淺析外商直接投資對我國產業結構的影響

[摘要] 改革開放以來，隨著外商直接投資的不斷流入，我國三大產業的結構發生不斷的變化，外商直接投資對我國產業結構的變動產生了重大的影響。本文就外商直接投資在三次產業中的構成比例進行了分析，同時，闡述了外商直接投資對產業結構的正面及負面的影響。

[關鍵詞] 外商直接投資 產業結構 影響

自改革開放以來，外商直接投資（FDI）在我國迅速發展。2003年中國引進外國直接投資額上升到535.05億美元，成為超過美國的全球最大的外國直接投資接受國。截至2007年12月底，全國共批準外商投資企業632298個，實際使用外資7665.74億美元。2007年，全國新設立外商投資企業37871家，實際使用外資金額747.7億美元，比上年增長13.6%。其中，制造業占54.7%；房地產業占22.9%；租賃和商務服務業占5.4%；批發和零售業占3.6%；交通運輸、倉儲和郵政業占2.7%。FDI在我國的經濟地位和作用日益提高。在世界經濟結構的大調整中，產業結構優化已成為提高一國經濟實力的重要途徑。改革開放20多年來，利用外商直接投資一直是我國經濟發展進程中的一個重要策略。研究外商直接投資同中國經濟結構變化的關系特別是產業結構變化的關系問題對于中國進一步吸引外資、引導外資合理投向相應的產業進而促進中國經濟又好又快地發展有重要的現實意義。

一、FDI在我國三次產業中構成特征

1.FDI三次產業間構成特征

FDI主要集中于第二產業特別是工業部門，并開始向第三產業傾斜。無論是項目數還是合同利用外資金額上，第二產業所占FDI的比重都遠大于第一和第三產業。進入20世紀90年代中期以來，FDI在第二產業中所占比例有比較明顯的增長，并基本保持在65%～75%之間。

2.FDI產業內部構成特征

(1)第二產業內部的FDI分布特點。外商直接投資在第二產業內部分布特征是主要集中于工業部門，建筑業分布比較少。并且FDI在工業部門主要集中在制造業，FDI投向制造業的比重較大。2007年，外商投資于制造業的企業數為19193家，占全部企業數的50.7%；實際使用金額為408.6億美元，占總金額的54.6%。在制造業中，FDI的主要分布在加工工業，對原料工業的投資相對較少；對輕加工業的投資比重較高，對重加工業的投資比重較低;對資源性行業和壟斷性行業的投資比重很小。

FDI工業分布的另一個特點是：輕工業的投資比重高于重工業；加工工業的比重高于原材料工業的比重；技術密集型產業的比重大于一般加工工業。

(2)第三產業內部FDI的分布特點。20世紀90年代以來，隨著我國對外開放的領域不斷擴大，外商對第三產業，即服務業的直接投資發展迅速，但在第三產業內部各行業的分布有較大差別。外商對我國第三產業的直接投資主要集中在房地產、租賃和商務服務業。2007年，房地產業的實際使用金額為170.9億美元，占總金額的22.9%，為第三產業之首。

二、FDI對我國產業結構的影響

1.FDI對我國產業結構變動的正面影響

(1)FDI的流入優化了我國的三次產業的的比重，促進了產業結構的調整和升級。FDI的利用對產業結構轉變的影響最終體現為不同行業利用FDI對其增加值的貢獻。如上面的分析所示，投放于不同產業的資金促進了各個產業的發展，從而優化了三次產業結構的比重。同時，我國所具有廣闊的市場、廉價的勞動力和豐富的資源的比較優勢，FDI的流入大大提高了我國國內加工工業水平，促進了加工工業的改組和提高，促進了產業結構的升級。

(2)FDI加快工業結構的高加工度化過程。外資工業高度集中于制造業，而在制造業中又主要集中于加工工業，FDI對我國加工工業的影響遠遠高于其他產業，外資工業對我國工業結構的高加工度化進程起了明顯的推動作用，加快了我國工業的高加工度化過程。同時，FDI也促進了我國工業的高附加值化。

(3)FDI的結構性傾斜促進我國產業向高科技產業轉移。近幾年來，大型跨國公司實行“以技術換市場”為戰略導向的產業轉移，紛紛投資于中國市場。外商投資的技術和產品提高了我國加工工業水平，帶動了我國技術密集型產業的發展和產業結構的改組和提高。

2.FDI對我國產業結構變動的負面影響

(1)FDI加大我國產業的結構性偏差。我國吸收利用FDI的產業依然處于不合理的狀況：外商對我國的直接投資集中于第二產業特別是工業部門，對第一產業的投資規模過小，對第三產業的投資比重偏低。FDI對我國三大產業的偏差起了推波助瀾的作用，成為我國工業過度擴張而服務業發展滯后的一個重要影響因素。

(2)FDI過度推動了第三產業中的房地產業和社會服務業的擴張，特別不利于經濟的長期發展。在第三產業的內部結構中，外資過多地流向房地產、金融保險業、商務服務業等利潤較高、回報周期短的產業，雖然我國采取的宏觀經濟政策已見成效，但房地產業的投資仍占較大比重。第三產業內部的結構不合理對我國經濟無論在短期還長期上都會產生不良影響。

(3)FDI的技術溢出阻礙我國產業結構的優化。一方面，跨國公司為保持在世界上的領先地位，對于最先進的技術進行嚴密的保護，這就使我國的產業在技術上過度依賴于跨國公司，而不能進行自主創新，更無法趕超。另一方面，跨國公司生產實行縱向垂直的全球化分工協作，實行一套完整的生產質量體系，但是這樣其在華的子公司就與我國產業的前后關聯度降低，不利于我國各產業的均衡發展。

綜上，外商直接投資對我國的產業結構有較大的影響，我國應采取有效措施，如加大引導外商對第一、第三產業的投資力度，引導投資流向主導和支柱產業，制定合理的產業組織政策等，使我國的三大產業對外資能夠合理地利用，從而促進產業結構的優化和各產業比重的合理發展。

參考文獻:

[1]李俊江:國際貿易.吉林大學出版社，1987年

[2]杜江:FDI與中國經濟發展的經驗分析.世界經濟，2002(8)