構(gòu)建和諧企業(yè)與工會(huì)責(zé)任探析

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題，也是我們黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大理論創(chuàng)新。企業(yè)依存于社會(huì)，社會(huì)離不開企業(yè)，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧企業(yè)，工會(huì)組織承擔(dān)著重要責(zé)任，也有著廣闊的工作領(lǐng)域及特有的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，要充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，必須緊密聯(lián)系工會(huì)自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，把握定位，突出特色，主動(dòng)承擔(dān)和不斷強(qiáng)化“三大責(zé)任”：

一、主動(dòng)承擔(dān)和不斷強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)工會(huì)組織的職能定位必須把促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件，更是對(duì)職工群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益的最大維護(hù)。為此，在實(shí)踐中，首先，要注重并把握新時(shí)期群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)屬性和利益機(jī)制，立足于企業(yè)黨政工作的大局和工會(huì)工作的全局，緊緊圍繞提高工效、降低成本、增產(chǎn)增效和創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織職工開展多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。把蘊(yùn)藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力激發(fā)出來，促進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽由生產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)量向利潤(rùn)效益方面的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)以盡可能低的成本和盡可能少的投入，創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和價(jià)值最大化過程中，提高職工的經(jīng)濟(jì)收入，保障職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，最大限度地維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

其次，要在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中維護(hù)職工的生命權(quán)益。安全不僅直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更是職工的最大福利，同時(shí)也是企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽的主攻方向和大有作為的戰(zhàn)場(chǎng)。在開展勞動(dòng)競(jìng)賽過程中，我們要切實(shí)把握好安全生產(chǎn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并特別注重把危害職工生命安全的重大問題作為勞動(dòng)競(jìng)賽的主要內(nèi)容來抓，以競(jìng)賽夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線，提高職工的安全意識(shí)，維護(hù)職工的生命權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工權(quán)益的最大維護(hù)，使企業(yè)在和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中健康發(fā)展。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新理念，賦予勞動(dòng)競(jìng)賽新的活力。

1.抓住三個(gè)層面。即勞動(dòng)者、管理者和監(jiān)督者。要啟發(fā)勞動(dòng)者的覺悟，抓住勞動(dòng)者最關(guān)心而又是企業(yè)最迫切需要解決的問題，把競(jìng)賽轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動(dòng)。要把現(xiàn)代化科學(xué)管理方法和手段引進(jìn)競(jìng)賽，通過有效管理，把勞動(dòng)者的注意力吸引到關(guān)心企業(yè)、搞活企業(yè)上來。同時(shí)要通過監(jiān)督機(jī)制來確保競(jìng)賽活動(dòng)的公平、公開、公正。

2.把握三個(gè)結(jié)合。即：與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把勞動(dòng)競(jìng)賽的成果體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上；與企業(yè)的中心工作有機(jī)結(jié)合，按照黨政不同階段的中心工作確定勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)或主題，為中心工作服務(wù)；與實(shí)施職工素質(zhì)工程有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)職工樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，不斷提高職工學(xué)習(xí)知識(shí)的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力、改革創(chuàng)新的能力。并通過群眾性崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，為職工施展才能，展示才華搭建平臺(tái)。

3.實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，勞動(dòng)競(jìng)賽也必須跟進(jìn)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化來開展。因此，要通過勞動(dòng)競(jìng)賽，促使企業(yè)的發(fā)展模式由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。激勵(lì)機(jī)制由以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔向精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的勞動(dòng)競(jìng)賽既能始終體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，也能始終保持旺盛的生命力。

二、主動(dòng)承擔(dān)和不斷強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)的政治責(zé)任——落實(shí)黨的“依靠”方針，履行工會(huì)基本職能，推進(jìn)企業(yè)基層民主政治建設(shè)

建設(shè)和諧社會(huì)，必須首先以發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)為依托。作為基層民主政治建設(shè)重要內(nèi)容的企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的支撐和動(dòng)力，它一般通過“四個(gè)功能”表現(xiàn)出來：一是協(xié)調(diào)功能，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系，其主要手段是推進(jìn)廠務(wù)公開、開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作；二是法制化功能，通過建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，提高企業(yè)的執(zhí)法能力。三是創(chuàng)效功能，民主管理能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)協(xié)調(diào)、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展；四是凝聚功能，通過上述三個(gè)功能的發(fā)揮，催生出工會(huì)和企業(yè)的凝聚力，這就是企業(yè)民主管理凝聚功能的實(shí)質(zhì)所在。

工會(huì)組織要更好地肩負(fù)起構(gòu)建和諧企業(yè)的重要使命，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，就必須綜合運(yùn)用企業(yè)民主管理的“四大功能”，致力推進(jìn)“兩機(jī)制一公開”的配套和完善，為促進(jìn)職工有序參與和依法維權(quán)、和諧維權(quán)奠定良好的政治基礎(chǔ)。

