和諧社會視域下的農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

[摘要] 和諧社會建設(shè)不僅要求把從事農(nóng)業(yè)勞動的勞動者作為一個職業(yè)看待，而且對農(nóng)業(yè)勞動者提出了職業(yè)要求，目前我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)與和諧社會建設(shè)提出的職業(yè)要求還有很大的差距，我們必須從制度建設(shè)和全方位的教育入手，提高我國農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)素質(zhì)，從而提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)勞動者 職業(yè)素質(zhì) 和諧社會

一、和諧社會建設(shè)對農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)素質(zhì)要求

和諧社會建設(shè)一個重要的內(nèi)容就是優(yōu)化社會階層當(dāng)中的“職業(yè)分工”結(jié)構(gòu)，使各種行業(yè)、職業(yè)在相互依賴、相互作用中，共同促進(jìn)社會的發(fā)展。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)勞動者用占世界7%的耕地養(yǎng)活著世界上22%的人口。但是，由于建國初期建立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，我國公民被分為“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”兩種不同身份。長期以來，在我們的觀念和體制中，農(nóng)業(yè)勞動者首先不是被當(dāng)作一種職業(yè)，而是被當(dāng)作一種與生俱來的、難以改變的身份。而農(nóng)業(yè)勞動者作為“農(nóng)業(yè)人口”的身份，使他們承受了許多的不公，不能完全享受起碼的社會保障，特別是職業(yè)教育和培訓(xùn)的嚴(yán)重缺失，極大地制約了農(nóng)業(yè)勞動者自身職業(yè)素質(zhì)水平的提高，成為影響我國和諧社會建設(shè)的重要因素之一。因此，有必要明確農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)身份，及其所應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)要求，努力提高其職業(yè)素質(zhì)水平。和諧社會建設(shè)對農(nóng)業(yè)勞動者提出如下的職業(yè)要求：

1.思想政治素質(zhì)。在和諧社會建設(shè)中，農(nóng)業(yè)勞動者作為中國最大的職業(yè)群體，是我國人民民主專政的階級基礎(chǔ)之一，他們是我國政治制度、法律、法規(guī)的堅定支持者、擁護(hù)者，特別是我國農(nóng)村正推行村民自治制度，這一制度實施的前提是農(nóng)業(yè)勞動者的積極參與，這就要求農(nóng)業(yè)勞動者必須具備理解和領(lǐng)會國家和各級政府法律、法規(guī)和政策的能力、參政議政的熱情以及對公民權(quán)義的理解。

2.職業(yè)道德素質(zhì)。和諧社會建設(shè)要求各個職業(yè)之間的配合、支持，農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品，直接決定著人們生活水平和身體健康狀況。這就要求農(nóng)業(yè)勞動者必須具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)，使得他們不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣的農(nóng)副產(chǎn)品，并且堅決制止類似的違法行為，始終為消費者提供高質(zhì)量的商品和服務(wù)。

3.科學(xué)文化素質(zhì)。提高整個中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)是和諧社會建設(shè)的要求，也是對農(nóng)業(yè)勞動者的要求。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技要素、信息、市場參與或影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，使得農(nóng)業(yè)勞動者的勞動環(huán)境發(fā)生了重大變化。它要求農(nóng)業(yè)勞動者必須具備較豐富的科學(xué)文化知識。

4.專業(yè)技能素質(zhì)。和諧社會建設(shè)的核心內(nèi)容是生產(chǎn)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動者是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的主體，如果農(nóng)業(yè)勞動者有較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能素質(zhì)，就能主動地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，較快地接納、消化和吸收農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)，從而充分實現(xiàn)新成果、新技術(shù)的效率。

5.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。在和諧社會視域下，我國正在建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體——農(nóng)業(yè)勞動者，必須要研究農(nóng)產(chǎn)品以什么品種、何種規(guī)格、什么形式、那種價格進(jìn)入市場，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品既能賣得出，又能賣出好價錢。要做到這些，農(nóng)業(yè)勞動者則必須學(xué)會利用暢通的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和豐富的信息資源，從而獲得各種種植信息、加工技術(shù)信息、市場供求信息和價格方面的信息。這就要求農(nóng)業(yè)勞動者必須具備農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和獲取相應(yīng)信息的能力。

