長三角擴散效應顯露 泛長三角隱現(xiàn)

幾年前，一篇題為《明天的太陽從安徽江西升起》的文章，在皖贛兩省曾經(jīng)引發(fā)一場熱烈的討論。

文章作者是摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家謝國忠。他在文中寫道：“靠近沿海，交通便利，工資低廉，在國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，安徽和江西是首先接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部地區(qū)。按照梯度發(fā)展的理論，下一步加速崛起的就是安徽和江西。”

不謀而合的是，大批浙商、滬商、蘇商，離開吳越故土，前往安徽、江西以及兩湖發(fā)展。

皖贛機會

地理概念中的長三角，是指長江入海的地方，由于河水所含的泥沙不斷淤積而形成的低平的大致成三角形的陸地，大致包括蘇中南、上海和浙東北。

而長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的16城市成員，除了新加入的臺州之外，區(qū)域位置也多和地理意義上的長三角相符。

截至2004年，長三角地區(qū)累計吸收外商直接投資超過2280億美元，世界500強跨國公司中已有400多家在此落戶，當年吸引外商直接投資占全國的44.5％。這個地區(qū)已當之無愧地成為中國經(jīng)濟最發(fā)達、競爭力最強的區(qū)域。

但是，毗鄰該地區(qū)的其他省份的縣市，盡管地域上相鄰，文化上接近，但經(jīng)濟發(fā)展卻落差很大。以安徽為例，安徽鄰近浙江、江蘇的23個縣市區(qū)，縣均GDP、人均GDP、財政收入，分別只相當于蘇浙相鄰縣市的38.1％、44％、22.7％。

但劣勢也可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，安徽省的土地、勞動力、能源方面的優(yōu)勢正在逐步體現(xiàn)。2005年初，當時的安徽省省委書記郭金龍說，“我們明確響亮地提出東向發(fā)展，融入長三角，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為長三角提供腹地資源支撐，在這一過程中實現(xiàn)安徽的價值和發(fā)展。”

江西省接軌長三角的步伐也不慢。江西省盡管是泛珠三角成員，每年的外來資金中卻有30％以上來自浙江。

“3＋2”模式

事實上，讓“長三角”跳出地理范疇，建設泛長三角經(jīng)濟帶，已成為一部分學者專家熱議的話題。其中“3＋2”的模式最為現(xiàn)實。

2004年9月17日，在浙江嘉興召開的首屆長三角城鄉(xiāng)一體化論壇上，江蘇省社會科學院副院長張顥瀚就提出，長三角經(jīng)濟一體化不能停留在“15＋1”的城市范疇，而是提出“3＋2”的概念，也就是把蘇浙滬三省市和屬于長江中下游地區(qū)的安徽、江西全部納入“泛長三角”通盤考慮。

中央黨校經(jīng)濟學部主任王東京教授認為，泛長三角化是必然趨勢。

北京社會科學院經(jīng)濟研究所副所長趙弘教授則用區(qū)域經(jīng)濟學的“擴散效應”和總部經(jīng)濟理論，解釋了長三角泛化的必然性。“現(xiàn)在的長三角，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要升級，原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，這就要求長三角附近有一個成本更低的空間，這就是區(qū)域

經(jīng)濟學中的擴散效應在發(fā)生作用。而這個更大的經(jīng)濟腹地，需要土地資源豐富、勞動力資源低廉、市場廣闊、交通條件好等等，安徽和江西無疑首先符合這些條件。”

優(yōu)勢或超泛珠三角

盡管“泛長三角”概念尚無進入中央或地方?jīng)Q策層的跡象，但學者、商人和地方官員對泛長三角充滿了期待，許多人認為，如果泛長三角的倡議付諸實踐，其優(yōu)勢很可能超過珠三角。

黃山市官員李江說，“根據(jù)我個人意見，我認為泛長三角能正式啟動，對各地資源優(yōu)勢互補、整個長江中下游區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，安徽等欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展十分有利。但關(guān)鍵是能否落實。”

在皖北有一些投資的浙商王義對泛長三角概念十分感興趣，他認為泛長三角的建設，相比泛珠三角，至少有兩方面的優(yōu)勢。“首先是交通優(yōu)勢。安徽、江西到江蘇、浙江、上海，高速公路、鐵路、高速鐵路、國道等交通主干線，不下２０條，幾年內(nèi)就將形成區(qū)域交通網(wǎng)絡，另外，長江是一條黃金水道，一條長江，就可以抵上幾條鐵路干線，如果再擴大一點，長三角到湖南、湖北等地也有長江相連，所以，泛長三角的交通條件是泛珠三角不能比的。”

王義還認為，區(qū)域經(jīng)濟要一體化，需要有主流的強勢資本在這個區(qū)域內(nèi)流動。“泛長三角區(qū)域內(nèi)，安徽的一半外來資本是浙商，江西的三分之一外來資本是浙商，蘇北的外來資本浙商也占據(jù)著絕對優(yōu)勢，湖南、湖北、重慶和四川等長江流域省市，浙商也占據(jù)著十分重要的位置。另外，滬商、蘇商的實力也不弱，有比較強勢的資本流在區(qū)域經(jīng)濟中游動，無疑將加速區(qū)域經(jīng)濟一體化。”

趙弘認為泛長三角還有一條優(yōu)勢值得注意，那就是地緣文化優(yōu)勢。“徽南、江西等地和浙江、蘇南一樣，長期都是江南地區(qū)，地域文化比較接近，徽北和蘇北則處于淮河流域中心地區(qū)，地域文化也很接近，所以泛長三角地區(qū)的地緣文化，比泛珠三角要接近，這在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中也有重要作用。”

趙弘的觀點有很多事實支撐。比如清朝末年的寧波幫、蘇商的崛起，與徽商的影響和示范很有關(guān)系。另外，安徽歷史上，曾和江蘇同屬江南省，而江西則和徽南、浙江一樣，是典型的江南水鄉(xiāng)文化。

讓諸多學者和商人疑惑不解的是，為什么泛長三角的概念始終未被地方?jīng)Q策者接納呢？

趙弘認為，泛長三角合作組織要成立，首先需要龍頭城市上海有這個積極性。事實上，泛長三角的成立，并不只是長三角資本外流，對龍頭城市也有四大好處，這包括為自己的產(chǎn)品找到了新的市場；取得了腹地的低成本的能源和資源；找到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間；找到了總部和生產(chǎn)加工基地的鏈條。

王東京教授則認為，泛長三角區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還是需要靠市場這只無形之手去推動。“成不成立泛長三角合作組織是次要的，如果經(jīng)濟腹地投資回報率不高，哪怕這個組織成立了，投資也未必會過去；但如果上海、浙江等地投資空間確實少了，哪怕當?shù)卣霐r阻資本外流，也是很困難的，所以還是要靠市場的力量。”