基于ＤＥＡ的高校學生工作評價研究

[摘要]學生工作是高校工作不可或缺的重要組成部分，客觀合理地評價高校學生工作，是監督檢查學生工作水平和質量，促進學校加強學生工作的重要途徑。本文結合DEA方法建立高校內部院（系）學生工作評價體系，為高校學生工作的評價提供了一個基本的理論框架。

[關鍵詞]學生工作 評價體系 DEA

一、引言

學生工作是高校工作不可或缺的重要組成部分，它的水平直接影響到高校人才培養的質量。加強和改進學生工作，是近年來高校工作的著眼點和著力點，而科學合理地評價學生工作則是加強和改進學生工作的重要依據。

二、高校學生工作評價分析

高校學生工作的評價是高校有關部門利用統計方法進行的簡單統計處理，但由于每個院系各有特色，很難考慮到師資規模等影響客觀評價的因素。因此，在一定程度上影響了評價結果的科學性和公平性。

高校需要有一個科學的學生工作評價體系，以客觀、合理地確定其學生工作的實際水平及存在問題，為學校相關部門加強和改進學生工作提供科學依據。由于高校學生工作可視為一種特殊的生產過程，本文引用數據包絡方法對高校學生工作進行評價分析。

三、數據包絡分析方法概述

數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）方法可以看作是處理多個輸入輸出問題的多目標決策方法，它的原理是使用數學規劃模型比較決策單元（DMU）之間的相對效率。DEA 方法主要是通過對投入和產出比率的綜合分析，以DMU的各個投入和產出指標的權重為變量進行評價運算，確定“有效生產前沿面”，并根據各DMU與有效生產前沿面的距離狀況，確定各DMU是否DEA有效，同時還可用投影方法指出非DEA有效或弱DEA有效DMU的原因及應改進的方向和程度。

相比于它的評價方法，DEA具有更強的客觀性并且能得到更切合實際的評價值。目前，DEA方法已廣泛應用于各個研究領域中，是研究績效評價等評估性問題的非常有效的方法之一。

四、高校學生工作DEA綜合評價方法

引用DEA方法，從投入產出角度對高校內部各院（系）學生工作的效率進行分析評價，主要步驟包括：確定評價目的；選擇決策單元；建立輸入輸出指標體系；選擇DEA模型；進行DEA評價分析。

1.確定評價目的

確定評價目的是進行評價的首要步驟，是建立輸入輸出指標體系和選擇DEA模型的主要依據，也是得出科學的評價結論和有用的決策信息的關鍵。學生工作評價的目標為：科學、合理地評價高校內部學生工作現狀、存在的問題和改進的方向，以加強和改進學生工作，不斷提高學生教育管理工作水平。

2.選擇決策單元

DEA方法選取的決策單元要求應該具有“同類型”的特點，由于高校中的各個院（系）具有許多相同的特性，符合對決策單元“同類型”的相關界定，筆者將高校中的每個院（系）視為一個獨立的決策單元。

3.構建輸入輸出指標體系

DEA模型對于投入產出變量具有高度敏感性，因此評價指標的選取是應用DEA的基礎和前提。選擇指標體系應按照如下原則：指標體系首先要服務服從于評價目的，并且能全面反映評價目的；要考慮輸入向量、輸出向量之間的關系，避免輸入(輸出)集內部指標間強線性關系；評價指標數量的多少最好與DMU的數量相適應，評價指標數量的確定，可依據Golany與Roll(1989)提出的經驗法則，受評估的DMU個數(n)至少應為投入項(m)與產出項(s)個數總和的2倍，即n≥2(m+s)；同時還要考慮指標的多樣性和指標數據的可獲得性等。

基于建立DEA模型輸入輸出指標體系的原則，對高校學生工作的投入、產出成分進行分析。具體投入、產出指標分析如下：

（1）投入指標分析。人力方面投入：主要從數量和質量兩方面分析，數量指標：輔導員和班主任數量及師生比（各院系輔導員與班主任數量除以各院系學生數量）；質量指標主要從輔導員和班主任的學歷狀況分析，指標設置為輔導員、班主任中碩士以上學歷所占的比例、本科學歷所占的比例、本科以下所占的比例。

財力方面投入：把當年各院（系）對學生工作的投入經費作為財力投入指標，它包括用于各種思想政治學習活動、社會實踐活動、學生課外文體活動等方面的費用支出。

（2）產出指標分析。學生成績。畢業生英語四、六級通過率、學生公共課平均成績、學生專業課平均成績、學生發表論文當量(對不同水平的論文賦予合理的分值，然后相加)、學生知識競賽當量(按參加活動的級別以及獲獎級別賦予不同分值，然后相加)。

學生思想道德。學生思想道德表現水平，用學生違紀次數乘以違紀程度的量化值，再除以本院（系）學生總數來表示。

學生就業率。指一次性就業率，指標有本科畢業生就業率、本科畢業生考取碩士研究生的升學率。

需要指出的是，投入產出指標并不是一成不變的，要根據具體時期、具體學校狀況進行分析，并作相應的修改。

4.DEA模型的選取

DEA模型有多種形式，應用中可根據問題的實際背景和評價目的選擇合適的DEA模型，還可以應用不同的模型從不同的角度進行評價，以得到較為綜合的結論。本文只以最基本的C2R模型介紹。

將高校學生工作視為一個生產系統，它有投入要素和產出要素（如上分析）。設高校由n個院（系）構成，各院（系）學生工作中投入的各類生產要素指標共計m類，產出指標共s類，則對應第i個院（系）的第j種生產要素投入量記為xij，則高校學生工作的總生產要素投入量記為：

第i個院（系）的第l類產出量為yil，則高校學生工作總產出量記為：

第i個院（系）的投入、產出為(xi，yi)，該院（系）投入產出效率反應學生工作的效率狀況，則第i個院（系）學生工作的效率可由以下DEA模型求出：

其中，θi表示第i個院（系）學生工作的效率狀況，λj為反應各院（系）的規模效益權變量。

5.DEA評價分析及綜合評價結論

高校內部各院（系）學生工作DEA評價分析包括相關數據的收集整理，模型求解以及進行DEA試探性分析，根據所得結論的科學性和合理性決定是否調整輸入輸出指標體系，重新選擇模型。通過高校內部各院（系）學生工作DEA方法的建模和求解可得到以下信息：高校各院（系）學生工作的效率狀況、各院（系）學生工作效率與各輸入(輸出)指標之間的關系，不同指標對學生工作效率狀況的影響等。根據以上信息，并結合各個學校各個院（系）實際情況和對解決問題的經驗把握，就可以為學校相關部門決策提供相關有用的信息，為高校學生工作制定科學的發展戰略和策略。

五、結論

本文采用DEA方法建立了高校內部院（系）之間學生工作情況評價體系，此方法亦可用于不同高校之間進行學生工作、教育質量、科研效率等方面的評價研究。運用DEA方法對高校內部學生工作評價，不僅能得出各院(系）學生工作的綜合效率狀況，而且可以分析得出各院（系）學生工作存在的問題及改進的方向。需要指出的是，本文只是從理論上對學生工作評價進行探討和一般意義上的研究，僅為高校學生工作評價提供了一個基本的框架，應用時還需結合具體學校的情況（如高校特點、數據收集的難易程度等）進行具體的分析。

參考文獻：

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（作者單位：貴州師范大學法學院）