美國教育部當前工作重點

一、繼續實施《不讓一個孩子落伍法》

2008財政年度（從２００７年１０月１日至２００８年９月３０日）是執行《不讓一個孩子落伍法》（NCLB）的第7年。2008年1月28日，美國總統布什在國會山發布最后一次國情咨文，呼吁兩黨合作加強美國基礎教育，繼續支持實施NCLB。

今年以來，美國教育部繼續把實施NCLB視為工作重點，并力圖通過一些新措施改善該法的實施成效，包括啟動一項新的試驗，幫助各州甄別表現不佳、需要進行干預的學校和接近達到NCLB要求的學校，并將設立一個新的資金額度為3億美元的新項目，名為“佩爾獎學金兒童項目”（Pell Grants for Kids），支持困難學校的學生轉學到其他學區的合格公立或私立學校上學。

NCLB的重點目標是縮小學生成績之間的差距，為所有孩子提供高質量的教育。為此，教育部支持各州建立綜合、全面的學生成績測驗體系，幫助一些學區的基礎薄弱學校（Low-Performing Schools）的調整和改進，努力使得這些學校的學生每年都取得顯著進步，爭取到2014年，所有學生的閱讀和數學技能都能夠達到熟練目標。2008學年，NCLB項目經費達245億美元。

二、實施《美國競爭力法》，改善數學與科學教育

2006年1月31日，布什總統在年度國情咨文中提出實施“提高美國競爭力計劃”（American Competitiveness Initiative），計劃要求中小學生學習更多、更大難度的數學和科學課程。2007年8月9日，布什總統在白宮正式簽署《美國競爭力法》（America Competes Act of 2007），使上述計劃以法律的形式得以實施。為此，2008財政年度教育部專列預算3.65億美元，用于加強中小學數學科學教育。

為培養更多數學與科技專業人才，２００６年初，美國總統布什簽署法律，設立兩種新的大學生獎學金項目：“學術競爭力獎學金”（Academic Competitiveness Grant，ACG）與“國家科學與數學人才獎學金”（National Science and Mathematics Access to Retain Talent，SMART）。這兩種獎學金從２００６－20０７學年度開始實施，要求其后５年內的撥款達４５億美元。２００８財政年度的撥款達１１．８億美元。

2006年5月15日，美國教育部長斯佩琳斯宣布，由17位專家和6位官員組成的美國數學咨詢委員會（National Mathematics Advisory Panel）成立。委員會的任務是就利用科學研究成果改善數學教學，向布什總統和斯佩琳斯部長提供咨詢意見。2008年3月13日，委員會向布什總統和教育部長提交最終報告：《成功的基礎》（Foundations for Success）。報告就美國中小學數學課程內容、

學生學習過程、教師教育、教學方法、教材、考試、數學教育研究等方面提出了45條建議。

三、加快高中教育改革計劃

有研究表明，目前美國只有32％的高中畢業生做好了上大學的準備。關注與幫助那些可能從高中輟學的學生，為大學準備更合格的新生，成為教育部的工作重點之一。為此，教育部專門設立高中教育改革計劃（High School Reform Initiative），2008年在NCLB預算中，專門增撥12億美元，用于鼓勵各州和地方學區，對基礎薄弱高中采取干預措施，對更多的高中生進行成績測驗，以提高差生學習成績，改進基礎薄弱學校學業水準。

四、未來高等教育委員會報告提出高等教育國家發展戰略

2005年9月，美教育部長斯佩琳斯宣布成立“教育部長未來高等教育委員會”（The Secretary of Education ’s Commission on the Future of Higher Education）。２００６年９月，該委員會提交最終研究報告，報告名為《對領導能力的考驗：為美國高等教育的未來繪制藍圖》（A Test of Leadership:Charting the Future ofU.S. Higher Education）。根據該報告的建議，斯佩琳斯宣布美國高等教育改革行動計劃，行動計劃主要內容有：增加大學入學機會；提高大學生接受高等教育的經濟支付能力；建立對學生學習結果負責的績效責任制等。

為提高大學生接受高等教育的經濟支付能力，白宮和國會協同努力提高面向貧困大學生的佩爾獎學金資助力度。2009年的預算中，佩爾獎學金資助總額達189億美元，比2001年增加116％。最高資助額從3750美元增加到4800美元，為30年來最大增幅，將使得580萬低收入學生能夠上得起大學。

為便利學生學分轉移，減少學生接受高等教育的時間和經濟成本的浪費，2009年教育部預算專門撥款1600萬美元，支持學生轉學，撥款500萬美元設立項目，支持成人學生學習較高難度課程，為上大學做準備。

根據未來高等教育委員會報告建議，教育部要求高等教育認證機構改革高等教育認證制度，要求認證標準更加注重學生學習結果等。為此，教育部代表與認證機構代表舉行了三次協商。教育部要求認證機構改革認證制度，完善認證指標體系、方法等，并制定有關聯邦法規，對認證工作進行約束和監督。但這些要求并未得到認證機構的完全認同。三次協商無果而終。

五、加強國際教育，實施國家安全語言計劃

2006年1月5日至6日，美國務院和教育部首次聯合舉辦以加強國際教育為主要目的的全美大學校長峰會。總統布什到會發表講話，宣布啟動“國家安全語言”計劃（National Security Language Initiative），要求加快培養美國的外語人才，被認為影響到美國國家安全的“關鍵語言”包括阿拉伯語、漢語、俄語、印地語和波斯語。計劃要求讓處在幼兒教育階段的兒童加入外語學習的行列，并資助更多大學水平以上的教育項目。該計劃首次撥款1.4億美元用于支持外語教育。其中，美國教育部獲得7500萬美元的撥款。

2006-2007學年度，美國務院建立“關鍵語言教師項目”（Teachers of Critical Languages Program）。在中國教育部等部門的支持下，美國務院從中國邀請第一批中文教師共10人來美從事中文教學。2007-2008學年度，從中國引進了第二批中文教師10人。2008-2009學年度，美方計劃引進20人。

2008財政年度，在美國教育部“國際教育與外語研究”（International Education and Foreign Language Studies）項目中，共列預算1.058億美元，用于支持美國的世界區域研究和語言研究。在“促進外語合作伙伴關系”（Advancing America Through Foreign Language Partnerships）類別項目中，列入預算2400萬美元，支持美國大學與中小學幼兒園之間建立語言合作伙伴關系。

作者單位 中國駐美國大使館教育處