未完成的任務 中國占領日本

60多年前，中國以巨大民族犧牲取得抗日戰(zhàn)爭的勝利。作為戰(zhàn)勝國，中國獲得對日本進行軍事占領的權利，而且當時的國民政府也曾為此積極準備，但因各種原因掣肘，最終未能實現(xiàn)。

羅斯福支持中國對日占領

早在日本偷襲珍珠港10個月后，美國國務院就設立了由國務卿赫爾牽頭的戰(zhàn)后計劃委員會，其核心議題是研究在打敗日本后如何進行軍事占領，并對日本天皇采取何種措施。從一開始，戰(zhàn)后計劃委員會就分成強硬派和溫和派。強硬派成員主張：“為保證太平洋的和平與安全，必須根除日本產(chǎn)生軍國政治的根源，即清除作為中央集權機構的日本帝國政體……如果不消滅天皇體制，就談不上戰(zhàn)勝日本。”溫和派也擺出了自己的論據(jù)：“把天皇體制與侵略戰(zhàn)爭聯(lián)系起來是不恰當?shù)摹瓚?zhàn)爭不是日本天皇挑起的，他是被人利用了……作為日本戰(zhàn)后重建的心理基礎，天皇是必需的。”雙方爭論持續(xù)了很長時期。但在1944年5月，該委員會最終決定：保留天皇，但需要對日本實施外國軍事占領，徹底粉碎日本的軍國主義基礎。

而盟國首次討論對日本的戰(zhàn)后處置問題，則源于1943年由中英美三國首腦參加的開羅會議。美國總統(tǒng)羅斯福在與蔣介石的晚間會談中承諾：美國支持中國在戰(zhàn)后對日軍事占領中扮演重要角色。蔣介石最初認為中國無法承擔這一責任，但他同意派兵與否應視實際情形決定。

同年10月30日，中美英蘇四國政府在莫斯科發(fā)表宣言，其中決定“對于所有有關敵人投降及解除武裝，均將采取共同行動”。1944年8月20日，重慶的國民政府機關報《中央日報》在第二版刊登文章《關于占領日本問題》，首度證實中美領袖曾在開羅口頭協(xié)議占領日本，國民黨中央宣傳部部長梁寒操則在8月24日答外籍記者提問時更明確指出：“中國政府同意美國總統(tǒng)羅斯福的主張：盟國必須將占領日本、解除日軍武裝列為日本投降要件之一，藉此打破日本軍國主義長期狂妄錯覺。”

“白隊“計劃

1945年5月德國投降后，對日占領問題成為美國參謀長聯(lián)席會議的核心議題，并建立了“白隊”。進入“白隊”的將軍和上校們不僅要考慮對日本最后一戰(zhàn)的問題，而且還要設計未來對日占領軍的日常調(diào)配。根據(jù)他們的推算，平時部署在日本本土的占領軍需要23個師，總共80萬人的軍隊。從純軍事的角度來看，用80萬美國士兵來實施對日占領恐怕在國內(nèi)難以通過，因為美國人民肯定會要求自己的兒女早日回國團聚。于是，美國新總統(tǒng)杜魯門開始四處放話，希望與英、中、蘇等盟國共同占領日本。同時，“白隊”加速制定占領日本的計劃，打算通過設立各國占領區(qū)來肢解日本。

在這項計劃中，除美國最親密的盟友英國以外，美國很想把中國也拉進占領軍的行列中。在美國人眼里，使用中國占領軍有一個好處：日本把侵略戰(zhàn)爭辯解為是“黃種人反對白種帝國主義”， 讓中國軍隊占領日本的部分領土就可以回擊這種宣傳，弱化占領日本行動的“種族色彩”。在確定盟國占領區(qū)的劃分時，“白隊”考慮的是：日本主要大島本州的中心區(qū)域擁有發(fā)達的基礎設施，必須控制在美國手中；工業(yè)相當發(fā)達的九州島可交由英國軍隊占領；屬于落后農(nóng)業(yè)區(qū)的四國島安排中國軍隊駐扎；而蘇聯(lián)則在北海道和本州北部駐軍。

但這項計劃的實施有一個前提，即他國軍隊不能立即進駐日本，而是等美軍逐步撤出后再去接替。因此，美國人計劃在日本投降后的前三個月，在日本列島部署23個美軍師（80萬人），在隨后的9個月內(nèi)，再允許盟國軍隊進駐日本列島，兵力分配為：美國8.3個師，共31.5萬人；英國5個師，16.5萬人；中國4個師，13萬人；蘇聯(lián)6個師，21萬人。在最后階段，各國占領軍應將駐軍人數(shù)逐步減少大約一半：美國只在日本駐留4個師，英國2個師，中國2個師，蘇聯(lián)3個師。

