江蘇國內休閑度假旅游市場開發探析

[摘要] 休閑度假旅游是經濟社會發展、文明程度提高的必然趨勢，發展國內休閑度假旅游是旅游產業轉型與提升的必然選擇。江蘇具備了發展休閑度假旅游的時機與基礎，要科學規劃休閑度假旅游產業和驅動休閑度假旅游市場，構建休閑度假旅游產品體系和提升傳統民俗文化品位，完善旅游接待體系和整合旅游信息服務系統，以促進旅游業的可持續發展。

[關鍵詞] 江蘇 休閑度假 旅游市場

隨著我國小康社會建設的全面推進、經濟社會的持續發展和文明程度的全面提高，我國城市居民可自由支配的收入大大增加，旅游已成為大家滿足了溫飽之后的一種新需求。休閑度假旅游是經濟社會發展、文明程度提高的必然趨勢。傳統旅游業中觀光游覽的單一模式已經難以滿足人們高品質、多元化的休閑需求，旅游目的從傳統的開闊眼界、增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等轉變。整體而言，中國旅游業正處于向休閑度假旅游發展的轉折期。盡管距離真正的休閑時代還有一段距離，但作為一種新的社會現象，隨著大眾休閑意識的提高，以旅游為休閑方式的休閑度假旅游已經成為一種主流趨勢，并逐漸改變著傳統的旅游市場結構。

一、休閑度假旅游時代的到來

2007年12月14日，國務院公布了《全國年節及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》兩項政府法規，形成了新的國家法定節假日和休假方案。新的休假制度的實行，標志著制約休閑度假旅游的“有閑”問題也將逐步得到解決。它不僅使我國節假日的分布更加合理，同時使廣大居民得到更多的休息和出游時間，形成了兩天雙休日、三天小長假、七天黃金周的科學合理、分布均衡的假日體系，我國法定節假日和周末休息日達到了115天，已接近西方發達國家的水準。尤其是法定的職工帶薪休假條例出臺，機關部門、企事業單位強制實行休假制度，會激發更多的工薪階層加入到休閑度假旅游隊伍中來。發展休閑度假旅游最關鍵的兩個基本條件是有錢和有閑，即有支付能力和旅游的時間。經濟發達地區的城市旅游形態開始向休閑度假旅游轉化升級。中國旅游客源三大產出地的長三角、珠三角和環渤海灣人均GDP均已接近或超過4000，三區域的33個城市中70%的經濟水平已經達到休閑度假旅游以上的需求水準，休閑度假旅游已成為這些地區居民更高層次的旅游消費熱點。

二、旅游市場的消費偏好變化

經過十多年人滿為患的黃金周假日旅游的洗禮，特別是近年來出境游的快速發展，廣大旅游者在消費理念上越來越與國際接軌，對休閑度假旅游的認知越來越成熟，出游動機也越來越理性。人們出游目的已不再是盲目跟風，不再以“到此一游”為樂，開始由單純的游山玩水、追求獵奇性向追求舒適型、享受型的方向轉變。旅游者對個性化、多元化、精品化休閑度假產品需求更為迫切。

新的假期制度改革催生出一個新名詞——長周末，五個長周末的出現將逐漸改變當前國內旅游觀光為主的方式，推動遠郊度假市場的井噴式發展。帶薪休假的實行，更能催動常年性的客流。旅游者出游方式上也必然發生改變，不再是傳統的由旅行社統一組織的在規定時間、規定線路、規定活動范圍內的以觀光游覽為主的旅游方式，而更多傾向于自我選擇、自主決定的自駕游或自助游。新假日制度的改革，使人們的出游時間更靈活，出游時段選擇自由度更大，加上以攜程、同程等旅游網運營的日漸成熟，未來自助游將占更大比重。游客們更愿意沒有購物推銷、沒有嚴格時間限制、景點限制、路線住宿限制的純自助旅游，而僅負責安排交通和住宿的半自助旅游則是當前市場最受歡迎的產品類型。作為以團隊接待為主的旅行社應當重視自助游市場，逐漸從觀光團隊旅游轉向自助度假旅游的操作上來。而各景區和旅游目的地也要相應提供從青年旅館、經濟型酒店、高端度假酒店到豪華私人酒店的多元化住宿系統，提供多功能合一的自助游客服務中心。對旅游行業管理部門而言，要考慮旅游發展的遠景，原有的項目規劃、產品建設、服務體系等都需要調整和適應。

