部委快訊

國務院：部署災區恢復生產

國務院總理溫家寶6月11日主持召開國務院常務會議，研究部署地震災區恢復生產工作。會議指出，開展地震災區恢復生產工作，必須貫徹落實科學發展觀，充分發揮地方、企業和廣大干部群眾的主體作用，堅持自力更生、生產自救，加大政府支持力度，鼓勵社會廣泛援助，調動各方面積極性，形成合力。

一要統籌安排，確保重點；二要調整結構，優化布局；三要主動自救，多方支援；四要注重安全，維護穩定；五要廣開渠道，擴大就業；六要加強領導，協調配合。

點評：做好地震災區恢復生產工作，對于搞好抗震救災，促進災區經濟社會發展，具有重要意義。

兩部委：對地震災區實施就業援助

近日，人力資源和社會保障部、財政部發出通知，要求對地震災區實施就業援助行動。

兩部通知要求，地震災區要把就業援助與抗震救災緊密結合起來，大力落實就業援助各項措施和扶持政策。對從事公益性崗位工作的就業困難人員，按規定提供崗位補貼和社會保險補貼。災區受災企業重建中吸收就業困難人員的，可享受稅費減免等優惠政策，并給予相應的社會保險補貼。個體工商戶因災中斷營業后重新開業的，按國家規定享受相應優惠政策。對因災中斷營業后重新開業的個體工商戶，經營資金短缺且符合小額擔保貸款條件的，積極給予貸款扶持。對因地震災害造成小額擔保貸款原借款人死亡、喪失勞動能力，以及經營場所被毀壞的，原貸款額度可按規定列入呆壞賬處理。對地震災害造成的零就業家庭，要指定專人幫扶，確保實現至少一人就業。

點評：做好災區就業工作，是撫慰災民心靈，有效實施災后重建的具體措施。

審計署：“八必須”?嚴肅紀律嚴格正己

為確保救災款物的透明使用，避免滋生腐敗，審計署在原有審計紀律的基礎上，又提出了“八必須”以嚴格正己。即，必須嚴格執行《審計署關于加強審計紀律的規定》和各項廉政紀律，不得以任何方式與被審計單位發生任何形式的經濟利益聯系；必須落實參加審計單位一把手責任制，不得推卸責任、玩忽職守；必須服從統一安排和調遣，不得以任何理由拖延和拒絕執行任務；必須處理好審計與救災工作的關系，不得因抗震救災而延緩、放松審計或影響抗震救災工作的正常進行；必須依法認真處理群眾舉報，不得敷衍塞責、推諉扯皮；必須確保審計質量和效率，對重大問題要一查到底，查深查透，不得因遇到困難和阻力而回避、退縮和放棄；必須及時、如實報告審計情況，不得拖延、隱匿和瞞報；必須堅持實事求是、定期、統一公告審計結果制度，不得擅自傳播不準確的審計信息。

點評：“八必須”既是一個善意的提醒，又是一個嚴肅的忠告。無疑是為賑災款物的安全、合法使用鋪設了一條帶電的“高壓線”。

工商總局：十條措施監管災區市場秩序

近日，國家工商行政管理總局發出《關于進一步加強市場監管切實維護地震災區市場秩序的通知》，《通知》提出十條措施：

嚴厲查處違法經營，切實維護市場秩序；強化流通環節食品安全監管，保障災區群眾食品消費安全；加強商品質量監測，引導群眾科學消費；加大市場疫情防控力度，確保大災之后無大疫；加強廢舊金屬收購點管理，嚴厲打擊違法收購行為；深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農民群眾合法權益；加大流通流域建材質量監管力度，保障建材市場安全；加快災區12315網絡恢復重建工作，及時受理消費者申訴舉報；加強廣告監測和檢查，切實維護廣告市場秩；嚴厲打擊傳銷活動，防止傳銷向災區蔓延。

點評：維護災區市場秩序是當前市場監管的重要任務，只有嚴查處罰擾亂災區市場秩序、損害消費者和經營者合法權益的違法行為，才能為災區群眾生活營造一個安全健康的消費環境。

