櫻桃溝村改革發展三步曲

北京市門頭溝區櫻桃溝村，一個曾經人均收入不足300元、門頭溝地區最貧困的小山村，僅十六年時間，這里的所有居民都住進了二三百平米的別墅，人均純收入1.6萬元，成為了遠近聞名的小康村。追尋櫻桃溝村的改革發展足跡，我們可以探究農村由貧窮走向富裕的啟示。

這是一個只有9平方公里、96戶居民、222人的小山村，就是這樣一個小山村，卻創造了年經濟總收入1275萬元、人均純收入1.6萬元、人年均分紅1萬元的奇跡。

第一步：改革分配體制，確定產業發展方向

“村中經濟挺困難，手里缺少零花錢，存款的戶沒幾家，頂多也就幾千元，穿得衣服打補釘，被褥舊了沒錢換，英俊大方的小伙子，想娶媳婦也著難，誰家的姑娘來山溝，哪個姑娘嫁窮漢。”這是1992年之前曾經在櫻桃溝村村民中廣為流傳的順口溜，足見當時櫻桃溝村的貧困程度。

“當時的櫻桃溝村可以用‘五無’來形容。無人，全村98%的青壯勞力外出打工維持生計，留在村內的全部是老弱病殘；無錢，人均收入不足300元，集體經濟連續多年負增長；無產，既無企業也無礦產資源，沒有任何產業支撐；無方向，對經濟發展沒有任何規劃、設計；無路，村里沒有一條像樣的路，全部為土路。”這讓1992年接任櫻桃溝村黨支部書記的退伍軍人李全軍至今記憶猶新。

1992年，24歲的李全軍以“要修通進村的道路、讓孩子能接受教育、讓老人能老有所養”的三個承諾接任櫻桃溝村黨支部書記。當時擺在他面前的是村集體負債17.6萬元，賬面現金只有33.53元，拖欠農民工資達3.4萬元的一個爛攤子。

農村工作比李全軍想象的還要難，山區農村由于資源配置較差，基礎又非常薄弱，工作的開展異常艱難。要想兌現三個承諾，李全軍認為，必須找到適合山區農村發展的產業，還需要對當時的村民收入分配體制進行改革。

李全軍指出，1992年之前，村民的收入分配主要采取工分制，即每年農民出多少工，年底評工分，按工分的積累再折合成現金發給農民。但當時村里沒有產業，僅有的180畝耕地也非常貧瘠，一年下來，農民根本沒什么工可出，另外這種“大鍋飯”式的分配體制，農民干多干少一個樣，根本沒有工作的積極性。

1993年，櫻桃溝村徹底告別了實行多年的工分制，改為日工資2元的工資制。李全軍認為，打破這種分配體制，再找到適合櫻桃溝村發展的產業，讓農民有事做、有錢掙，才能調動起農民發展經濟的積極性。

李全軍拿出自己的4000多元轉業費，又以個人名義向親戚戰友先后借來9萬多元，投入到村里的柏油路、水利設施改造等建設中。他組織黨支部成員去國內其他省市先進農村參觀學習，吸取經驗，利用本地區的自身優勢，以發展優質果品生產為主，確定了櫻桃種植的產業發展方向。

櫻桃溝村有300多年種植櫻桃的歷史，村名也由此而來。由于1992年之前櫻桃的品種單一、不易儲存等因素，櫻桃種植在村里已經非常罕見。為恢復這一歷史，1993年春櫻桃溝村從山東煙臺引進多個歐洲大櫻桃品種進行試驗性栽植，通過科學論證表明，櫻桃溝村的水質、土質、氣候條件非常適宜大櫻桃的生長。

第二步：改革經營方式，拓寬產業發展空間

“櫻桃好吃樹難栽，不下苦功花不開。”櫻桃溝的村民為此付出了辛勤的汗水，功夫不負有心人，1997年，大櫻桃終于開花結果了。

大櫻桃結果了，但如何將成果轉化為財富，使老百姓很快脫貧致富成為了新的問題。是延續傳統的提籃叫賣還是另辟蹊徑銷售大櫻桃是村黨支部思考的重點。李全軍決定將大櫻桃的銷售和觀光采摘相結合，走出一條觀光農業的發展道路。1999年，櫻桃溝村舉辦了第一次櫻桃采摘節，當時大櫻桃的采摘價格是50元/斤，社會反響強烈，并使觀光農業這一概念得以推廣。

1999年5月28日，櫻桃溝村發展史上一個特殊的日子：這一天第一屆櫻桃采摘節開幕，這一天櫻桃溝村迎來了兩位尊貴的特殊客人。據李全軍介紹，第一位特殊客人是中央電視臺第七頻道的農業記者劉成，他的特殊是因為這是櫻桃溝村迎來的第一個媒體記者，也是第一個指出櫻桃溝是全國第一家把農業和旅游融合在一起發展的村子；第二位特殊客人是當時北京主管農業的副市長岳福洪，岳副市長對櫻桃溝村的觀光農業發展給予了高度肯定，并在市里的各種場合宣傳櫻桃溝村的發展模式，岳副市長也因此成了櫻桃溝村的第一個宣傳員。