三、江蘇國內休閑度假旅游市場的現狀分析

1.江蘇發展休閑度假旅游的條件分析

休閑度假旅游是旅游者支配自己的“閑暇”時間用于度假旅游活動，以達到放松、體驗、娛樂、健康和自我完善目的的行為和過程，其良好的發展前景已引起政府和旅游業界的極大關注和重視。江蘇地處我國經濟最發達的長江三角洲地區，區內外交通便利、人們生活富裕、消費理念新潮。江蘇歷史悠久，經濟、文化發達，旅游資源極為豐富，文化古跡豐富，丘阜散布，水網密布，素稱“水鄉澤國”，多有名山秀水，是山水園林、名勝古跡和旅游城市高度集中的地區，江蘇是我國歷史文化名城和優秀旅游城市最多的省份，旅游業發展起步早，產業基礎雄厚。因此，不論是從地區社會經濟發展角度分析，從滿足人們的需求角度分析，還是從旅游產業自身的發展角度分析，江蘇具備了發展休閑度假旅游的時機與基礎。

2.江蘇國內旅游市場的分析

江蘇本省是江蘇國內旅游最大客源市場，2007年接待本省游客8223.9萬人次，同比增長19.3%，占國內游客總量的35.5%。2007年國內旅游排列前四位的省際客源地依次是上海、浙江、安徽和山東，占國內游客總量的30.55%。2007年江蘇國內過夜旅游者在江蘇平均停留時間為1.68。由此可見，以中短途旅游為主的周邊旅游市場是江蘇國內旅游的主力軍。但是江蘇休閑度假市場處于初級階段，度假消費能力較低，休閑度假市場差異化十分明顯，目前真正能按照國際慣例進行度假旅游的主要集中在高收入階層，特別是外資企業工作的高收入階層，另外公務市場占有相當比例。

3.江蘇開發休閑度假旅游的瓶頸分析

休閑度假旅游由于其涉及面廣、要求高，江蘇在由觀光型旅游向休閑度假與觀光并重型轉化過程中必然要遇到許多困難，其中最為突出的是土地利用中的矛盾、管理體制上的矛盾以及與風景名勝區的矛盾。由于城市化建設在不斷發展，土地資源日漸稀缺成為開發建設的限制性因素。旅游用地屬經營性用地，必須以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權。然而旅游項目是產業關聯度較大的長線投資項目，綜合效益好但直接效益并不一定很好，如果沒有部分旅游房產等直間經濟效益較好的項目作為補償，投資熱情并不高。開發休閑度假旅游不僅要有固定的度假區的建設，而且還要有各種休閑活動的配合，如閑適性的休閑觀光、各種休閑文體活動、休閑購物等，與城市建設、社會服務系統、文化產業、商貿業等其他產業都有密切的關系，加強與相關產業的系統整合，特別是深層次體制上的整合對于發展休閑度假旅游是十分重要的。

四、江蘇發展國內休閑度假旅游的對策研究

1.科學規劃休閑度假旅游產業

旅游相關部門要認真分析和研究新的休假制度對旅游產業發展的影響，加強對休閑經濟理論的研究，進一步明確休閑度假旅游在旅游產業中的地位，將江蘇建設成為東部沿海地區以濃郁水鄉園林氣息和湖泊風光為特色的度假目的地。在重點建設太湖國家旅游度假區的基礎上，積極扶持常熟虞山－尚湖，連云港連島、東海溫泉，無錫太湖山水城、江陰要塞、宜興陽羨景區，南通狼山，鹽城大豐港，常州茅山，鎮江雷公島，揚州邵伯湖－高郵湖，泰州溱湖等旅游度假區的開發和建設。條件成熟的城市要建成環城市旅游度假帶，并圍繞上海建設環滬度假休閑帶，積極引導企業對休閑度假旅游的投入和經營。休閑度假旅游規劃要重視生態環境保護，合理配置目的地的旅游資源，科學考慮景區或者旅游目的地的長遠發展戰略。

要加強城市休閑基礎設施建設，重視交通條件、娛樂設施、文化設施、景觀建設的改善，重視城市生態休閑環境和休閑文化品牌的培育。結合城市特色，推廣基于休閑活動的旅游產業發展模式，開發各類具有吸引力的休閑度假旅游產品，精心設計城市周邊中短途旅游線路，滿足不同文化背景、不同消費層次的游客需求。

