經過30年的改革開放,首都發展進入了一個新的歷史階段,進入了一個新的關鍵時期:經濟總量迅速增加,人才資源加速聚集,產業結構向高端方向提升的勢頭強勁,城鄉、區域之間統籌協調發展的趨勢越來越明顯。經濟發展的推動力更多地依靠科技創新和改革開放,市場配置資源的基礎性作用日趨加強,體制機制創新、管理創新、科技創新、組織制度創新的要求越來越強烈。對內對外開放進一步擴大,生產要素的流動和產業轉移的空間更為廣闊,首都經濟與國際經濟的聯系越來越緊密。隨著生活水平的提高,人們對發展先進文化,加強生態環境建設,提高城市文明程度和市民文明素質的愿望越來越迫切。隨著利益格局的多元化,利益訴求的多樣化,群眾政治參與意識的增強,推動基本公共服務均等化,解決好民生問題,加強社會管理,維護社會公平的任務越來越艱巨。
首都發展面臨的這些新趨勢、新特征,對首都發展帶來的一系列新挑戰,對已經持續了30年的首都改革開放,提出了進一步深化的新要求。近日,北京市委、市政府印發了《關于2008年推進重點改革任務的意見》(京發[2008]11號)。
《意見》指出,北京市今年的重點改革任務將更加注重轉變政府職能,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重解決民生問題,更加注重提高社會管理水平,重點推進10個方面40項改革任務,包括積極推進政府管理體制改革,建設服務型政府;深化財政和投資體制改革,完善公共財政體系;……