國土部：災后重建用地可優先安排

日前，國土資源部下發《關于實行保障災后恢復重建特殊支持政策的通知》，多途徑保障建設用地計劃指標，滿足災后重建用地需求，并且實施特殊供地政策，降低成本、加快速度支持災區恢復和重建。據了解，國土資源部正會同有關部門制定災區土地和礦產資源專項收入的支持政策，促進災區的恢復和重建。

今年災后重建需要的新增建設用地，由災區各省國土資源管理部門在國家下達的土地利用年度計劃中優先安排，指標不足的，本著節約集約用地的原則，可預支安排，并經分類統計后上報。國土資源部在國家計劃指標中給予追加認定。明年起按災后重建用地需求結合耕地復墾情況，對災區的災后重建用地指標優先安排。

點評：優先安排災區重建用地是國土資源管理部門調整審批程序，為搶險救災和災后重建啟動用地審批的快速通道。

國務院：部署當前農業生產工作

國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議，研究部署當前農業生產工作。會議對搞好“三夏”生產，力爭全年農業豐收作出部署。一是抓好搶收搶種。保障柴油供給，確保跨區機收順利進行；關注天氣變化，突擊搶收搶打，確保顆粒歸倉；擴大玉米、水稻等糧食作物面積，確保不荒田。二是加強技術指導服務。推廣增產增效實用技術，搞好田間管理，加強病蟲害監測和防治。三是加強監測預警，落實防范洪澇、干旱、臺風等災害的措施。四是落實化肥生產扶持政策，加強農資市場調控和監管，組織好農資供應，穩定農資價格。五是加快農資綜合直補和良種補貼撥付進度，將各項支農惠農政策及時兌現到戶；要加大支農投入力度，形成促進農業穩定發展的政策合力。六是認真執行糧食最低收購價政策，做好夏糧收購工作。

點評：農業作為一個相對薄弱的產業，離不開政府的投入和扶持。只有加強支農惠農政策的落實，才能調動農民種糧的積極性。

中國人民銀行：上調存款準備金率

為貫徹中央經濟工作會議確定的從緊貨幣政策要求，加強銀行體系流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長。

6月15日和25日分別按0.5個百分點繳款。這是今年以來央行第5次上調存款準備金率，上調后，存款類金融機構人民幣存款準備金率達到17.5%的歷史高位。

點評：從上調存款準備金率的初衷來看，并不是針對股市等資本市場的，但是從影響的角度來看，經過了連續上調之后，累計效應還是非常明顯，對于股市來講無異于“雪上加霜”。

財政部：6月下調部分食品進口關稅

日前，國務院關稅稅則委員會決定下調部分食品、藥品、棉花等商品的進口關稅，此舉將有助于實現全年CPI控制在4.8%的目標。

財政部在日前公布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分商品進口暫定稅率的通知》中宣布以上措施的。《通知》要求，從2008年6月1日至12月31日，將凍豬肉進口稅率由目前的12%降低至6%，降幅達到50%。

《通知》還要求，將豆粕、花生粕等飼料進口稅率由目前的5%降低至2%，降幅達到75%。

點評：此舉依舊是國家通過稅收手段鼓勵進口，保證國內市場供給，控制國內物價水平的調控政策。

農業部：開展“三夏”農機化督導

日前，農業部組成9個督導組陸續分赴各地，開展“三夏”農機化生產督導工作。

此次督導工作的主要內容：一是“三夏”農機跨區作業工作情況，重點是小麥跨區機收工作以及水稻、玉米機械化夏種工作情況，包括組織籌備工作、機具投入、農機用油供應、作業市場運行、作業進度和價格等方面的情況。二是農機安全生產工作情況，重點是隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動工作情況，“三夏”農機安全監理工作情況，拖拉機交強險實施情況。三是災區抗震救災工作情況，重點是農機搶收搶種和抗災救災工作，并慰問災區農機系統干部職工。

點評：高度重視“三夏”農機化生產是政府的職責，只有早部署，準備充分，才能為“三夏”提供可靠的保證。