高校網絡輿情管理研究

[摘要]高校作為一種特殊的組織和網絡輿情有著密不可分的關系，尤其是校園網絡又有著自己獨特的網絡輿情。本文通過對高校網絡輿情的管理研究，提出科學的具有可操作性的高校校園網絡輿情管理對策，為高校組織在現有環境中平穩高速發展提供幫助。

[關鍵詞]高校 網絡輿情 信息傳播

校園網絡論壇是大學生自由發表評論、表達意見的網絡空間，國際國內的一些重大事件和突發事件通常會以最新最快的速度在這個媒介場所內出現，引發大學生的廣泛關注，形成大量的討論。隨著意見的擴散和討論的深入，討論的主題往往會逐漸趨向特定的焦點，形成具有一定規模的較為明確的網絡輿情。

一、高校網絡輿情的形成

在高校，校園網絡是“能夠形成公共意見的公共領域，一個可以自由交流和辯論的公共空間。”高校網絡輿情主要通過兩種手段實現：論壇BBS和新聞跟貼。網絡輿情具有“滾雪球”效應，它靠一批熱心同學的上貼、跟貼、轉貼來造就。高校校園網絡輿情是一種議論，但并不是所有的議論都具有網絡輿情的“規格”的。議論借助網絡虛擬空間，只有發表意見的學生達到適當的比例才能構成高校網絡輿情。除了網絡輿情形成需要量度外，高校網絡輿情的形成還需要輿論強度，即青年大學生們訴諸意志的堅定程度，表現為一定數量的青年大學生堅持何種意見，表現為態度明朗的指向。網絡傳播為大學生的意見提供一個“公共空間”，大學生可以根據自己對社會問題的理解，發表對社會事件的看法。個人意見轉化為多數人的集合意識，主要借助廣泛的交流、碰撞、退讓、融合來實現。在高校校園網絡論壇，當越來越多的青年大學生對該事物呼應或發表不同看法時，各種意見在“公共空間”內彼此較量、修正、融合，從而形成一個個網絡輿情。

二、高校網絡輿情的內容和特點

1.高校作為各種思潮交流相對活躍的領域，具有與眾不同的議題內容

第一，涉及政治穩定和社會安全的輿情。當前在校園論壇中有一些涉及政治穩定的帖子。雖然發帖人本身的政治態度、政治立場基本正確，但一些師生對敏感性強的帖子把握不好，以“獵奇”的心理和“好玩”的心態發帖，以激憤的情緒發表言論，產生非理性的社會仇視心理。另一方面，網上發布的關于社會安全類的帖子，包括參與人數較多的群體性活動，大型非法宗教活動或者嚴重影響民族團結、涉外及港澳臺同胞等群體性事件；各種非法政治性活動，師生非正常死亡、失蹤等可能會影響校園和社會穩定的事件。這些信息在沒有正規渠道報道之前，極易引起大家的關注和討論，能夠迅速成為網上熱點。

第二，涉及學校重大決策部署、中心工作和學校穩定的輿情。包括高校的宏觀政策，兄弟院校做法、舉措，典型人物與事跡；學術討論、成果批判和學術爭鳴；師生關于收費、獎懲、住房、考試、餐飲等。這些政策往往涉及每個師生員工的切身利益，通常都是廣大師生關注的“焦點”。此外，涉及師生員工的突發公共衛生類事件、事故災害類事件，如學生中毒、傳染病、火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故等影響學校安全與穩定的其他突發事件的論壇帖子，都是高校師生關注的熱點。

第三，涉及師生員工個人名譽及后勤部門服務質量的輿情。在網上未經同意公布師生員工的姓名、電話、地址、照片、身份證號等個人信息等，一些網絡輿論侵權事件，包括侵犯名譽權、隱私權、肖像權、著作權、信息網絡傳播權等都多次出現在高校。另外后勤、宿管、網絡、行政等教學服務設施等，其服務質量與師生的日常生活密切相關，也常常是網上投訴、批評、民意聚焦的熱點內容，很多人在發表意見時缺乏一種社會責任感，網上輿論中非理智成份表現得更為突出，直截了當的情緒發泄、偏激的觀點、強烈的情緒發泄，如此不免形成消極的網絡輿情。

2.高校校園網絡中師生關注的議題內容具有如下特點

第一，校園網絡輿論形成快速、思想觀點分散而多元化。對一些熱點問題的討論一般表現為選擇性和分散性特點，對于興趣不大的問題，通常只是選擇性閱讀，并不發表自己的意見。

第二，校園網絡議題追隨現實主流話題，內容貼近校園生活。這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動師生員工生敏銳而活躍的思維，引發規模龐大或相當數量的人以不同方式在互聯網上發表自己的看法和意見的特點。

第三，校園網絡言論較為感性，情緒化現象明顯。對焦點熱點的問題探討不夠深入，較為表面化，很多討論僅停留在溝通、交流上。大多數觀點沒經過深思熟慮，且話題轉化十分頻繁，語言表達非規范化。

三、高校網絡輿情的管理研究

1.培養一批高素質的校園網絡輿論的“意見領袖”(opinion leader)，強化高校校園網絡輿論引導的主動性和權威性

“意見領袖”通常是一些資深網民和本版版主，其組成可包括專職的網絡管理人員、各個院系的兼職管理引導人員和學生網絡管理人員等。其中，要重點發揮輔導員和學生網民的特殊作用，輔導員往往能夠引導大學生正確樹立網絡道德責任意識，加強網絡道德自律，增強網絡辨別能力，使其具有正確的網絡信息使用意識。

2.夯實網絡輿情理論研究，積極開發網絡輿情監測軟件，加強對網絡輿情的分析與研判

作為高校的網絡輿論監管部門和思想政治工作主管部門，輿情基本呈點狀分布，提出的意見都比較具體，反映的意見面比較窄。因此，要做好對于每一具體輿情的分析和研判。

3.建立廣泛的網絡評論員隊伍，深入細致地在網上開展工作，及時準確地控制校內網上信息的傳播

網絡評論員和管理員不僅要具有高度的社會責任意識，同時也要重視引導藝術，更多地依賴他所要表達意見本身的說服力，把握和引導輿論的走向；對于師生對學校的某些意見和情緒，如果不涉及大局穩定，一般采取封帖的辦法；對涉及社會與學校穩定重大事件的帖子，對涉及師生員工個人名譽和隱私的帖子，對涉及色情、迷信、暴力等網絡信息與輿論則立即刪除；對于擬刪除的內容，需經宣傳部負責人審定，嚴格控制最高管理員權限ID的使用人數，謹慎使用實名信息、刪帖和封ID等權限，以維護網上言論的秩序。

高校網絡作為一個開放的公共輿論領域，其作用是多方面的。如果缺乏對高校網絡輿情的必要把握和引導，僅僅把校園網絡上發表偏激言論者置于管理的對立面，甚至認為在校園網絡上散布不良信息的多是“別有用心”者，其結果必然是將校園網絡信息管理者和網民師生對立，引發高校師生的不滿與對抗情緒，這將會給校園與社會造成諸多困擾。如果能夠挖掘和發揮好高校校園網絡潛在的積極社會功能，正確有效地引導與建構校園網絡議題，高校網絡將會具有巨大的社會主流價值導向功能，并能積極有效地促進高校各項工作的良性運行和協調發展。

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(作者單位：甘肅蘭州大學政治與行政學院)