1.完善職代會(huì)制度，確保民主管理工作的落實(shí)。職代會(huì)是企業(yè)職工開展民主管理的主要渠道，職代會(huì)職權(quán)能否真正落實(shí)，往往取決于職代會(huì)機(jī)制的完備性及有效性，所以應(yīng)建立與之相配套的制度及機(jī)制。如建立職代會(huì)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、職代會(huì)督辦事項(xiàng)檢查匯報(bào)制度、職工代表巡視及質(zhì)詢制度等。

2.強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以制度為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)信訪和調(diào)研工作，并建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每周接待日制度。針對(duì)職工的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要與職工“零距離交談”，宣傳政策，聽取意見，化解矛盾。

3.完善廠務(wù)公開機(jī)制，用“透明”共鑄和諧。廠務(wù)公開是實(shí)施民主監(jiān)督的有效形式，其最大優(yōu)勢(shì)在于讓職工知情、參與、監(jiān)督。“參與權(quán)”是以“知情權(quán)”為基礎(chǔ)的，落實(shí)“知情權(quán)”是為了更好地行使“參與權(quán)”。從這個(gè)意義上講，廠務(wù)公開是職工行使民主權(quán)利的一個(gè)平臺(tái)。

4.完善平等協(xié)商、集體合同制度，為企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系筑起“防護(hù)墻”。集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中具有強(qiáng)制力，進(jìn)而使勞動(dòng)關(guān)系在合同框架內(nèi)達(dá)到高度的協(xié)調(diào)。所以，企業(yè)應(yīng)重視并認(rèn)真實(shí)行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，通過這一機(jī)制更好地保障職工的合法權(quán)益。

三、主動(dòng)承擔(dān)和不斷強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)的社會(huì)責(zé)任——努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，保持企業(yè)穩(wěn)定

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，把勞動(dòng)關(guān)系引入和諧社會(huì)發(fā)展中，用穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系助推和諧企業(yè)建設(shè)，是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)工作逐漸呈現(xiàn)多維性，在新的歷史時(shí)期，特別是在社會(huì)矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾的根本利益保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，是對(duì)工會(huì)能力的考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會(huì)矛盾不斷增多的局勢(shì)，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率與公平并重的維權(quán)思路，按照《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定，從構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)出發(fā)，建立以利益調(diào)節(jié)為核心的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系機(jī)制，探索有效表達(dá)和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的途徑與載體，引導(dǎo)職工在共同利益中求融合，在文化娛樂中求提高，在民主協(xié)調(diào)中求平衡，在社會(huì)參與中求滿足，以推動(dòng)和諧企業(yè)的發(fā)展。

1.建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。通過建立和發(fā)展工會(huì)與黨政聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，加大職代會(huì)提案落實(shí)、集體合同履約和職工代表巡視巡查等督辦力度，形成職工群眾利益表達(dá)維護(hù)的參與機(jī)制、政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)保障的援助機(jī)制，建立職工群眾利益表達(dá)維護(hù)的有效渠道和工作載體。

2.建立勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用預(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控等措施，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)引發(fā)的企業(yè)矛盾，通過定期分析、信息反饋等措施，為黨政決策和完善政策提供依據(jù)。勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)依法對(duì)企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督。我們應(yīng)把工會(huì)法律監(jiān)督作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督的一種重要形式，以廣泛的群眾性監(jiān)督為黨政提供信息、創(chuàng)造條件、做出評(píng)價(jià)、矯正偏差，從而在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中維護(hù)職工權(quán)益，確保企業(yè)的公平和正義。

3.建立價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮思想輿論在利益整合中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職工群眾正確看待企業(yè)因客觀能力、條件等不同而導(dǎo)致的利益分配差距的現(xiàn)實(shí)，教育職工群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，使他們的思想觀念、價(jià)值取向、社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)等與時(shí)代前進(jìn)步伐相協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)他們以合理、合法的方式表達(dá)利益訴求，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

4.建立利益沖突化解機(jī)制。和諧企業(yè)不是一個(gè)沒有利益沖突的企業(yè)，但是，和諧企業(yè)必須是一個(gè)有能力化解各種利益沖突的企業(yè)。建立利益沖突化解機(jī)制，提高化解利益沖突的能力，是構(gòu)建和諧企業(yè)的應(yīng)有之義。要暢通民意反映渠道，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)處等方法，合法、合情、合理地解決內(nèi)部糾紛和矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體事件；要充分發(fā)揮工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨政與職工群眾的溝通能力，推動(dòng)形成企業(yè)各方面職工群眾和諧相處的局面。

科學(xué)把握構(gòu)建和諧企業(yè)這個(gè)主題，還必須全面加強(qiáng)工會(huì)自身的能力建設(shè)。要通過建立健全工會(huì)干部教育培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)問責(zé)等制度，進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，使工會(huì)干部不斷增強(qiáng)與提高以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以組織保和諧、以溫暖求和諧的責(zé)任感和實(shí)踐能力，切實(shí)為構(gòu)建和諧企業(yè)打造一支職業(yè)化、專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。