惠農新政策發出新信號

日前，國務院決定，中央財政今年再增加252.5億元投入，并出臺增加對農民的農資綜合直接補貼等10項重要措施，支持農業和糧食生產。

一再增加156億元農資綜合直補，使每畝糧食種植面積的農資綜合補貼比上年增加23元，達到40元；二再增加50億元良種補貼，擴大補貼范圍；三進一步提高糧食最低收購價；四增加防汛抗旱資金和農業基礎設施建設投入；五增加基層動物防疫工作經費補助；六將糧、油、肉生產大縣增加的獎勵資金用于貼息；七延長鮮活農產品“綠色通道”全免通行費政策；八加強農資和農產品市場調控；九加強農村金融服務；十抓好政策落實。

同時，農業部新聞辦公室有關負責人表示，今年農業部將繼續為農民辦21件實事。

點評：“糧補新政”，發出了更明確、更直接、更有力的政策信號。提高糧食收購價，讓農民種糧食能賺錢，只有供給增加了，才能讓糧食價格降下來。

嚴格從緊還是適度調整

國家發改委經濟運行局巡視員賈銀松表示，今年要嚴格落實從緊的貨幣政策，控制貨幣供應量和信貸過快增長。

首先，信貸控制尺度已有所放松。3月份新增貸款超過2月份，一季度新增貸款占全年比重將突破35%的限定。其次，利率政策空間有限。央行仍有可能進行非對稱加息27個基點，但由于各種制約因素，央行將“非常謹慎”。第三，人民幣升值超預期的可能性不大。2008年人民幣對美元的升值幅度將達8%-10%，年末至1美元對6.65元人民幣水平。第四，提高存款準備金率和發行央票仍要多次使用。由于順差仍有相當規模，這些數量型工具要多次使用，對沖順差和資本流入對流動性的放松。

點評：貨幣政策不應改變從緊的基調，但由于面臨諸多的不確定性，在具體政策操作時，應根據實際需要適時、適度靈活調整。從緊的政策如果把握不慎，將會使中國經濟失去高速增長的勢頭。

中國經濟正處在十字路口

中國經濟目前處在較為復雜的經濟環境中，走勢如何已經成為關注的焦點。從目前的種種跡象看，在治理通脹的同時，也要防止滯脹的產生。

根據數據分析，中國經濟走勢正處在十字路口，如果調控不當，經濟可能今年脹而明年滯，而且有可能到2009年出現經濟硬著陸。得出這一結論的理由是，支撐經濟的一些一次性因素，諸如奧運效應、政府換屆等，將在2009年消失。在這種情形下，有可能出現中國失業率和銀行壞賬顯著上升，企業利潤大幅萎縮。

面對中國經濟增長由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲轉為全面通脹的風險。除了堅持好字優先，堅決擯棄盲目攀高求快的指導思想，堅決遏制爭投資、搶項目的擴張沖動，更要做好綜合配套調控，防止“硬著陸”。

點評：當前的社會信心和預期正處于某個臨界點，完全有可能發生逆轉。因此，把“兩個防止”作為調控的主要任務，認真加以落實是當務之急。

防止經濟下滑預警令

國務院日前公布了《2008年工作要點》。《要點》全面部署了2008年宏觀調控方向，繼續實行穩健的財政政策，實行從緊的貨幣政策。值得注意的是，國務院表態，將適時參與價格調節，以防止出現輪番漲價，并于近年來首次提出需要防止經濟下滑風險出現。

《要點》指出，需加強和改善宏觀調控。密切關注經濟形勢的發展變化，加強對經濟社會發展中重大問題的分析研究，把握好宏觀調控的節奏、重點和力度，加強經濟運行調節，積極應對各種困難和風險，既要防止經濟由偏快轉為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經濟下滑，避免大的起落。

《要點》明確，要綜合運用多種貨幣政策工具，加大對沖流動性力度，合理發揮利率杠桿調節作用，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。

點評：“內憂外患”是當前經濟的處境，對內要有節奏地控制CPI的漲幅；對外要嚴控次貸危機對中國經濟的沖擊，同時運用貨幣政策，針對流動性過剩問題進行調控。

社會資本參與商業性資源勘查

為適應國家礦產資源勘查戰略的要求，我國將進一步確立企業的商業性勘查主體地位，鼓勵各種社會資本參與礦產資源勘查。

《全國地質勘查規劃》明確了商業性礦產勘查的市場主體地位，鼓勵各種社會資本參與礦產資源勘查，鼓勵國有礦山企業、國有地勘單位和多種所有制企業發展成為礦產勘查市場主體。

政府原則上將不投資以贏利為目的的地質勘查項目。對勘查風險大的重要礦產資源，政府通過開展公益性地質工作，并加大前期勘查力度，引導和拉動商業性礦產勘查投資。通過設立重點勘查規劃區、以及限制和禁止等區域，對商業性礦產勘查進行布局引導。

點評：以經濟效益為目的的礦產勘探交給市場運作，將確立企業在商業性勘查的地位，礦產企業今后將不再享有“免費的午餐”。