媒體和領導的肯定，更加堅定了櫻桃溝村發展觀光農業的方向。經過十幾年的精心培育和管理，櫻桃種植面積由最初的20畝發展到現在的1000畝，大櫻桃品種已發展到60多個。至2008年，櫻桃溝村已成功舉辦了八屆櫻桃采摘節，年接待游客上萬人，年創造經濟收入近700多萬元。

第三步：股份制改革，奠定可持續發展基礎

依托大櫻桃種植，櫻桃溝村的集體財富也在快速積累。村委會這一最基層的政權如何在農村的科學發展中發揮應有的作用？2004年李全軍開始對村委會的職能定位進行重新思考：村委會不是執法單位，更多的是行使管理村民集體財產的權力，同時擔負著集體經營的重任，但由于權力過于集中，對集體資源的使用難免會出現一些隨意性，應該從引導、服務全村村民的角度出發，帶領村民走向富裕。

2004年，櫻桃溝村實施了股份制改革，村民以確權土地入股，每年從持有的股份中獲得分紅。李全軍指出，股份制的改革，不僅保證了集體財產使用的科學性，更主要的是建立了一個全體村民積極參與壯大集體經濟的體制。

在股份制改革成功的基礎上，經過幾年時間，櫻桃溝村全面完成了舊村改造工程。村集體對參加改造工程的村民給予每戶8萬元補貼，對參與舊村改造工程的89戶居民的住宅進行原地重建，并根據戶主的職業、經濟收入、戶主愛好、以及地形地勢等，共設計了9個戶型供村民選擇，全部為2至3層的別墅式住宅。

李全軍認為，大櫻桃種植已經成為村里的支柱產業，舊村改造也極大地改善了村民的居住條件，這些都得益于這些年實施的一系列改革，這也奠定了櫻桃溝村可持續發展的基礎。

為了增加櫻桃溝村除櫻桃采摘外的新的經濟增長點，據了解，依托豐富的歷史文化資源，2007年櫻桃溝村投資近5000萬元，對村北始建于唐末，成名于遼代，興盛于金、元，為金、元、明三朝皇家寺院的仰山棲隱禪寺按歷史原貌進行修繕。村里希望通過挖掘仰山棲隱禪寺的歷史、文化資源，使之與紅櫻桃山莊、桃花溪、萬花川谷三個度假村，以及名人故居莊士敦別墅等共同構成櫻桃溝村民俗文化旅游精品線路。

李全軍表示，未來的櫻桃溝村將形成以民俗旅游產業和大櫻桃種植產業互相促進，互相支持，互相帶動，協調持續發展的新局面。

櫻桃溝村改革發展的啟示

櫻桃溝村的巨大變化不僅讓人驚嘆，也發人深思。櫻桃溝村在村黨支部帶領下，敢于突破，開拓創新，走出了一條農村改革發展的新路子，其經驗頗具借鑒啟示意義。

啟示之一：農村發展要有帶頭人，在注重發展“能人經濟”的同時，也要注重發揮“能人”帶領群眾共同致富的作用。

“強村背后有能人”。櫻桃溝能從貧困村一躍成為遠近聞名的小康村，很大程度歸功于有一個堅強有力的村兩委班子，尤其是有一個好的帶頭人。縱觀全國各地典型的發展明星村，都有一個共同特點，就是有一個好的帶頭人。櫻桃溝村能取得今天的成就，經濟能人、村支書李全軍功不可沒。

啟示之二：依靠農業也能致富，要加快轉變農業發展方式，做足農村產業結構調整的文章。

櫻桃溝村發展之路的最大特點是依靠農業，創新運作方式，立足挖掘農業內部增收潛力，帶動了農業經濟發展和農民增收。他們從發展優勢特色農業、創建農產品品牌、成立股份制公司等方面入手，使農業效益大大提高，實現了農業發展方式和經營方式的成功轉變。

啟示之三：農村發展既要因地制宜選準路子，又要創新進取走好路子，持續增強發展后勁。

在農村的建設中，全國有很多地方因地制宜，走出了自己的發展道路。比如，以產業與生態旅游重鑄輝煌的山西大寨村，走工業化集團道路的江蘇華西村等。這些地方的成功實踐表明，建設新農村，各地情況各不相同，一方面要因地制宜，選擇適合當地的發展路子，另一方面也要持續創新進取，使路子越走越寬。只有創新進取，才能開拓視野、增強后勁、持續發展；反之，則會固步自封、停滯不前或者曇花一現。這些年，櫻桃溝村正是通過不斷創新進取，因地制宜，走出了櫻桃種植與民俗旅游相結合的興村富民之路，走上了可持續發展之路。