試談成人高校從單一學歷型向綜合功能多元化的轉化

[摘要]為適應社會轉型和知識經濟發展的需要，成人高校要從計劃經濟時期的單一學歷型向綜合功能多元化轉變，定位于為社區培養應用型人才，為地區建設服務。

[關鍵詞]成人高校 單一學歷型 功能多元化

建國以后，我國成人教育作為國家和地方的重要任務很快地發展起來了，而成人高等教育也適應形勢發展的需要應運而生了。以天津為例，1949年12月統計，全市已有正規業余學校20處，學員5847人。到了1953年，工人、干部業余學校達到了193處，學員49428人，其中有22所是業余中學。1956年1月天津市第一次職工業余教育工作會議確定本市要“大力掃除文盲，開展從小學到大學的職工業余教育”。對全市工人、干部分別提出要在規定年限內要達到的文化程度。1956年統計業余學校高中班學生已達到73927人。

這時，不僅業余中學高中畢業生需要繼續學習提高，而且當時工人階級中也有一大批青壯年歷屆普通高中畢業生，他們政治上翻了身、意氣風發、革命熱情高漲，迫切要求繼續深造。干部隊伍中，高中畢業文化程度的所占比重更大，為了更好地做好工作，進入成人高校學習的要求更加迫切，而且他們晚上的學習時間能夠得到保證。單位領導不僅支持而且要求他們盡快提高文化教育水平。現有中小學教師，特別是小學教師，他們基本上都是中師畢業水平。按規劃，教育行政領導部門也要求他們在規定年限內提高到高等教育水平。在工廠企業的專業技術和管理人員中也存在同樣情況。而這些人不可能到普通學校去學習，這個任務只能由成人高校來完成。

正是在這種形勢下，1956年市首屆職工業余教育工作會后，市紡織工業局成立了天津市第一所成人高校“天津市業余紡織學院”。接著永利大沽廠夜大學成立，天津大學也創立了夜大學。1958年“新華業余大學”成立，接著市內各區及其他一些工業局也相繼辦起了成人高校。一年后，全市成人高校發展到了24所。到1966年“文化大革命”前，全市有成人高校32所，在校學員22295人。已有5084名工人、干部從成人高校畢業。

“文化大革命”期間，成人高校被迫停辦撤銷。1979年第二教育局恢復建立以后，成人教育有了專項經費，人事編制也有了專項指標。教育行政部門辦的成人高校，新建擴建了專用校舍，增加了教學設備，從大學畢業生中調入畢業生充實了教師隊伍。工業企業部門舉辦的成人高校，也同樣得到了發展。據統計，到1990年全市各類成人高校有50所，學員有25942人，已為國家培養本、專科畢業生121976人，有專職教師2999人，其中僅教育部門辦的成人高校專職教師中，教授、副教授就有129人。共有文、理、工、醫、財經、政法、管理等十幾個門類200多個專業，形成了既有教育部門辦又有工業企業部門辦，既有綜合性的又有專業性的，既有面授函授又有遠距離和自學考試等多種教學形式。基本形成了一個完整的成人高等教育體系。

從以上情況可以看出，在計劃經濟時期，天津市的成人高校得到了較大的健康的發展，取得了很大的成績。

現在，進入了全球經濟、技術、文化一體化時代，進入了信息化時代。計劃經濟逐步轉化成了社會主義市場經濟。社會轉型使得社會的經濟結構進行了大調整。原有的生產落后的企業被淘汰，而一批知識技術含量高的新興行業不斷涌現和發展。經濟體制、產業機制、就業用人機制的轉型，使得國際、行業、社會成員間的競爭日益激烈，這就必然地要求“勞動力自身再生產”，要求作為社會主體成員人的素質提高，而且這種提高帶有終身性。