在江蘇重點開發的旅游項目策劃中要加大休閑度假的服務功能。寧鎮揚泰旅游區中規劃大運河國家博物苑、秦淮河旅游帶和潤揚大橋旅游區要重點進行以水文化為主題的生態休閑建設；蘇錫常通旅游區以中國古典園林、中國水鄉古鎮、“中華龍城”品牌塑造工程與“東方好萊塢影城”等大型、超大型現代旅游主題公園和太湖國際休閑體育運動中心項目為重點支撐；連鹽旅游區突出西游記文化休閑度假旅游區和鹽城生態休閑濕地國家公園重點項目。

2.構建休閑度假旅游精品體系

旅游部門要以新的休假制度實行后旅游者需求為出發點，調整老產品的功能，在原有產品觀光的基礎上，構建休閑度假旅游精品體系。通過深度挖掘、創新培育，加快開發建設一批滿足高端消費的保健康體、溫泉養生、郵輪游艇、分時度假、高爾夫旅游等高端休閑度假旅游產品，加快開發一批能適應大眾休閑需求的城市休閑、鄉鎮休閑、海洋湖泊休閑、山地休閑、森林休閑等系列旅游產品。建設具有示范作用的游憩商務區和環城游憩帶，開拓夜間娛樂市場，開發水上運動休閑娛樂項目，啟動精品節慶工程，開發特色表演項目。要加深旅游的文化內涵和民俗特色，努力用文化休閑品牌提升旅游產品層次，以旅游項目展示文化意蘊，把挖掘文化內涵和提升文化品位、提供文化服務貫穿于旅游產品要素建設之中。要積極培育特色旅游商品市場，要重點建設具有傳統文化特色的揚州花鳥、漆器、玉器、東海水晶、南京云錦、盛澤絲綢、如皋花木盆景、宜興陶瓷等江蘇特色品牌。江蘇目前有涵蓋農家樂、休閑田園、古老村落和現代農業主題公園等形式的70余家全國農業旅游示范點，要加快鄉村旅游度假區建設，積極推動城郊旅游發展，規范提升鄉村旅游。

3.完善旅游接待服務體系

加強地域旅游交通網絡建設，基于不同等級旅游交通節點以及不同等級旅游交通通道構成互動的地域旅游交通體系。以不對稱“工”字形戰略性空間發展格局為牽引，拉動五條旅游帶和不同旅游區的發展，強化旅游交通樞紐體系建設，將南京、揚州、鎮江、蘇錫通作為一級綜合旅游交通樞紐體系加以完善和建設；徐州、連云港、淮安為二級樞紐，新沂、鹽城為三級樞紐。分別在上海、山東、河南、安徽、浙江方向建設旅游交通出入口系統，完善旅游交通形象和標識系統建設。不同旅游交通樞紐之間的體系協調的組織制度建設要進一步加強，沿江旅游交通通道為一級旅游通道，沿隴海鐵路、沿運河兩側旅游交通通道為二級旅游通道，沿海、環太湖、沿淮旅游交通通道為三級旅游交通通道，強化各旅游區（點）與以上不同級別的旅游通道之間聯系的更低級別旅游交通通道建設。推動通往主要休閑度假旅游區、旅游集散地、鄉村旅游地的公路建設，形成快速便捷的休閑度假旅游交通網絡。

加強服務配套設施建設，在加快建設道路交通、通訊、環衛等基礎服務配套設施建設的同時，也要加強旅游區內、通往旅游區的通道以及休閑者主要活動場所的專業服務設施的配套建設，包括各種指路牌、景點指示牌、景點介紹、游覽安全設施，為滿足游客在旅游區最基本的飲食、如廁等需求的服務設施。

旅游城市要整合各類旅游信息資源，最終實現各級旅游管理部門與旅行社、景區、飯店等各類旅游企業以及與機場、鐵路、公路、氣象、銀行等各相關行業之間的相互聯結，構建適應現代旅游產業發展的跨行業、跨區域、跨國界的旅游信息服務網絡系統。一是要建立旅游目的地信息系統，建立旅游咨詢服務中心、旅游呼叫服務中心，向游客介紹自助游線路；二是建立旅游網絡預訂系統，使游客通過網絡能夠方便地預訂到機票、車票、酒店、景點門票等，并能享受一定的折扣，并提供優惠的自助游套票；三是建立旅游網上支付結算系統，保證游客旅游消費支出的安全和便捷；四是建立旅游網上投訴和救援系統，當游客在合法權益受到損害和生命安全遇到危險時能夠得到及時救助。

參考文獻:

江蘇省旅游局[R].2007年江蘇旅游業年度報告，2007