烏魯木齊 未來中亞國際商貿中心

烏魯木齊，世界上離海洋最遠的城市。這個昔日被稱為“優美牧場”的地方，如今已是高樓林立，綠樹成蔭，車水馬龍，商賈云集的一座現代化大都市。

炎炎六月，新疆首屆國際民族舞蹈節在烏魯木齊舉辦，來自8個國家的舞蹈藝術家和能歌善舞的新疆藝術家們翩翩起舞，大街小巷回蕩著悠揚的音樂，歡樂彌漫了烏魯木齊。在歡樂的鼓點聲中，在烏魯木齊花園般的南湖廣場旁的市委辦公樓里，烏魯木齊市市委書記栗智接受了我們的采訪。

栗智，這位以務實和平民化被民間老百姓贊譽的市委書記，從企業工人、科長成長為一家大型國有企業的總經理、董事長，轉型為政府官員后，所到之處，厲行改革。2006年，任職烏魯木齊市市委書記以來，除了烏魯木齊市的經濟發展，市容市貌建設成績有目共睹以外，更是以提出“小商小販是個寶”，“八成上訪者有道理”等體恤百姓的言論而聞名全國。談及烏魯木齊市的發展和在中亞國際商貿中的地位，栗智書記興趣盎然，娓娓而談。

中國西部發展最快的城市

栗智介紹，自國家實施西部大開發戰略以來，烏魯木齊市的經濟和社會各項事業快速發展，城市綜合實力顯著增強。1992年，烏魯木齊進入“中國城市綜合經濟實力50強”行列。2000年，全市地區生產總值比1980年翻了三番。近年來，全市經濟連續保持兩位數的增長，2004年，在國家統計局發布的中國綜合實力百強城市排名中，烏魯木齊在西北入選的6個城市中排名第一。到2007年，人均地區生產總值達到4000多美元，位居西部十一省省會(首府)城市前列。

栗智說，近年來，烏魯木齊城市基礎設施得到改善，“一主兩副組團式”的城市構架基本形成。僅“十五”時期，城市建設投資就達128.4億元，比“九五”增長1.3倍，建成一批路橋，供水，供熱，供氣、安居，環保等重點工程項目，城市綜合服務功能顯著增強。全市道路總長度1200多公里，萬人擁有公共車輛19.81臺，城市人均居住面積22.74平方米，常住人口燃氣普及率99.7％，自來水普及率100％，生活垃圾無害化處理率96％，建成區綠化覆蓋率24.22％。從這些數字足以顯現出烏魯木齊發生的重大變化。

中亞國際商貿中心四大優勢

國家確定西部大開發的戰略，對新疆是個千載難逢的歷史機遇，栗智興致勃勃地介紹，新疆地處亞歐大陸腹地，周邊與8個國家接壤，是貫通中國與中亞、西亞及歐洲的重要交通樞紐，近年來，隨著中亞地區經濟活躍，市場需求不斷旺盛。在上海合作組織推動下，構建中亞自由貿易經濟區已初見端倪，烏魯木齊在向西開放中的地位和作用進一步凸現。為此，烏魯木齊明確提出了建設面向中亞的現代化國際商貿中心的戰略目標和定位。

對這一目標的提出，栗智認為烏魯木齊具有四大優勢。

區位優勢：作為中國內陸城市，烏魯木齊是連接天山南北，溝通新疆與內地，貫通中國與中、西亞和歐洲的交通樞紐。在這個區域有13億人口，是一個巨大的消費市場。同時，烏魯木齊背靠祖國，也有13億人口，這是一個巨大的商品供應市場。以烏魯木齊為圓心，以1500公里為半徑，在700多萬平方公里的范圍內，烏魯木齊市是最大最繁華的城市，第二座亞歐大陸橋建成后，烏魯木齊得沿邊沿線之利，已經成為中國向西開放的陸路橋頭堡和對外經濟文化交流的重要門戶。

資源優勢：新疆地大物博，資源豐富，石油、天然氣、煤炭、金、銅、鐵、鎳、鉻等各種礦產資源種類齊全、儲量大，其中9種儲量居中國之首，32種居西北地區首位。石油資源量占全國陸上石油資源量的30％，天然氣資源量占全國陸上資源量的34％，煤炭資源量占全國的40％，是中國重要的能源資源戰略基地。烏魯木齊市是新疆能源資源的集散儲運中心，同時，也是新疆煤炭資源的集中分布區，煤炭儲量占新疆的四分之一，被稱為“煤田上的城市”，和“油海上的煤船”，境內油頁巖、食鹽、芒硝、鐵、鈾、錳、金等礦產儲量可觀，光、熱、風資源充足，建有裝機容量亞洲第一、世界第二的達坂城風力發電場。這些為烏魯木齊率先發展奠定了基礎。

