對當前新建本科院校教改項目研究工作的思考

[摘要]高校教育教學改革研究對于深化高校教育教學改革，提高辦學質量，培養適應我國現代化建設需要的高素質、創新型人才富有重要意義。對新建本科院校的教育教學改革項目立項工作進行總結與反思有利于教育教學研究項目更為健康、有效地向前發展。

[關鍵詞]新建本科院校 教育教學改革 管理

隨著我國高等教育改革的不斷深化，國內一批新建本科院校正快速地成長起來，成為我國高等教育人才培養的重要基地。時至今日，這些新建本科院校的辦學規模仍在不斷擴大，招生人數與專業設置在逐年增長，學校的人才培養目標也在不斷發生變化，學校的教育教學改革研究工作也應當隨之向更高、更深的層面發展。高等教育教學改革研究是高等院校辦學過程中的一項重要工作，它對于深化高等教育改革，推行高校素質教育，提高教育教學質量，培養適應我國現代化建設需要的具有創新精神、實踐能力和創業精神的高素質人才等方面富有重要意義。各新建本科院校在重視此項工作的同時，因為自身本科辦學歷史較短、師資力量不足、教師科研整體水平亟待提高等因素使得學校在高等教育教學改革項目的課題立項、中期管理與結題驗收等環節卻存在著諸多的問題。

為此，認真總結我國新建本科院校在教育教學改革研究立項中的問題，有針對性地提出改革措施對于提高我國高校整體的辦學水平、改善新建本科院校的人才培養質量、促使此類高校的教育教學研究工作更為健康、有效地向前發展，無疑具有重要意義。

一、當前新建本科院校教改項目研究中的問題與不足

通過比對國內一些新建本科院校教育教學改革項目工作的運行狀況，我們發現，當前我國新建本科院校教育教學改革項目工作還存在一些明顯的問題與不足，主要體現在以下幾個方面。

1.重學科專業領域科研，輕教育教學科研

當前新建本科院校科研工作中，普遍存在偏重學科專業領域的科研而忽略教育教學科研的現象，尤其是如何提高學科課程教學質量、改革課程內容與教學方法、關注學生學習特點等方面的研究一直是科研中的薄弱環節。這一現象的存在有多種原因。一方面，高校教師對于科研的價值判斷上，教育科研一直被認為是“副業”，從而導致其長期處于弱勢地位；另一方面，在高校教師的職稱評定中，評委專家往往看重學科專業領域的科研成果，而關于學科教育教學方向的科研論文所占份量往往不被看重；此外，新建本科院校出于提高學校的社會贊譽度，片面追求學?？蒲谐晒琶裙嵌鹊目紤]，學校的政策導向也多鼓勵學科專業領域的研究，因此教育教學方向的科學研究長期處于從屬地位，不為大多數教師所重視也就不難理解了。然而，高校所承擔的是培養高層次專業人才任務，從需要提高教學效率與育人質量等角度衡量，新建本科院校加強教育教學方向的科研工作是十分必要的，因此這一現象必須引起我們的高度重視。

2.教改項目的課題方向分布不夠合理

通過對國內一些新建本科院校的教改項目立項課題進行統計分析的基礎上，我們發現，目前此類高校的立項課題多集中于服務專業建設、教材建設與課程建設等方面的理論性研究上，而其它方向的研究課題明顯偏少。尤其是基于新建本科院校自身特點研究、關于高校教學資源建設與共享機制研究、促進產學研相結合、加強立項課題成果的推廣與應用研究、強化實驗教學與畢業論文(設計)的管理機制研究、推進高校教學隊伍建設的實踐與研究等方向的課題明顯不足。

3.立項審批與結題驗收的標準不明確

各新建本科院校對于教改項目的審批立項與結題驗收都較為慎重，各高校通常會集中不同學科背景的專家組成專家組來進行評審。然而在實踐中，此類課題的立項審批與最終的結題驗收還存在諸多問題。一方面在評價主體方面，要保證專家組每一位專家成員對于申報項目所屬的學術領域都有深入的了解是一件很困難的事；其次，在評價標準方面，評審與驗收過程中，專家組往往缺乏具體的、可操作的評審標準。這樣一來，專家組不同成員所持有的價值判斷標準不一，工作中往往存在難以克服的隨意性現象，加之“人情”、“面子”夾雜其間，這使得教改項目研究工作從最初的立項審批與項目的最終結題驗收都存在缺乏科學理性評價標準的問題。

4.課題研究成果形式比較單一

當前新建本科院校教改項目研究的成果目前主要以論文及論著發表、出版的形式體現，而成果的應用也基本上局限于評獎、評優和職稱評審等，對于成果的宣傳交流及轉化應用，學校相關的措施政策相對缺乏，課題負責人的積極性也不是很高。鑒于以上原因，新建本科院校課題研究成果形式還顯得比較單一。