以知識和信息的生產分配和使用為基礎的這種知識經濟時代，要求有一個高素質多元化的人才資源與之相匹配，而且人才資源應是知識型、技能型、研究型、創造型、復合型多樣性的。經濟產業結構的不斷調整的情況下，知識含量高的新興行業不僅需要較高學歷的人才，而且，就業后所有在職人員包括高級管理和科技人員，也都需要崗位培訓，需要“二次知識充電”。隨著行業競爭日益激烈，有更多的待業和在職人員，急需進行多種培訓。此外，人民物質生活提高了以后，必然需要有高質量的、豐富多彩的精神生活，要求全面發展，即使是退休的老齡人員，也需要參加某種學習。在這種存在多種多樣學習和培訓需求的學習化社會的新形勢下，社會各種成員的學習是多對象、多層次、多階段、多規格、多內容、多形式的。原來成人高校的單一學歷型再也不能適應需要。成人高校必須是社會化、大眾化、多樣化、多功能、多元化。要打破單一學歷教育的框框，實行學歷教育與非學歷教育相結合；校內教育與校外教育相結合；單獨辦學與校企聯合辦學相結合。要把非學歷教育放在一個重要的地位。學校應面向地區，為地區服務，辦學方向定位于為地區企事業培養應用型技術及管理人才，逐步向社區學院型轉化。

保質保量辦好學歷教育還是成人高校的一項任務。新形勢下知識經濟的發展，需要大批高水平、高技能的技術工人。技工學校已被重視，此后還將有不斷的提高發展。中級職業學校也會有一批批畢業生走上工作崗位。再加上部分高中生，他們當中有不少人需要進入成人高等學校學習。一大批大學專科畢業生也需要“專接本”，提高自己的文化水平。這些都是成人高校應該完成的任務。成人高校要深入調查，根據實際需要調整專業設置，深化改革教學，以創新型的工作培養出有具有創新精神、創新意識和創新能力的新型人才。

成人高校還應該承擔大學后繼續教育的任務。在知識經濟信息化時代，新知識、新管理、新技術日新月異飛速發展。今天的高科技，明天就又有了新進展。大學畢業生參加工作后，普遍感到適應新形勢的需要，必須“第二次知識充電”。這樣的培訓必須是知識新、針對性強、形式內容多樣，以滿足培訓人員的切實提高其水平的要求。

有條件的成人高校可以舉辦高級職業教育班。高科技的發展使得每個生產崗位都需要有高水平的技術工人。要更新教學，培養他們在某些學科具有相當大專水平、有較高的熟練技術、有獨立解決技術難題的能力，為培養技術工人型工程師打下基礎。

成人高校要大力發展以知識更新、提高企業職工素質為目標的多種多樣的崗位技能培訓。知識經濟的生產力要依靠知識，知識經濟以知識為資本。因此，要不斷提高行業、企業的文化內涵和知識含量，提高其自身吸收、運用和更新知識的能力。因此，不僅管理和科技人員要不斷提高素質，各個崗位上的職工也同樣需要不斷提高。高科技的生產，要通過一線工人來操作。沒有崗位職工素質的不斷提高，企業的上述要求是沒法實現的。再好的科學技術，沒有不斷知識更新高素質的一線職工，也不能收到應有的效果。這種崗位職工的業務技術培訓，不僅重要，而且應是多次分階段反復進行的。成人高校可以發展自身組織培訓教學的特長，或是與單位聯辦，或是聘請兼職教師按單位要求自己培訓。這樣的崗位職業培訓，將隨著知識經濟的發展，任務越來越重。成人高校要把它作為自己份內的任務承擔下來。

成人高校可以采取與有關單位聯辦或按有關單位要求舉辦的形式，進行各種各樣的資格證書培訓，測試合格由有關權威部門驗發任職上崗資格證書。

成人高校要扎根社區、面向群眾，拓寬自己的培養范圍。人民群眾需要培訓學習的，都是我們應該承擔的任務。諸如符合老齡人員興趣愛好內容的，如書畫、保健知識等多種多樣的學習班，以及其它有關休閑文娛方面的學習培訓，都可以納入自己的培訓范圍。

成人高校應與各種形式的成人高等教育相結合，為高教自學考試和函授學校設面授輔導和答疑解惑班；為遠距離教學設分校或輔導站，使多種教育形式相互連接，相互結合，以取得更好的教學效果。

成人高校還可以與科研部門舉辦定期和不定期的學術報告與新科技、新信息、新知識的講座。向有關科技或企業管理人員介紹世界各國高科技新突破、新知識、新進展，使成人高校成為最新科技知識傳播的殿堂。

總之，成人高校要適應形勢發展的需要，開闊視野、突破辦學舊模式。定位于為社會服務，建造新格局，營造新情勢，把工作范圍擴展開來，以適應新時代的需要，為國家社會轉型，實現現代化做出更大貢獻。

(作者單位：天津市和平區新華職工大學）