產業優勢：經過長期的發展，烏魯木齊已經具有了較為雄厚的工業基礎，是新疆最重要的工業基地，擁有以石油、鋼鐵、電力、煤炭、建材為代表的一批大型骨干企業，全疆排名前50位的工業企業一半以上集中在這里。除此外，在商業服務業方面，已形成8大商圈和12條特色商業街，各類大型商品交易市場165個，金融保險，信息服務，現代物流，房地產，現代服務業等已成為國民經濟的主導性產業。

政策優勢：為了加快新疆的發展，實施西部大開發以來，國家先后頒布了關于加快新疆干部與人才隊伍建設、促進新疆發展與穩定，加強對口支援等一系列重要文件。2007年9月，國務院又下發了《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》的文件，進一步明確了加快新疆發展的傾斜性政策支持，并提出以烏魯木齊為核心建成依托內地、面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區域性國際商貿中心，形成西部陸上開放和東部沿海開放并進對外開放新格局，這無疑為烏魯木齊建設面向中亞的現代化國際商貿中心給與了最強大的支撐。

中亞國際商貿中心地位正在形成

栗智認為，烏魯木齊成為中亞國際商貿中心，應當具備以下一些基本條件：一是要有面向中亞的經濟輻射能九二是要具備區域交通通訊中心的地位；三要具備以商貿為主的產業結構；四要具備以外向型加工業為主的先進制造業：五要具備開拓中亞市場的政策構建和環境營造。栗智說，烏魯木齊經過多年的發展，現已基本具備作為中亞國際商貿中心的城市服務功能，中亞國際貿易中心的地位正在形成。

具有完善的交通通訊設施：烏魯木齊國際機場是全國五大門戶機場之一，現已開通國際國內航線141條，烏魯木齊火車站是全國鐵路重點編組站，直通國際列車1對，國內及疆內列車21對，多條國道和高速公路連接全疆、全國和周邊國家。烏魯木齊是全疆的通訊郵電樞紐，已形成以數字微波、衛星、光纜為主體的通訊傳輸網略，具備了與國內外進行大規模，高速率信息交流的條件。

發達的商貿服務業：烏魯木齊現已形成8大商圈和12條特色商業街，各類商品交易市場160多個，其中，年交易額超億元的有26個，華凌市場、邊疆賓館、商貿城、美居物流園等大型物流中心在中亞地區具有很大的影響力。全市現有金融機構600多家，星級酒店105家，其中三星級以上90多家。外貿體系健全，有1個一類口岸和5個二類口岸，1個國家級出口加工區，可為國內外客商提供購物、倉儲、報關報檢，運輸、食宿一條龍服務。

比較雄厚的工業基礎：烏魯木齊現已形成以2個國家級開發區和3個自治區級工業園為主的“五大工業基地”，以石油化工、鋼鐵、電力，紡織、建材等為支柱的工業體系，成為建設面向中亞的國際先進制造業基地、能源資源合作基地、出口加工基地和區域性國際商貿中心的產業支撐。

良好的文化貿易交流平臺：烏魯木齊對外貿易洽談會自1992年至今已成功舉辦了16屆，成為中亞地區規模最大，最具影響力的經貿洽談會。今年，總投資8億元的集會展，洽談為一體、功能齊全，設施完備的現代化國際會展中心已經動工。服裝節、旅游節、建博會，國際舞蹈節等大型活動也逐步發展成為中亞地區文化和經貿交流的重要平臺。目前，烏魯木齊已與世界60多個國家和地區建立了經貿聯系和經濟技術協作關系，外貿進出口額始終保持20％以上的增長速度。

烏魯木齊的未來更美好

說到烏魯木齊的未來，栗智更是喜悅之情溢于言表，他說，隨著烏魯木齊和昌吉回族自治州開始推行烏昌一體化，為烏魯木齊的發展帶來了新的機遇。烏魯木齊正依托烏昌一體化開辟的新空間，大力進行結構調整，突出新型工業化。為此，烏魯木齊市提出了在近年內把烏魯木齊建設成面向中亞的國際先進制造業基地、能源資源合作基地和出口加工基地和現代國際商貿中心，服務業中心、文化交流中心，區域聯絡中心，提高經濟的外向依存度和城市的對外開放度，提升烏魯木齊在中亞地區經濟中心的地位，重點抓好投資軟環境和人居環境建設，增強城市文明程度。

栗智展望，到2012年全市地區生產總值可達到1800億元，年均增長15％，那時的烏魯木齊，將是中亞經濟圈中最美和最重要的現代化國際大都市。