新標準：引領牙膏產業升級

二甘醇事件之后，我國牙膏行業深陷信任危機之中。從明年2月1日起，我國將實施新的牙膏國家標準《牙膏》（GB 8372-2008）。人們期待著新標準能夠為牙膏產業帶來新氣象。

11月16日，北京。

位于北四環的華堂商場地下超市人頭攢動，7周年的店慶吸引了很多人前來購物。在不同品牌競相促銷的牙膏專賣場所，人群川流不息。一向對口腔護理頗為講究的楊小姐，正在為自己挑選牙膏，但每款牙膏的側重功效不同，美白的、皓齒的、保健的……各式各樣的宣傳術語讓楊小姐頗有些無所適從。

楊小姐在挑選時發現，幾乎每款牙膏都是把功效寫在外包裝最醒目的位置，而對于成分，只有少數品牌有標注，絕大多數牙膏在包裝盒上只注明了成分中含氟。一款今年8月份生產的黑人牌成人牙膏，外包裝上注有“含氟量0.10%”，高露潔等品牌的成人牙膏包裝上，一般注有“含氟量0.10%#12316;0.14%之間”，而“二甘醇”、“三氯生”等成分在牙膏的包裝上并未標注。

牙膏將實施新國家標準

楊小姐的困惑也許在不久之后就可以煙消云散。從明年2月1日起，我國將實施新的牙膏國家標準《牙膏》（GB 8372-2008），該標準適用于清潔及護理口腔的各種牙膏。

從國家標準委公布的標準實施公告中來看，新國標與2001年舊版的牙膏標準相比，在許多方面都做了增加和調整，首次將“二甘醇”和“三氯生”等物質列入原料規范中，并明確對其限量。同時明確了含氟兒童牙膏中氟的指標限量值。

據悉，新國標將成人含氟牙膏的氟含量底線由0.04%提高至0.05%，并規定兒童含氟牙膏中氟含量應在0.05%～0.11%之間。牙膏產品的pH值由5.0～10.0調整為5.5～10.0。同時，還將近幾年來備受消費者關注的功效型牙膏明確列入新國標的適用范圍。

有關專家表示：“氟預防齲齒的作用在國際上是公認的，但氟加多了也會對人體產生副作用。牙膏中氟含量在0.04%～0.15%間較為合適。但是，有效氟在牙膏膏體中含量會隨時間遞減，所以新標準將成年人含氟牙膏的氟含量底線提高了。特別小的兒童應在大人監督下刷牙，一次牙膏使用量最好為豌豆粒大小。”

關于pH值，新國標的主要起草人、全國牙膏蠟制品標準化中心常務副主任孫東方說：“pH值代表牙膏的酸堿性，pH值低于7.0時呈酸性，高于7.0時呈堿性，pH值過高或過低對牙齒及口腔黏膜都有損傷。為更好地保護牙齒，與國際標準接軌，新國標對此作了微調。”

孫東方表示，我國以往沒有功效型牙膏標準，整個行業缺乏統一的規范。目前，我國已出臺首部功效型牙膏標準。下一步，相關部門將加緊制定有關的評價方法，來完善對功效牙膏的管理。

據介紹，新國標中禁止牙膏添加的成分有近1500種，包括消費者關注的“二甘醇”等。同樣受消費者關注的“三氯生”則被列入到允許添加的防腐劑中，但明確不得超過0.3%。

荒唐的“二甘醇風波”

在新國標出臺之前，我國的牙膏行業深陷“信任門”危機。

2007年5月，美國、巴拿馬、新加坡等國檢查出進口的中國牙膏中含有二甘醇，并在本國下達“禁售令”。后來經國家質檢總局證明：長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會對人體產生不良影響。

隨后，香港海關呼吁市民停用內地產的幾種含氟牙膏和藥物牙膏。

今年年初，國內又發生了“牙防組認證風波”和“高露潔14天快速美白遭投訴”事件。少數牙膏產品夸大功效、虛假宣傳，使消費者對功效型牙膏的質疑聲不斷。

這次修訂后的新國家標準，對二甘醇的使用有了明確規定：不許人為在原料中添加，如作為雜質帶入，在牙膏中的含量不得超過0.1%。

在上世紀五六十年代，很多國家都使用二甘醇作為牙膏添加劑，這是一種類似于保濕劑的物質，可以防止牙膏體變干。

從上世紀80年代開始，有科學家提出，二甘醇可能會給人體帶來不確定的傷害。出于安全考慮，很多國家，尤其是歐洲國家，逐漸停止使用二甘醇，取而代之的是安全系數更高的甘油、山梨醇等替代性原料。