6.身心素質(zhì)。和諧社會建設(shè)的行動準(zhǔn)則是“盡力而為”和“量力而行”，而“力”最基礎(chǔ)的要素應(yīng)該是勞動力的身心狀況。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程基本上是體力勞動的過程，大部分工作需要在田間進(jìn)行。勞動條件簡陋，工作時間較長，而且農(nóng)業(yè)勞動者在農(nóng)忙季節(jié)往往需要加班加點，超負(fù)荷勞動，這就要求農(nóng)業(yè)勞動者必須具備健康的體魄。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動周期比較長，受自然條件影響較大，天災(zāi)的發(fā)生具有不可預(yù)測性和不可抗拒性。因此，農(nóng)業(yè)勞動者還必須具備耐心、勤勞、靈活和善于決策等心理素質(zhì)。

二、我國農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

1.參政意識和民主法制觀念淡薄。

上表是我們課題組對河南伊川縣3個鄉(xiāng)的867名農(nóng)業(yè)勞動者進(jìn)行的參政意識和法制觀念調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，由表可以看出，農(nóng)業(yè)勞動者對國家大政方針的了解非常欠缺，對民主法律知識的了解也不是很多，特別是對憲法和選舉法有68%的人表示不了解，對與自己政治生活密切相關(guān)的村民自治法有58.3%的人一點都不知道。這種情況直接影響了他們對國家政策的理解，影響著他們的處事方式和參政議政的積極性，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：在回答“參與村委會選舉時你的態(tài)度”這一問題時：19.6%的人選擇“積極參與”，70.8%的人選擇“讓參與就參與”，9.6%的人選擇“不想?yún)⑴c”。

2.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育極其缺乏。據(jù)我們課題組的調(diào)查：豫西農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動者中，接受過縣鄉(xiāng)農(nóng)科所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或培訓(xùn)的有8.4%左右，接受過?？茖W(xué)校和中專學(xué)校所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或培訓(xùn)的占0.33%左右，接受過高等農(nóng)業(yè)院校所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或培訓(xùn)的幾乎為零，目前各基層政府在農(nóng)村搞的多種培訓(xùn)，基本上都是對準(zhǔn)備外出打工人員進(jìn)行的。據(jù)從其他途徑得到的資料顯示：德國35歲以下的農(nóng)業(yè)勞動者中就有70%接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

3.農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的掌握較差。我們課題組對河南伊川縣3個鄉(xiāng)的867名農(nóng)業(yè)勞動者進(jìn)行的科學(xué)種植小麥、玉米技術(shù)能力調(diào)查結(jié)果顯示:(1)對使用農(nóng)藥化肥的調(diào)查結(jié)果為：會用的占14.4 %，基本上會用的占18.4%，不會用的占68.2%;(2)對防治病蟲害技能掌握程度的調(diào)查結(jié)果為：會用的占11.5%，基本會用的占28.1%，不會用的占61.4%;(3)對進(jìn)行土壤改良技術(shù)掌握程度的調(diào)查結(jié)果為：會用的占6.9%，基本會用的占25.3%，不會用的占67.8%。目前大部分農(nóng)業(yè)勞動力只是憑著祖祖輩輩流傳下來的有關(guān)栽培、播種、施肥、治蟲、儲藏等傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)驗來進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)勞動者種植技術(shù)的低下，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.把握市場信息能力非常弱。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村村委會平均訂報4.6份，農(nóng)業(yè)勞動者除大的承包戶、專業(yè)戶外，一般從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶，幾乎沒有訂報紙雜志的。94.3%的農(nóng)戶家有電視機，其中：92.2%的時間是用來看連續(xù)劇；4.8%的農(nóng)戶家有電腦，94.5%的村莊有網(wǎng)吧，但主要是年輕人打游戲用。以上情況造成農(nóng)民信息閉塞，對市場不了解，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常造成農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)營上的虧損。2004年河南省出現(xiàn)的蔬菜“崩盤”現(xiàn)象就是例證，菜農(nóng)盲目種植的大量蔬菜積存在菜農(nóng)手里賣不出去。資料顯示，2004年12月，河南蔬菜滯銷情況：濮陽：大白菜22.5萬噸、蘿卜8萬噸、芹菜7.43萬噸、菠菜3萬多噸；虞城：白菜、蘿卜18萬噸；郾城、舞陽：辣椒1600多萬公斤：內(nèi)黃縣：辣椒8萬噸左右；唐河縣大河屯鄉(xiāng)：大蔥500萬多公斤；羅山縣：大白菜近180萬公斤；新鄉(xiāng)市：大白菜91萬噸。