5.教育教學改革課題立項資助力度不足

由于新建本科院?？傮w辦學經費有限，盡管此類院校近年來對項目的資助經費普遍呈遞增趨勢，但學校對于研究項目的平均資助強度仍然不大。經調查，一般該類院校對項目的資助經費平均下來每項多為4000至5000元左右。此外，經費來源渠道主要靠學校辦學經費中劃撥?？蒲薪涃M的不足，也在客觀上造成了此類院校的教育科研課題立項難以上水平、上規模、上層次，教師參與科研的熱情、教育科研團隊的形成及課題的升級也受到相應的限制。

6.教育科研管理人手不足、管理機制及管理手段相對落后

當前我國新建高校的教育科研管理工作主要依托教務處教學研究科管理，相對于教育科研管理工作專業強、涉及面廣等特點而言，該項工作的管理人員數量顯得不足。此外，教育教學研究工作的管理機制還有待于進一步健全，管理手段還有待于更新，例如如何更好地利用現代化的信息技術進行科學、合理地管理還有許多工作要做。正確認識該項工作中存在的問題，并通過自身努力加以改進，成為使得此類高校教育教學改革研究工作再上新臺階的關鍵。

二、對策與措施

針對我國當前新建本科院校教育教學研究工作中存在的問題，筆者認為在今后的該項工作中，學校應有的放矢，重點做好以下各項工作：

1.更新思想觀念，充分認識教育科研工作的重要性

在高校辦學過程中，教育教學改革研究工作與學科專業領域科研、與大學的課程建設、專業建設應具有同等重要的地位。它對于深化高等教育改革，促進師資隊伍建設，全面提高素質教育水平及教育教學質量水平，對于培養適應我國現代化建設需要的具有創新精神、實踐能力和創業精神的高素質人才等方面富有重要意義。高校開展教育教學改革研究工作的成果，不僅是服務于教育教學的需要，而且要力求教育教學研究成果的轉化，使之產生良好的辦學效益。因此，無論是新建本科院校的領導者、管理者，還是作為教學與科研一線的教師、研究者，都應更新思想觀念，充分認識教育科研工作的重要性。

2.拓寬經費來源，加大課題經費的資助力度

我國目前正處于高等教育改革的轉型時期，各新建本科院校都面臨著重大的發展機遇與挑戰。在學校發展的關鍵時期，學校工作千頭萬緒，辦學經費十分緊缺，每年能安排用于教育教學改革研究課題資助的經費受到了極大的限制。新建本科院校要加強學校的教研工作，除了學校應盡可能提高教研經費在學校辦學經費中的比例外，更重要的是要開拓思路，爭取多渠道，多途徑籌措資金用于教研工作。首先，學校要提供條件，組織教師積極申報省級、國家級等各級各類教育教學研究項目的申報工作，盡可能爭取各類研究基金的資助；其次，鼓勵教師到企事業等部門中去尋找和發現課題，并共同籌措資金用于教育教學研究；最后，要挖掘社會資源，爭取各種社會團體、個人所提供的研究資助，并將科研成果回報社會。

3.規范項目經費的管理，科學合理地使用好研究經費

調查中發現，目前新建本科院校的教育教學研究項目資助經費十分有限，但另一方面，我們常常發現項目研究經費的日常使用又存在許多不合理的現象，部分經費并沒有使用在“刀刃”上。例如，購買了并非急需的用品，勞務費、交通費、餐費支出過多等，研究經費使用呈現出混亂的態勢。因此，如何在當前經費尚不富余的現狀下，最大限度地使用好有限的經費并發揮該項經費應有效益，是當下此類高校迫切需要解決的問題。建立、健全相關的研究經費使用制度，進一步明確經費的使用范圍與審批程序顯得十分必要。此外，制度建立后，如何把好人情關，嚴格地執行相關制度顯得十分重要。

4.明確相關標準，精心組織結題驗收

為提高教育教學改革項目立項的科學性，保證項目研究的質量，明確相關的評價標準十分必要。以南京曉莊學院為例，學校在項目立項評審階段堅持“創新性原則、需要性原則、科學性原則、可行性原則、經濟性原則”相結合的指導思想。要求課題申報者有較強的研究水平和組織能力，對我國高等教育發展趨勢有明確的認識。課題的選擇要求理論研究有突破，實踐探索有新招；能體現學校辦學特色，對高素質創新人才培養有重要作用；選擇課題必須有事實根據或科學的理論根據；選題能與學校辦學實際相結合，能與主客觀條件相匹配。在學校當前研究經費尚不寬裕的前提下，經濟性原則顯得十分必要。學校側重選擇那些解決當前教育教學改革與人才培養中的重點和難點問題，研究成果具有較強的推廣應用價值的課題給予立項資助。根據以上指導思想，學校分別制定了評審標準，明確劃分了評審指標內涵。在評審前就組織專家認真學習，以求統一思想，并使得相關要求在實際評審中得以很好的貫徹。

