丹麥的中小學(xué)教育和課程概況

丹麥的小學(xué)和初中不分開，沒有小學(xué)和初中之分，兩段的教育合校實施，均在綜合性的國民學(xué)校中進行。學(xué)生從7歲入學(xué)一直讀到接受完9年義務(wù)教育，是一個連續(xù)的過程。

雖然義務(wù)教育是強制性和免費的，但家長亦有權(quán)力讓兒童在家中完成義務(wù)教育。不過這樣的情況并不多見，大約只有6%。也有的學(xué)生在私立學(xué)校完成義務(wù)教育，但私立學(xué)校是收費的。

丹麥國民學(xué)校的教育目標(biāo)是與父母合作，為學(xué)生提供獲得知識、技能、工作方法和表現(xiàn)方式的機會，有效地促進個體的全面發(fā)展。為此，要求通過經(jīng)驗和自我活動來促進學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望、評價能力以及決策能力的發(fā)展。

國民學(xué)校之后，學(xué)生或繼續(xù)接受學(xué)校教育——升入3年制的預(yù)科學(xué)校文科中學(xué)、升入2~4年制的高級預(yù)備考試輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)高級預(yù)備課程（即HF課程）、進入2~4年的各種職業(yè)教育學(xué)校，或離開學(xué)校直接就業(yè)。前兩者是實施普通教育的機構(gòu)，主要目的是向大學(xué)和其他高等院校輸送學(xué)生。

文科學(xué)生由中世紀(jì)的文法學(xué)校經(jīng)過19世紀(jì)的現(xiàn)代化改造發(fā)展而成，具有悠久的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量較高，教師也重視對學(xué)生進行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的智力、特長及興趣幫助他們確定未來學(xué)習(xí)深造的方向。文科中學(xué)學(xué)生的出路雖然主要是升高等學(xué)校，但這也并不是唯一的出路。近年來，一些文科中學(xué)打破只開設(shè)學(xué)術(shù)性科目的傳統(tǒng)，開始設(shè)立一些實用性科目，以便學(xué)生獲得一定的技能，為畢業(yè)后可能進入勞動界作準(zhǔn)備。教育部也開始允許文科中學(xué)搞些改革，如重視與社會實際的聯(lián)系、增加跨學(xué)科科目等。但文科中學(xué)教育的學(xué)術(shù)性傳統(tǒng)仍變化不大。

實施普通高中教育的另一類機構(gòu)是高級預(yù)備考試輔導(dǎo)班，學(xué)習(xí)HF課程。凡年滿18歲的公民都有權(quán)參加。輔導(dǎo)班分全日制（學(xué)習(xí)教育限為2年）和部分時間制（學(xué)習(xí)期限為3~4年）兩種。通過設(shè)立高等預(yù)備考試輔導(dǎo)班來實施普通高中教育，這是丹麥教育的一大特色。它打破了文科中學(xué)壟斷普通高中教育的局面，為年齡較大的和在職的青年接受普通高中教育進而繼續(xù)接受高等教育開辟了一條新路。

HF課程在丹麥取得了巨大成功，近年來也已引起不少國家教育界人士的重視。丹麥對中小學(xué)教育實行中央集中領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理原則，由國家、郡、市、私人機構(gòu)和個人分擔(dān)教育責(zé)任。中央教育行政包括議會和教育部。議會是最高教育決策立法機構(gòu)和財政當(dāng)局。教育部通過征集公共基金，刊行章程和大綱以及核準(zhǔn)課程之類的一般性監(jiān)督來控制和指導(dǎo)教育的體制。對教育制度的運行和其結(jié)果負責(zé)是地方當(dāng)局的權(quán)利，學(xué)校制度是非常分權(quán)化的。

地方教育行政包括郡政會和市政會。絕大多數(shù)的高中由郡主管。郡要為郡立學(xué)校制定規(guī)劃，規(guī)劃學(xué)校的活動、行政領(lǐng)導(dǎo)、師資力量及工資待遇。郡政會根據(jù)教育部制定的法規(guī)任命和解雇郡立學(xué)校的校長和教師。在市一級水平上，市政會、教育委員會和教師聯(lián)合會主管小學(xué)和初中。市政會決定市立學(xué)校（主要是國民學(xué)校）的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、教學(xué)活動，任命和解雇國民學(xué)校的校長和教師，決定市立學(xué)校系統(tǒng)的預(yù)算，提供經(jīng)費。教育委員會是整個學(xué)校制度的監(jiān)督機構(gòu)，通過校董會發(fā)揮作用。在學(xué)校一級水平上，校董會（成員是學(xué)生家長）、教師聯(lián)合會、校長和學(xué)生聯(lián)合會管理學(xué)校。

初等教育和初級中等教育的經(jīng)費，由教育部和地方共同提供。國家對小學(xué)和初中的撥款，是根據(jù)每個市的居民人數(shù)給各市撥一筆教育補助費。高級中等教育由國家直接撥款，并且?guī)缀跤蓢曳謸?dān)全部費用。