崇明：生態農業在崛起

5月28日，世界最大直徑隧道——長江“第一隧”的首條隧道在奔流不息的長江江底通過，這標志著上海崇明三島聯動開發進入快車道。從過去與世隔絕的“雞肋”孤島，到現今成為上海未來重點開發保護的“寶島”，崇明島華麗轉身的背后，凸現的是生態農業這一概念。

“雞肋”變“寶島”

一個政策總能帶來希望。“三農”問題是我國政府非常關注的焦點，而要解決“三農”問題，關鍵是發展可持續性農業。生態農業是實現可持續性農業的必由之路。

當前，我國正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期。現代農業由于化肥、農藥的殘留和工農產品的廢棄物對環境和農產品的污染危害，嚴重阻礙我國農產品的的發展。我國農業面臨的競爭壓力越來越大。而生態農業，就是在生產實踐中推廣應用生態種植、養殖、加工、減災、恢復技術等一整套“清潔生產技術”，其最終成果是生產出無公害綠色和有機的農產品，而這些農產品均是國內外市場的首選。因此，生態農業是中國農業克服農業貿易壁壘的重要途徑。

在這方面，崇明生態島的實踐就是一個很好的案例。

“我們一直尋求崇明島的發展和定位，由于多方面原因和歷史發展局限性，崇明島在2007年才正式確定生態島打造路線，這種探索足有十年之久。”崇明島對外經濟委員會主任張耀昌這樣表示。自然生態、產業生態和人居生態三者之間必須協調，否則群眾是不會買環境賬的。針對崇明經濟欠發達、人均收入水平低的現狀，同濟大學的課題組提出了“生態產業化、產業生態化”發展思路，為現代農業和循環經濟找到了舞臺。在人居生態領域，則加快信息、節能與新能源、生態建筑等關鍵技術和戰略產品在島內的應用。

目前，崇明生態農業建設已經漸入佳境，在原有基礎上，進一步結合區域的生態環境特點，充分利用域資源豐富、特色鮮明的優勢，在農業種質資源創新、轉基因作物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、農業資源綜合利用與加工等方面開展了卓有成效的工作，部分研究已經取得了重要成果，促進了崇明島經濟的可持續發展。崇明島新農村建設試點村之一的港西鎮雙津村。該村農戶主要以種植水稻為主，輔以發展林地、果樹等產業，建成2300畝基本糧田、1200畝生態片林區域和300多畝優質品種葡萄園。

在豎新鎮上海森苗園藝實業有限公司，3800畝林地實施生態養鵝項目十分可觀。林下養鵝可利用產生的鵝糞與鵝吃剩的草渣、樹葉混合，快速補充土壤養分，促進林木生長；林間豐富的草料放牧肉鵝，可減少飼料喂養量；樹林還能減少陽光直射，降低鵝舍內外溫度，整體實現循環養殖。上海市委副書記、市長韓正說：“這是在理論指導下的循環養殖成功實踐，值得推廣。”

政府主導突破引資瓶頸

崇明生態農業建設是國家的戰略決策，也是上海唯一的國家級生態農業建設示范區。2004年7月胡錦濤總書記曾經視察崇明，并對生態島總體規劃給予了充分的肯定。以生態農業為戰略目標的開發，首先要依托科技進步的最新成果。“建設一個世界級的崇明生態島是長期工作，不能指望短時間里驚天動地，我們必須要有長遠眼光，咬住目標一步步扎實向前走。”韓正指出，必須以科技含量、循環經濟、集約發展和綠色農業為核心，努力打造出國內一流的現代農業基地。

崇明島產業結構調整方向十分明確，招商的目標已經確定。崇明新城、陳家鎮-東灘和長興島海洋裝備島是崇明三島總體規劃的初期三大項目，分別代表崇明島產業調整的三個方向：生態旅游和國際會議、總部辦公和科技研發、海洋裝備產業。崇明島2007年關閉了4家耗能高的水泥廠和1家冶金企業，今年還計劃關閉16家磚瓦制造和造紙的企業。通過近幾年對全縣41家重點監管企業分期分批實施排污口規范化整治，崇明島已建成426平方公里煙塵控制區。

根據崇明網站資料顯示，2007年環保投入占增加值的比重達6.4%。總投資2.1億元的城橋污水處理廠投入運行；總投資2.7億元的長興、陳家鎮污水處理廠一期工程基本建成。未來16個鄉鎮都會形成大小不同的污水處理廠，總投資將超過10億元。據了解，污水處理廠資金基本來自政府財政。

國際合作也積極啟動起來，并具有產業導向意義。如在科技部的協調下，意大利國土環境部利用中意能源環保基金投入、在崇明建設太陽能光伏發電工程。同時，英國、芬蘭等其他歐盟國家的政府、研究機構和企業也都在高度關注和介入崇明生態島的發展。在國際合作的推動下，崇明還將在其東灘地區構建一個低碳經濟示范區，通過關鍵能源技術創新與制度創新，減少碳排放80％，實現低碳排放、生態環保的建設目標。

如果崇明成功了，其意義將是世界性的。由此也可以相信，只有在關注民生的前提下，生態農業才不會被誤讀。

關鍵是需要動力機制

雖然，我國生態農業建設的蓬勃發展所顯示的無限生命力，證明它已逐步走向成熟，但與發達國家生態農業的發展水平相比尚有很大差距，發展過程中存在很多問題。

一是從有限的市場經濟轉向全面市場經濟。我國生態標志型農產品的總商品率還很低，屬于一種有限的市場經濟。因此，必須加快農村生態市場化進程，全面建立適應市場經濟要求的生態農業運行機制和管理體制，進一步以產業化的方式組織生產和銷售，生產出更多有競爭力的生態標志型農產品。

二是從單純的產量轉向品牌效益。實施品牌戰略，把開發生態農業精品品牌作為重要突破口，努力由初級產品向最終產品轉變。當然要達到這一目的，離不開現代農業科技的支持，必須由低技術含量向高技術含量轉變。

三是從普通的生態農業轉向高效生態農業。發展高效生態農業，就是要體現出高產優質技術與綠色安全技術的有機結合，體現出農產品的綠色化、特色化與農業可持續發展的兼容性，體現出資源節約型農業與精致性農業的統一性。

目前，全國各地在生態農業發展方面已取得了明顯的成效。開展生態農業建設的縣、鄉、村已達到2000多個。生態農業要崛起，就必須充分理解彼此關切，在轉變生產、生活方式的探索中加大和加快國際合作的步伐。但隨著經濟發展和農業內外部環境的改變，生態農業發展面臨著農產品市場競爭日趨激烈的壓力。以高效生態農業的定位來引導農業發展，有助于在鞏固效益農業成效的基礎上，調整農業發展和經營理念，進一步提升農業內涵和發展水平，走出一條“高產、優質、高效、安全、生態”的現代農業發展之路。