在課題結題驗時，應對課題研究成果的理論依據、成果水平、實踐效果、推廣價值等方面進行全面評價。既著重考查教學改革課題的理論依據和應用價值，同時又要衡量課題成果水平和實踐效果；既有定性的要求，也有定量的考核，使定性與定量有機地結合起來，以減少評審過程的主觀性和片面性。針對不同類型研究項目的特點，學校應分別制定了評價標準，以上做法可在一定程度上保證了結題驗收過程中的客觀性和科學性。

5.改革經費資助辦法，建立健全獎懲制度

獎懲分明、措施有力的管理制度，將有效促進科研工作的健康發展，也有利于激勵先進、鞭策后進，從而提高教育教學工作的整體水平。學校對于未能如期完成預期研究任務的項目負責人應有明確的、可執行的獎懲措施，但此方面一直是管理工作的難點。一個可行的辦法是在保證教改項目經費總額的前提下，控制項目平均資助強度，而在項目驗收完成后，增加對取得優秀研究成果的獎勵力度。這樣一來，一方面提高了項目研究人員的積極性，另一方面可以避免項目經費分配中的“平均主義”、“大鍋飯”現象，從而提高資助經費的利用效率。

6.充實教研管理人員隊伍，提高科研管理水平

提高科研管理人員的管理素質是提高管理質量和科學研究水平的基礎。一支高素質的科研管理隊伍應當具備以下素質：熟悉科學研究的各個環節；肯于鉆研，勇于開拓進??；善于在實踐過程中不斷總結，有自己獨到的見解并積極在實踐中檢驗完善?？茖W研究的管理是一門軟科學，其特點決定了其工作的彈性制。因此，一方面要借助各種嚴密的規章制度，另一方面要有意識地提高教研管理人員的整體素質。學校的政策應能支持教研管理人員不斷學習，加強對自身業務的研究與總結，鼓勵其發揮主動性與積極性，開放思想、銳意創新，要能多創造機會使其與兄弟院校相互交流。只有這樣，在管理實踐過程中，教研管理人員才能獲得專業發展的機會，不斷提高管理隊伍的素質與能力，以更好地滿足工作需要。

7.注重過程管理，使過程質量監控落到實處

對于教改項目的管理一般可分為以下五個步驟：(1)組織項目申報；(2)組織專家進行立項評審；(3)確定資助項目并發放資助經費；(4)中期檢查；(5)結題驗收。

項目的組織申報需要做好宣傳發動工作。立項評審需要一是要結合學校的實際；二是要有所側重，那些學校急需解決的重、難點問題應優先立項。中期檢查重在總結經驗、發現問題，因此一般不采用“終結性評價”方式而以“發展性評價”方式代之，目的在于引導項目研究順利地進行下去。結題驗收需要組織堅持合理的驗收標準。只有注重教改項目工作的全過程管理，使過程質量控制落到實處，才能確保各項研究的完成質量。

8.使用現代管理手段，加強科研管理工作的科學性和規范性

盡管信息技術的飛速發展，使得計算機在高校各類管理中的應用呈日益擴大之勢。然而現實中，在新建本科院校教育教學研究管理方面，計算機輔助管理還沒有發揮其應有的優勢。目前，一般院校僅僅是利用計算機做一些項目統計與歸類、資助經費管理等工作，這些工作多是為提供統計數據而設計的，對于科研管理的決策、監控以及評價等方面的意義都不是很大。例如在經費管理中，目前僅利用電腦進行分類經費的統計，而項目進度和經費使用的合理情況并不能反映出來，致使有些項目往往超前使用經費。所以盡快完善科研工作計算機管理系統，將過程質量控制納入其中成為當務之急。如能開發出高質量的管理軟件，借助計算機管理手段，有利于提高工作效率，減少人為因素的影響，這也將有利于提高管理工作的科學性和規范性。此外，管理部門借助計算機網絡可以隨時了解各項目的進度，也有利于對項目在科研過程中出現的問題進行有效的監督和協調，從而確保課題按預定的目標保質保量的完成，獲得最新的科研成果，進而進行轉化與開發，真正實現教研立項工作的真正目的。

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(作者單位：江蘇南京曉莊學院)