；

4.舉報制度；

5.行政訴訟和賠償制度；

6.干部交流制度；

7.回避制度；

8.國有企業領導體制及干部管理制度的改革；

9.政府行政運作上的一些制度：如廣東開始推行的政府采購制度；銀行代表工資制度；建筑工程公開招標制度等。這些現行體制有效發揮著預防打擊腐敗行為，遏制商業賄賂的作用。

（二）強化事前預防制度

我們應把重點放在發敗與商業賄賂違法犯罪行為的預防上。可從完善行政審批環節；完善財務監管；成立犯罪預防的提前介入機關，通過對腐敗高發人群與高發領域的是前介入制度來避免此類犯罪違法行為的發生發展。如對重大建設工程的提前全程介入審查，就對預防商業賄賂與腐敗行為發生起到良好的遏制作用。

（三）“以德治國”教育宣傳的進一步深化，配合財政分配制度的優化，從物質和精神兩方面增強抵制“貪污腐敗”的誘惑力的能力

總之，我們應該依靠“德治”與“法治”的雙重震懾力，同時重點強化犯罪預防的提前介入制度，著力推動經濟以政治制度的改革，才能最終實現優化經濟環境，最大限度減少商業賄賂與腐敗的目的，為我們的國富與民強打下堅實的基礎，鋪平寬闊的道路。

（作者單位：河南鄭州市委黨校）