5.身心狀況不容樂觀。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，我國農(nóng)村人口病殘率為5.5%，因農(nóng)業(yè)勞動者健康狀況導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶占貧困戶的30%～70%。安徽省疾控中心選擇了安徽省12個有代表性的農(nóng)村縣區(qū)，涉及48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、144個行政村的18280人進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動者身體狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民中超重率達(dá)37.8%，肥胖率達(dá)8.7%，心血管疾病患病率達(dá)24.1%。另一組數(shù)據(jù)顯示：這些人群每天進(jìn)食水產(chǎn)品、肉類、禽類、豆制品、乳制品的不足10%，但每天攝入腌熏食品的占22%；人群飲酒率高達(dá)56.9%，其中男性達(dá)到79.4%；吸煙率為32.6%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)勞動者中，幾千年封建社會所形成的因循守舊、安于現(xiàn)狀、被動接受命運、不思進(jìn)取、重農(nóng)輕商、生死由命、富貴在天、迷戀平均等心理深深地積淀在這里農(nóng)業(yè)勞動者的內(nèi)心深處，影響著他們的心理、行為，嚴(yán)重束縛著他們的行為選擇。

三、提高農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)的途徑

1.加強農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)教育的制度化建設(shè)?，F(xiàn)有的《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》對公民的受教育權(quán)利作了原則性的規(guī)定，但沒有對占人口大多數(shù)的農(nóng)民平等地享受國家提供的教育資源，以及對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育和成人教育作出較為詳細(xì)的規(guī)定。為此，加強農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)教育的首要任務(wù)，就是要從農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀出發(fā)，完善法律法規(guī)體系，充實法律法規(guī)內(nèi)容，特別是細(xì)化《中華人民共和國職業(yè)教育法》的有關(guān)內(nèi)容，加快《中華人民共和國農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》的立法進(jìn)程。通過發(fā)揮法律法規(guī)的全社會性和強制性，確定政府、社會以及農(nóng)業(yè)勞動者個人在提高自身職業(yè)素質(zhì)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，保障農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)教育的權(quán)益。

2.加強青少年科學(xué)文化教育，提高未來農(nóng)業(yè)勞動者基礎(chǔ)文化素質(zhì)。農(nóng)村絕大部分青少年是未來農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動者。所以，首先要從源頭抓起，要提高未來農(nóng)業(yè)勞動力的基礎(chǔ)科技文化素質(zhì)水平。為此，要全面普及九年制義務(wù)教育，同時更要嚴(yán)格控制兒童新文盲的再生。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已實現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育。但是，在一些貧困地區(qū)還有差距。貧困地區(qū)各級地方政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行的措施，爭取農(nóng)村的大部分學(xué)齡青年能讀完高中。

3.政府各部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用。農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)教育涉及到當(dāng)?shù)卣畡趧印⒔逃⑥r(nóng)業(yè)部門，這三個部門首先要緊密結(jié)合，再加上財政、計劃、科技等部門結(jié)合，為農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)培訓(xùn)搭上舞臺。同時，各政府部門要各盡其能，分工協(xié)作，經(jīng)費交由財務(wù)中介組織管理，策劃與研究交由教育研究部門，教育培訓(xùn)則主要由有資質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校執(zhí)行。力爭把農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校辦成提高農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)素質(zhì)的中心。

4.提倡健康生活方式、普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我國農(nóng)業(yè)勞動者身體素質(zhì)較弱的主要原因是落后的生活方式、對疾病預(yù)防知識的貧乏以及日益攀升的醫(yī)療費用使農(nóng)業(yè)勞動者生了病不敢上醫(yī)院，致使小病拖成大病。鑒于此，加強對農(nóng)業(yè)勞動者的營養(yǎng)和衛(wèi)生知識教育，堅決貫徹2007年中央“一號文件”中關(guān)于到2008年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)精神。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。

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