1945年7月，中英美三國就日本投降與戰(zhàn)后處置提出具體方案。7月26日，盟國為促使日本盡早投降，以中英美三國政府元首的名義，發(fā)表《波茨坦公告》，敦促日本無條件投降，其內(nèi)容要點為：永遠根除日本征服世界的權力與勢力，消滅軍國主義；為保證上述目標的實現(xiàn)，“經(jīng)盟國指定，日本國土必須占領”，直到宣言的各項目標達成，以及日本人民依據(jù)自由意志成立“一個和平及負責任的政府后，盟國占領軍隊當即撤退。”該公告確認了各對日參戰(zhàn)國具有占領日本的同等權力。

1945年7月31日，國民政府主席蔣介石接見盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長魏德邁和美國駐華大使赫爾利時，美方告知日本在外交方面已有求和趨勢，日本將在幾周內(nèi)投降，美國參謀長聯(lián)席會議正在計劃協(xié)調(diào)中美兩軍如何占領日本本土各據(jù)點及機場的相關事宜。會談中，蔣介石向赫爾利坦承中國連空運部隊到大陸沿海都有問題，只能被動配合美國行動。

不過一天以后，國民政府軍令部參謀唐縱在呈報蔣介石的《日本投降后我方處置之意見》中仍主張在國軍內(nèi)挑選適當成員，編成一軍隨盟軍登陸日本本土，為將來參加盟軍控制日本做準備。8月10日，國民政府獲悉日本已通過瑞士向美國轉達投降意愿時，遂改為主動姿態(tài)，向美軍提出派遣中國空軍占領日本的計劃，其編制包括兩個驅(qū)逐機（戰(zhàn)斗機）大隊、一個中型轟炸機大隊、一個偵察機中隊、一個運輸機中隊，而所需經(jīng)費和裝備則通過《中美租借法案》提供。兩案的提出顯見國民政府對進駐日本領土有高度興趣，但因后來魏德邁反對將中國軍隊派赴日本和朝鮮，遂無法實現(xiàn)。

67師整裝待發(fā)

日本投降后，美國為避免盟軍最高統(tǒng)帥對日處置受到他國影響，1945年9月2日，由澳大利亞、加拿大、中國、法國、印度、荷蘭、新西蘭、菲律賓、蘇聯(lián)、英國與美國代表在華盛頓組成“遠東委員會”。該會全體成員同意，軍事占領為解除日本武裝與廢除軍備的第一任務，因此盟軍將對日本本島實施軍事占領，各國占領部隊由美國指派的最高統(tǒng)帥指揮。由于最高統(tǒng)帥具有決定實施投降條款、執(zhí)行占領及管制日本各項政策的一切權力，對日占領的相關盟國即使不滿盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟的決定，也不能提出任何建議案來制衡麥克阿瑟，形成美國獨占日本的特殊現(xiàn)象。

但在盟國的壓力下，9月22日，美國參謀長聯(lián)席會議出臺《美國對日本投降后的處置政策》，宣布：1、歡迎并期望盟國參與對日派遣占領軍。2、各國部隊抵達日本后，必須接受盟軍最高統(tǒng)帥的調(diào)度指揮。3、各國政府必須負責自身部隊的補給和日常維持經(jīng)費。美方還宣布了盟國占領軍的規(guī)模，預計美軍為12個師，20萬人（含朝鮮半島的兩個師，3萬人），中英蘇三國各派一個師作為占領軍。

1945年12月25日，美國國務院照會國民政府，希望中國能盡快派兵赴日參加占領。在蔣介石的授權下，中國軍令部長徐永昌與魏德邁迅速擬定兩個方案：

甲案：民國34年（1945年）甲種編制軍，抽調(diào)一個完整師配以必要政務人員及特種兵約1.5萬人。

乙案：以步兵兩個團為基干，配以政務人員及特種兵混合編組為一個支隊，約1萬人。

蔣介石最初批示選擇乙案，但后經(jīng)與魏德邁討論后，又改以甲案實行，自此中國派兵赴日才真正為美國所接受。美國對于各國派兵占領日本政策之所以會出現(xiàn)轉變，是因為參聯(lián)會評估認為美國已能掌控日本全局。

他國所謂的“占領”只不過代行盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟的職權，不影響美國的權威，同時又能幫美軍分擔防務。

在經(jīng)歷第一次派空軍占領日本提案失敗后，蔣介石對此次美國主動邀請表現(xiàn)頗為謹慎，先是要求相關部門只能發(fā)表派遣消息，但不宣布派遣數(shù)量及編制，同時對美國重申中國派兵有現(xiàn)實困難。他強調(diào)此次美國邀請中國派兵，必須幫助國民政府解決若干問題，否則“派遣不克實行，則（中國）在國際上即失去信用”。蔣介石所謂問題有二：1、中國無法承擔空運及海外駐兵的經(jīng)費；2、適合代表中國執(zhí)行占領任務的部隊難以尋覓。

1946年3月13日，美國國務院通過魏德邁向國民政府建議：1、中國可以先選派少數(shù)先遣部隊赴日；2、推薦滯留在香港九龍的國民黨新一軍第38師為駐日占領軍：3、相關消息由中方同意后，由美國務院公布。

