我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點與難點分析

[摘要] 本文結(jié)合當(dāng)前我國體育發(fā)展現(xiàn)行制度與特點，分析我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的熱點與難點問題，通過對在發(fā)展過程中這些問題的分析，能為促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展提供理論參考。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 體育經(jīng)濟(jì) 體育市場

一、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)行特點

從我國體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上來看，組成我國體育產(chǎn)業(yè)的因子眾多較為復(fù)雜。細(xì)分主要體現(xiàn)為體育競技表演市場、體育健身娛樂市場、體育用品市場，以及福利彩票，體育中介市場等給幾個方面因此，在研究當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，首先，應(yīng)當(dāng)從研究支撐當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)幾大支柱入手。其次，從影響制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素來看，市場機(jī)制的完善程度、體育項目的普及化、體育企業(yè)的國際競爭力等都成為了影響我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。一方面，其為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)與智力條件成為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素;而另一方面，其自身的不良發(fā)展也制約著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的熱點與難點問題

1.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際壓力很大，同時缺乏足夠的競爭意識。由于我國體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的落差，我們沒有對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取有力的措施，外國資本先是從體育用品業(yè)(各種體育服裝、器材、設(shè)備等)、運(yùn)動飲料業(yè)(各種可樂)進(jìn)入，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到體育服務(wù)業(yè)(如國際管理集團(tuán))、廣告業(yè)的大規(guī)模滲透，進(jìn)入世貿(mào)后這些問題更加突出。國外的體育產(chǎn)業(yè)以其規(guī)范化的市場操作和高水平的經(jīng)營管理與我們競爭，國內(nèi)企業(yè)的勝算幾乎為零。當(dāng)然，國外體育企業(yè)的大量涌入也會帶來資金、技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段和方法。但是我們卻失去了市場。因此，中國的體育企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)和壓力，如何增強(qiáng)我們的市場競爭力，振興體育產(chǎn)業(yè)，是一個亟待解決的問題。我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)識并采取切實可行的應(yīng)對策略。

2.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

(1)地域間的不平衡。這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度體現(xiàn)了人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，體育消費(fèi)直線上升，體育市場一派繁榮，而西部，尤其是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，體育消費(fèi)還只是極少部分有錢人的高檔消遣，具有一定的規(guī)模的體育市場還未形成。

(2)體育產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)失衡。西方國家的體育產(chǎn)業(yè)是隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)同時產(chǎn)生的，因此，從一開始就遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展起來，我國是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下的體育事業(yè)由改革轉(zhuǎn)軌而來。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，盡管各級體育行政部門按照政事分開和政企分開的原則進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，國有資產(chǎn)在體育產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，仍然表現(xiàn)出雙軌道的痕跡，即有濃烈的政府行為色彩。

(3)運(yùn)動項目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)度不平衡。由于受項目本身特點，如普及程度、競技水平、觀賞性、人們的喜好程度和在國際取得成績的知名度等不同因素的影響，其產(chǎn)業(yè)資源的價值和開發(fā)效益也有很大的差別，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)在仍存在對于這種發(fā)展滯后的現(xiàn)象，進(jìn)一步深化體育體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，加快產(chǎn)業(yè)化程度有更大意義。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在核心結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在核心產(chǎn)業(yè)滯后，它是相對于體育用品業(yè)的發(fā)展，健身娛樂業(yè)的競賽表演業(yè)發(fā)展的速度相對遲緩而言的。在中介產(chǎn)業(yè)中競賽表演業(yè)又在整體上落后于健身娛樂業(yè)，現(xiàn)階段我國競技體育管理體制的改革尚不到位，俱樂部體制并沒有在所有的項目中推開，致使競賽表演業(yè)的市場主體不明確，加之競賽表演的電視轉(zhuǎn)播權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作在我國才剛剛起步，而且受多方面因素的影響(非經(jīng)濟(jì)因素)，賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的國內(nèi)市場價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場價格，使得競技體育巨大的投入得不到應(yīng)有的補(bǔ)償和回報。核心產(chǎn)業(yè)是整個體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是帶動整個產(chǎn)業(yè)升級的原動力，體育用品業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)其發(fā)展也受健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)發(fā)展長期滯后的影響。美國有世界上最發(fā)達(dá)的體育用品業(yè)，根本原因是得益于該國有世界上最大規(guī)模的健身娛樂市場和最活躍，最有效益的競賽表演市場。因此，要吸取國外的成功經(jīng)驗，發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)。

4.體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)不健全及法制化規(guī)范化程度不高。目前我國出臺的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對管理的每個環(huán)節(jié)和各運(yùn)動項目的規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實施過程中會出現(xiàn)不一致的情況。如在競技體育產(chǎn)業(yè)改革實施的過程中，難點是各全國性單項運(yùn)動協(xié)會的體制建構(gòu)，由于國家體育總局對競技運(yùn)動項目進(jìn)行了管理體制的改革，使政事分開，管辦結(jié)合，但各競技運(yùn)動項目管理中心的職能范圍明顯與全國性單項運(yùn)動協(xié)會的管理職能相矛盾，協(xié)會制定的章程反應(yīng)和保護(hù)全體會員或會員俱樂部的整體利益，但在競技體育產(chǎn)業(yè)化過程中，對所涉及到的利益和經(jīng)濟(jì)糾紛缺乏法律依據(jù)，出現(xiàn)不公平，缺乏管理權(quán)限的明確劃分，執(zhí)法程序的完善和統(tǒng)一、法律責(zé)任的界定。在體育市場管理中，部分項目仍有權(quán)限交叉或越位管理情況，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.缺乏長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。政府制定一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的增長起到重要作用，如拉動消費(fèi)、促進(jìn)投資、解決就業(yè)等方面，但如何增加體育消費(fèi)，運(yùn)用什么政策手段鼓勵社會舉辦體育產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)擴(kuò)大體育消費(fèi)，政府尚無明確政策可循。如體育彩票是政府給予的一項優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)行體育彩票是增加體育消費(fèi)的一種途徑，但體育彩票發(fā)行還實行嚴(yán)格的年審制度，每年的發(fā)行額度由國務(wù)院和中國人民銀行批準(zhǔn)。因此，據(jù)我國現(xiàn)狀加大扶持長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策，如鼓勵社會和個體興辦體育產(chǎn)業(yè)的投資政策，相應(yīng)的低息貸款或貨款貼息政策，減免稅或稅款返還政策等等。

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