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解“燃煤之急”迎度夏高峰

受國內需求增長過快等因素影響，部分地區電煤供應頻頻告急，河北、安徽、湖南、海南等省電煤庫存已低于7天警戒線，全國已有35臺發電機組停機。隨著夏季用電高峰的到來，華東、華中、南方部分省份電力缺口將更加突出。

火力發電量一直占我國總發電量的80%，電力供應對電煤依賴性高。電煤供應已經成為當前事關經濟社會發展全局的重要問題。

增加煤炭供給是保證電力正常的基礎。因此，各產煤省份要在確保安全的前提下，努力增加煤炭生產，加快停產整頓小煤礦的復產驗收。電力和煤炭是“唇齒相依”的上下游產業，要打擊一些煤企借供需偏緊之機，限產以抬高價格，保證電煤價格處于一個相對合理價位。

確保電煤供應，運輸也是重要一環。在迎夏高峰和舉辦奧運會期間，交通運輸部門對主要煤炭運輸公路開辟電煤“綠色通道”，做好非常態下的電煤運輸急預案。保證電煤供應，還要努力壓縮高能耗產業。目前，一些高能耗行業投資和建設速度仍居高不下，加大了煤炭和電力的供應緊張局面。因此，各地、有關部門落實科學發展觀，繼續推進產業結構調整，提高高耗能行業的準入門檻，采取差別電價和提高出口關稅稅率等方式，堅決淘汰落后產能，限制高能耗產品出口，促進節約用能。

行政事業性收費應逐步走向終結

6月4日，上海市政府宣布取消和停止征收148項行政事業性收費。此次取消和停止征收的148項行政事業性收費涉及30個政府部門，近20億元人民幣。上海市委副書記、市長韓正表示，上海要成為行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的地區之一。

眾所周知，名目繁多的行政事業性收費既是亂收費的載體，也是腐敗的寄生體。因為，伴隨著合法的行政事業性收費，滋生出了龐大的亂收費項目。由于信息不對稱，公眾很難對某項收費的合法性作出準確判斷，更多的時候是盲從或無奈地順從。甚至，就連那些已經失去合法基礎的行政事業性收費，在許多地方還一直堂而皇之的存在，成為中小企業尤其創業者的沉重負擔。

與稅收相比，行政事業性收費的征收標準缺乏透明度與嚴格的規范，從而，成為一些部門斂財的工具。并且，一些職能部門的工作人員，借助行政事業性收費不透明、不規范的機會，吃、拿、卡、要或亂收費、亂攤派、亂罰款，濫用職權、徇私舞弊，嚴重影響了行政事業機關的正常管理活動，影響了經濟、社會生活的穩定，影響了市場經濟的健康發展。

其實，行政事業單位作為服務機構，已經享有納稅人通過納稅提供的活動經費，它理當為納稅人提供服務而不是對相關服務標價出售，這不僅降低了職能部門的服務效率和服務質量，也加大了社會運行成本，并且，也不符合現代社會的服務理念。因此，行政事業性收費應該逐步取消。行政事業性收費越少，借助合法收費衍生出來的亂收費越少，官員越容易廉潔，效率也越容易提高。從這個意義上來看，行政事業性收費應逐步走向終結。