國民政府接受了建議，先是在4月1日由陸軍中將朱世明率領駐日代表團第一批成員12名、軍人4名，以及遠東國際法庭法官梅汝璈抵達日本，另選派新一軍第38師為駐日占領軍。

不過第38師后來被送到中國東北打內(nèi)戰(zhàn)，國民政府軍令部遂在4月3日呈報蔣介石，改由駐越南北部的第53軍榮譽第2師作為駐日占領軍，4月19日正式通知榮譽第2師前往越南海防待命集中并進行人員挑選，所有駐日占領的軍人要求五官端正、身高1.70米以上、小學以上文化，連以上軍官還要進行交誼舞培訓，同時還為其加強特種兵與后勤部隊單位，于4月底完成整編。之后，榮譽第2師從海防空運到上海，在那里又與榮譽第1師合并為第67師，其編制為14500人，有步兵團3個、炮兵團1個、運輸團1個，此外還有戰(zhàn)車、工兵、通信等營各1個以及200名憲兵。

這些部隊向來被視為蔣介石的嫡系部隊，裝備精良，抗戰(zhàn)期間曾參加滇西戰(zhàn)役，攻克松山、騰沖等重鎮(zhèn)。該部隊代表中國占領日本，也能顯示國民政府在對日處置上的積極態(tài)度，以實際作為反駁輿論認為其對日本軍事管制的消極誤解。

5月初，中國駐日占領軍先遣人員、上校參謀廖季威同第67師師長戴堅等人從上海乘坐B-24轟炸機前往日本，同美軍商談中國駐軍地點問題。根據(jù)協(xié)商，中國占領軍駐扎在日本愛知縣，必要時再擴大到三重縣和靜岡縣，第67師將隸屬美國第8集團軍第1軍指揮。在日期間，中方官員還視察了駐地，日本當?shù)卣畬χ蟹焦賳T侍應恭謹，為其介紹中國軍隊到來后所需的營房、倉庫、港口、車場以及游樂場所等設施。

“占領軍”覆滅內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場

雖然美國主動邀請中國派兵，但明知國民政府無足夠財力維持海外大規(guī)模駐軍，故意不給中國提供相應的幫助。1946年4月，美國第8集團軍司令艾可伯格向陸軍部（前戰(zhàn)爭部）申訴，聲稱中國占領軍依賴第8集團軍的補給系統(tǒng)是不明智的，應該讓中國自己的補給體系來維持運作。為此，國民政府駐日代表團團長朱世明幾次與美方交涉，并多次利用輿論對美施壓，但麥克阿瑟與艾可伯格不為所動，他們抱怨美國國務院對中國占領軍的安排，已超越中國所能負擔的程度，駐日美軍只能給予有限、符合邏輯原則的支持。換言之，麥克阿瑟認為中國不必奢望美國慷慨解囊，必須自己尋求經(jīng)費。

為解決經(jīng)費與運輸?shù)膯栴}，1946年6月底，中國方面援引美國“租借法案”與美方談判，美國陸軍部才同意自1946年6月底至1949年6月底從美國援華經(jīng)費中調(diào)撥中國駐日占領軍所需裝備和補給。經(jīng)過談判，7月20日，中國駐日代表團朱世明中將與美國參謀長聯(lián)席會議副主席穆勒上將簽署了《中國駐日占領軍備忘錄》，進一步確立中國駐日占領軍有關運輸、地位、任務、權益，以及與各國占領之間的互動關系。

麥克阿瑟原本估計中國軍隊將于1946年8月底到達日本，但蔣介石一手挑起的內(nèi)戰(zhàn)卻打破了原來的計劃。1946年6月，國民政府急電在上海待命的第67師，令其迅速過江，進攻蘇魯豫解放區(qū)。正在日本苦等第67師的朱世明還被蒙在鼓里，直到后來才知道情況，蔣介石向他保證：“國軍只要在魯南或江蘇泰興一得手，即可將第67師調(diào)回并按原計劃進駐日本”。

第67師到達蘇中后，歸第一綏靖區(qū)司令官湯恩伯（7月中旬由李默庵擔任）指揮，其部隊被分解到第65師和第69師。1946年7月6日，湯恩伯發(fā)布進攻黃橋、姜堰、海安的命令，華中野戰(zhàn)軍在粟裕和譚震林的指揮下，經(jīng)過一個半月的戰(zhàn)斗，一舉擊潰國民黨軍的進攻。其中，第67師在海安、如皋一帶遭華東野戰(zhàn)軍重創(chuàng)。8月28日，華中野戰(zhàn)軍致電中共中央和毛主席，內(nèi)容涉及第67師的傷亡情況。電報稱：我軍于26日在如皋西南地區(qū)殲滅第69師之99旅后，又于27日在上述地區(qū)殲滅由如皋來援之敵65師之187旅及79師一個團，第二次由如皋增援之一個團亦被殲一半。至此，原本用于對日軍事占領的第67師就這樣覆滅在內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場上。