為什么是４．８％左右？

今年GDP增長目標8%左右CPI在4.8%左右

溫家寶說，今年是全國貫徹黨的十七大精神的第一年，改革發展任務繁重而艱巨，做好政府工作意義重大。

今年國民經濟和社會發展預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右；城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%左右；國際收支狀況有所改善。

這里要著重說明，提出國內生產總值增長8%左右，主要是綜合考慮了國內和國際多種因素，著眼于保持經濟平穩較快發展，引導各方面把主要精力和工作重點放在轉變發展方式、深化改革、加快社會建設上，防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度，實現經濟社會又好又快發展。提出居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右，主要是由于去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大，推動價格上漲的因素較多，控制物價上漲的難度加大；同時，又要考慮到居民、企業和社會各方面的承受能力，努力避免物價漲幅過大。

成本推動助推物價上漲

在2007年物價上漲4.8％的基礎上，受國際市場價格傳導、國內供給約束以及資源要素價格調整等因素影響，預計2008年物價面臨的形勢依然嚴峻，這是今年物價調控目標設置創新高的根本原因。

當前物價上漲的內在原因較為復雜，既有國內因素，也有國際因素。

國家統計局總經濟師姚景源分析說，從目前物價上漲情況來看，成本推動因素十分明顯。由于傳導效應，農產品價格的上漲導致其他相關產品價格上漲，波及面在增加。從國際來看，國際油價、糧價等上漲都會導致輸入性通脹，食用油受國內外因素影響，價格走勢也不樂觀。

人們注意到，政府工作報告還強調，物價漲幅控制在4.8％左右，也是出于去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大因素的考慮。所謂“翹尾因素”，從經濟學上講，通常是指上年價格上漲對本年度的滯后影響程度。而2007年物價呈現出前低后高的走勢，翹尾因素將更為明顯。

4.8％左右仍在可承受范圍之內。對4.8％左右的物價漲幅控制目標，有些人也存在疑問：這是不是就意味著今年經濟將出現較為嚴重的通貨膨脹？

“一般來說，物價在4％以下為溫和可容忍的通脹。現在定為4.8％左右，意味著今年物價形勢比較嚴峻，也表明政府對此做了充分估計。”財政部財科所所長賈康表示，“不過，4.8％左右仍在可承受范圍之內，處于溫和到不溫和的轉變區間，還沒有惡化。”

賈康表示，4.8％左右的物價漲幅目標創近年來新高并不可怕。當前，關鍵在于防止物價形勢出現較為嚴重的轉變，呈現明顯的通貨膨脹，這是物價調控的主要任務。

中國工商銀行安徽分行行長趙鵬認為，2008年物價驟降的可能性極小，總體上仍將保持高位運行。“鑒于當前物價的形勢，4.8％左右物價漲幅控制目標的設置與去年物價實際上漲持平，這也尊重了市場經濟運行規律，實事求是。”

政府工作報告中也指出，物價漲幅控制目標設為4.8％左右也考慮到了居民、企業和社會各方面的承受能力。

“九龍治水”力爭實現目標

溫家寶總理在政府工作報告中明確指出“防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大任務”，同時還提出了九大措施，以把物價控制在預期目標之內。

“從抓糧食生產到健全儲備體系，再到補貼生活困難的群體。政府工作報告提出如此周密的措施，可以說是空前的。”楊子強代表說。

江蘇省發改委主任毛偉明表示，物價上漲對困難群體影響最大，適時提高困難群眾的收入和補貼，使這部分群體不會因物價上漲使生活水平降低，是今年解決物價問題的重點任務。

“針對物價上漲，江蘇省已經提出了要使低收入家庭的收入增長不低于社會平均增長水平的目標，啟動了針對低收入群體、困難群體、高校學生的價格上漲動態補貼機制。”毛偉明說。

從當前的經濟發展面臨的內外環境和政府采取的綜合措施來看，宏觀調控力度的加大、人民幣升值、進出口關稅調整等因素都將會對物價上漲起到抑制作用。更為重要的是，我們有充足的物資儲備，市場商品總體供大于求的格局也不支持物價大幅上漲。“如果今年物價走勢呈現出前高后低，這將是一個理想的走勢。”