工程企業管理與人力職能管理的關系

企業管理，又稱企業經營管理，是企業為達到一定的目的而采取的各種方式、方法、手段以及對相關聯的人和事進行控制的一系列活動的總稱。

企業管理的對象是企業的生產經營活動，企業生產經營活動可以歸納為兩個部分：生產活動和經營活動。生產活動，即企業內部以生產為中心的活動，包括基本生產過程、輔助生產過程、生產技術準備工作、生產服務工作等內容。這部分活動的主要任務是保證生產過程平衡協調地進行，提高勞動生產率，生產出高質量的產品。經營活動， 即以企業經營為中心的活動，主要指圍繞企業發展，參與市場競爭而進行的各項工作。例如預測決策、經營戰略目標、產品銷售、市場開拓、技術開發等，這部分活動的主要任務是提高經濟效益，實現企業經營目標。企業生產活動和經營活動是不能截然分離的，它們是一個統一的整體。企業管理是生產管理和經營管理的統一。

企業管理具有兩重性。企業管理之所以具有兩重性，這是由于企業生產過程是生產力和生產關系的統一體，要保證生產過程的正常進行，企業管理必須具有兩個方面的基本職能，一是合理組織生產力，二是維護生產關系，前者決定企業管理的自然屬性，后者決定企業管理的社會屬性。

企業管理的自然屬性，各種社會形態都存在，在社會主義企業和資本主義企業中是一致的，沒有什么本質區別，即沒有階級性。企業管理的社會屬性，在不同社會形態下存在著本質區別，即有階級性。

正確完整地認識企業管理的兩重性，對提高企業管理水平，探索、鑒別和有選擇地學習國外資本主義的管理經驗有重大意義。我們既要重視管理對維護和完善社會主義生產關系的作用，又要重視管理對合理組織生產力的要求。我們的任務是在認真總結我們自己行之有效的經驗的基礎上，積極學習國外施工企業管理中全部科學的東西，努力創建具有中國特色的社會主義施工企業管理學。

法國著名管理學家法約爾認為管理有五個要素，即計劃、組織、指揮、協調和控制。在法約爾之后，出現了許多管理職能的不同學派， 這些學派對管理的職能劃分不一，但沒有實質的差別，下面逐一作一介紹。

一、計劃

計劃是施工企業從事生產經營活動的行動綱領。計劃就是通過調查研究和預測、編制計劃、進行綜合平衡、評選最優方案，對企業的生產經營活動的發展方向、戰略目標和重大問題作出正確決策，以期合理利用現有資源，爭取更大的經濟效益。

二、組織

組織是使企業生產經營活動的各要素、各部門和各環節在空間和時間上有機地聯系協調起來，形成一個有機整體，充分發揮整體的作用。組織職能包括：管理制度的確立、管理環節的規定、管理機構的設置、管理人員的選配，以及各單位各崗位的職責、權利的劃分；合理調整勞動組織、合理使用勞動力；提供和調配必要的物質技術條件；協調企業內部縱向和橫向各方面的關系，使其步調一致，有計劃、按比例地發展。

三、指揮

指揮就是對企業各類人員發布命令，分派工作，提出要求的管理活動。指揮是企業管理必不可少的一種職能，只有在統一的指揮下，企業各類人員才能做到步調一致，生產經營活動才能協調進行。指揮職能包括：建立集中統一的指揮機構；建立指令的傳遞和反饋系統；及時掌握企業組織及生產經營的運轉情況；正確下達指令行使指揮職權。

四、控制

控制也稱監督，就是在計劃執行過程中，經常檢查生產經營的進展情況和實際成果，同原定的計劃、目標和標準進行比較，發現差異， 找出原因，采取措施。控制的目的在于保證企業實際生產經營活動及其成果同預期的目標一致，把企業的計劃任務和目標轉化為現實。

五、協調

協調又稱調節，指調節企業各方面工作，協調生產經營的各項活動，使之建立良好的配合關系，以實現企業目標的管理活動。協調可分為縱向協調與橫向協調、內部協調與外部協調。所謂縱向協調是指上下級之間的協調；橫向協調是指同級組織及部門之間協調；內部協調是指企業內部各項活動的協調；外部協調是指企業與外企業、外單位之間協調。企業雖然是一個有機整體，但各部門、各單位、各環節都有各自的活動范圍和相對獨立的利益，工作中不可避免地會產生各種各樣的矛盾，這些矛盾需要通過協調加以解決，才能保證企業正常運轉，如圖所示。