建立泛長三角經濟區的思考

“泛長三角經濟區”——個逐漸由地域概念演變成經濟概念的話題，正被越來越多的人們關心著，議論著。

其一，長三角是我國最重要、最有影響力的經濟區。對該區域未來10-20年經濟發展目標定位和發展戰略的研究，不能用老眼光、短眼光進行封閉、狹隘的思考；不能脫離全球經濟競爭，區域經濟競爭的戰略背景；不能固守十多年前成立長三角區域經協機制時的思維定式；不能局限在長三角原有的區域空間，滿足于小范圍；更不能只考慮本區域的局部利益和自身發展，或只考慮本城市的利益得失。而必須把思考和研究的著眼點，放在經濟全球化，區域經濟一體化，國際競爭白熱化的大背景下；放在未來一個較長時期內，世界經濟和我國經濟發展的大趨勢下；放在全國性而不是局部性建設小康社會的背景下；放在落實科學發展觀，統籌區域發展的國家經濟戰略布局調整的背景下，來構思未來長三角區域經濟發展的目標定位和發展戰略問題，研究如何發揮長三角經濟區對中西部地區的輻射和帶動作用的問題。

其二，“泛珠三角經濟區”的建立，使研究“泛長三角經濟區”的建立問題有一條成功的路子可以借鑒。特別值得一提的是，在同樣的大政方針、政策環境，以及大體相同的發展狀態下，珠三角區域經濟發展的目標定位和發展戰略的成功選擇，樹立了榜樣。珠三角能做到的，長三角也應該能夠做到，并且會做得更好。

其三，當今世界，現代科技日新月異，工業信息化、通訊網絡化、交通高速化、經濟全球化飛速發展，國際生產要素重組和產業轉移步伐明顯加快。對于長三角來說，這一有利形勢，是難得的戰略機遇，使長三角實現快速擴張成為可能。因此，未來長三角區域經濟發展的目標定位，應該是瞄準國際著名經濟區的規模進行謀劃。

從建立長三角經協機制，到周邊城市融入長三角，再到建立泛長三角經濟區。對長三角15市，以及周邊城市，都是一次歷史性機遇和戰略性跨越，是相互間“互需互補，互動互促”的必然趨勢。長三角16市經過近20年的高速發展，已經導致土地資源、淡水資源、人力資源、能源資源供給緊張；房價、地價、電價、煤價、運價、原材料價、消費品價，以及用工價格普遍上揚。與安徽、江西等中部地區相比，生產成本大約高出30%-40%。一些明智的長三角企業家，早已把目光和投資方向轉到相鄰的安徽等中部地區。因此，建立泛長三角經濟區，有利于長三角16市與周邊城市無縫對接和優勢互補。

任何區域經濟的發展都不是孤立的，都存在較大的互需互補互促性。互需導致互補，互補導致互促。例如安徽的煤、電、鹽、炭；鋼、鐵、銅；水泥、塑料建材；糧、棉、油、肉等資源及產品，在華東乃至全國都占有較大優勢。加之安徽區位緊貼長三角，交通成本低，人文習慣相近。因此，長三角16市與安徽的經濟互補性、相互依賴性，具有不可替代性。安徽豐富的資源及產品供給，等于為長三角騰飛插上了翅膀。

長三角周邊城市的快速發展，是長三角再度騰飛的外部推動力。仍以安徽為例，僅國家支持的淮南、淮北、宿州、亳州、阜陽“煤、電、鹽、化一體化工程”，馬鋼鋼材、銅陵銅材、海螺水泥等，年產值有可能突破2500億元大關；作為國家支持的民族汽車龍頭企業，奇瑞、江汽兩大集團，近幾年內，年產值有可能突破600億元大關。未來10年左右時間，鐵道部將與安徽共同投資1000億元，把安徽建成全國重要的鐵路樞紐。安徽的騰飛，必將拉動房地產業、商業、交通運輸業、信息電子業、加工制造業、能源、化工等產業的快速發展。這對于位居安徽“家門口”的長三角16市，等于是天賜良機，必將給長三角的大中小企業帶來巨大商機。以上說明，建立泛長三角經濟區，使安徽與長三角16市的經濟互需、互補、互融、互促性得到更大發揮，不僅安徽受益，最大的贏家將是長三角16市。

建立泛長三角經濟區，不是否定原有的長三角。相反，長三角16市將成為泛長三角經濟區的“核心區”，其地位和作用將更加重要。新加入“泛長三角經濟區”的城市，等于為“核心區”的進一步騰飛構建了寬廣深厚的戰略“腹地區”，提供了更廣闊的發展空間。通過區域合作，優勢互補，“腹地區”可以為“核心區”提供需求巨大的市場資源，教育有素的人才資源，門類齊全的能源、礦產、原材料資源，成本低廉的勞動力資源，不可再生的土地資源，以及方便快捷的交通信息資源。建立泛長三角經濟區，“腹地區”可以更加順暢地融入“核心區”，并接受輻射和帶動。近幾年，蘇、浙兩省尚未加入長三角的城市，以及安徽合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、蚌埠等長三角周邊城市，雖然在形式上未加入長三角，但是從區域經濟的緊密聯系和經濟快速發展的態勢上，已經程度不同地與長三角融為一體。建立泛長三角經濟區，是長三角周邊城市的一致愿望，尤其是“南京區域經協會”多數成員城市，已經在行動上邁開了融入長三角的步伐，為建立“泛長三角經濟區”奠定了物質基礎。