1995年，上海牙膏廠研究出一種新的保濕劑SE，由甘油、山梨醇和二甘醇組成，其中二甘醇占主要比重，二甘醇自此進入了牙膏的生產線。當時二甘醇價格為每噸2000元，漸漸地，企業開始使用純粹的二甘醇作為保濕劑。然而12年后，二甘醇價格一路飚升，目前每噸售價已超過1萬元。“很多企業都不用了，只是個別企業因為工藝是老配方還在用。”田七牙膏的生產者奧奇麗股份有限公司總經理宗常寶說。

最初將二甘醇引入到牙膏生產中的上海牙膏廠，現已更名為上海白貓股份有限公司，公司總經理黃海說：“二甘醇的使用有特定的歷史背景，當時已通過安全測試。目前為止，也沒聽說過消費者因此而受到損害的投訴。”

由于二甘醇是一種新的原料，上海牙膏廠在將其引入到牙膏生產之前，就委托上海市預防醫學研究院進行流行病學調查。

幾年后，上海市預防醫學研究院的醫師項翠琴等人完成了相關調查，并撰寫了《二甘醇保濕劑對人群健康影響的流行病學研究》的論文，發表在《勞動醫學》2000年第17期上。調查指出，在參與調查的1965名對象中，即使使用二甘醇含量最高為15.6％的牙膏，每人每日以使用1～3克牙膏估算，刷牙后殘留在口腔內的二甘醇約為3.12～9.36毫克（以平均體重60公斤測算，每公斤體重為0.052～0.156毫克），遠小于歐盟食品科學委員會制定的每人每日攝入量不超過每公斤體重0.5毫克的標準。

據悉，從今年12月1日起，有關牙膏二甘醇的國標《牙膏中二甘醇的測定》（GB/T 21842-2008）正式實施。該標準適用于牙膏中二甘醇含量的測定，規定了牙膏中二甘醇的氣相色譜和氣相色譜-質譜的測定方法。根據該標準的方法檢出限值，氣相色譜法為0.05g/kg（克每千克），氣相色譜－質譜法為0.03g/kg。

從目前國家質檢總局對國內牙膏市場的專項抽查結果來看，國內生產的牙膏絕大多數未檢出二甘醇。

牙膏標準體系正在完善

除《牙膏》（GB 8372-2008）、《牙膏中二甘醇的測定》（GB/T 21842-2008）外，另外兩項國標《牙膏用保濕劑 甘油和聚乙二醇》（GB 22114-2008）、《牙膏用原料規范》（GB 22115-2008）也將從明年6月1日起開始正式實施。

據了解，我國目前牙膏標準制定的工作重點將從新的產品標準轉向原材料標準和方法標準上。準備制定的產品標準有《液體牙膏》等；原材料標準有《牙膏用單氟磷酸鈉》、《牙膏用氟化鈉》等；檢測方法標準有《牙膏中三氯生含量的檢測方法》、《牙膏中氯化鍶含量的檢測方法》、《牙膏》標準中鉛、砷及氟含量測定使用新的技術，同時建立新的適用、快捷的試驗方法。

對于曾經的牙膏“二甘醇”標準之爭，孫東方自信地說：“我們是一流的標準。”國產牙膏從1956年起就開始著手制定標準，1987年正式出臺了國家強制性標準。“這一標準起點就比較高。”孫東方指出，每隔5年還要修訂一次，經過多年的修訂和完善，我國的標準在國際上應屬一流的標準。

孫東方把國內的標準與ISO國際質量體系認證的管理標準進行過對比后表示：“國際標準有些方面還不如我們，我們的有些指標還要高一些。”

當然，在牙膏新國標中，也有不完善的地方。在各類牙膏中，中草藥牙膏就缺乏標準來規范。

“市面上的中草藥牙膏并不少見，但其具體功效能不能像其廣告所說的那樣神奇，至今還沒有相關科學實驗能夠證明。”中國保健協會保健品應用推廣工作委員會會長尹志超指出，雖然金銀花、草珊瑚、兩面針、田七等中草藥成分，具有一定的清熱解毒、消炎止痛的作用，但中藥成分復雜，目前對中草藥牙膏的成分、配制、相容性等研究不夠充分。“而且將應用藥材制成牙膏，其藥物性質會不會變化，是否能達到設計要求，這些都難以預計。” 尹志超說。

中國口腔清潔護理用品工業協會有關負責人表示，我國牙膏產品的總體質量是穩定的，而且近年來抽查合格率也呈上升趨勢。去年，行業產品抽查合格率達到100%。目前，正規廠家生產的牙膏產品質量是有保證的。新標準實施后，多數企業的產品完全可以達到要求，消費者可以放心使用，但一些私人小作坊的產品則還需相關部門加大監管力度。