王稼祥中聯部建設思想淺析

［摘 要］ 王稼祥是新中國的首任中聯部部長，他在組建中聯部和領導中聯部工作的十多年中，形成了豐富的中聯部建設思想。加強中聯部內部的政治思想工作、加強中聯部自身的組織建設、黨際外交要建立在調查研究的基礎上、大力提高黨際外交人員的素養等是其中聯部建設思想的主要內容，至今仍具有巨大的現實意義。

［關鍵詞］ 王稼祥 中聯部建設思想 現實意義

王稼祥（1906—1974）是偉大的馬克思主義者、偉大的無產階級革命家和理論家，他在黨和國家的軍隊工作、黨的建設、思想理論工作、抗日統一戰線和黨的對外聯絡工作等方面，都做出了巨大的貢獻。本文試圖對王稼祥的中聯部建設思想做一闡述。

1949年中國新民主主義革命取得了勝利，從而使中國共產黨黨際外交進入了新時期。隨著中國共產黨的國際威望日益提高，影響也迅速擴大，有不少國家的共產黨、工人黨以及社會民主黨等要求同中國共產黨建立聯系，而且當時也已經有了相互往來的客觀條件。在中聯部成立之前，中國共產黨的對外聯絡工作，原由中共中央統戰部主管，該部二處具體負責。1950年8月，中央統戰部部長李維漢向中共中央建議：目前“與東方各國兄弟黨的關系逐漸增多，中央最好建立一個國際部來管理這方面的工作”［1］。鑒于這種情況，中共中央于1951年1月24日組建了中聯部，作為中共中央處理同其他國家政黨相互關系和聯絡的新機構。擔任我國首任駐蘇聯大使才一年多的王稼祥，被任命為第一任中聯部部長。中聯部經常性的任務主要有三項：一是研究世界各國主要政黨的情況，向中共中央遞交報告和提出建議，這是中聯部的主要任務；二是負責接待來中國訪問的各類外國政黨代表團，同他們進行會談并陪同他們訪問；三是應邀出席各國黨的代表大會，代表中國共產黨對其他政黨進行友好訪問，加強相互之間的友好往來。王稼祥認為，加強中聯部的自身建設是辦好新中國黨際外交的基礎，因此始終立足于抓中聯部的自身建設。

一、加強中聯部內部的政治思想工作

王稼祥認為：“加強本部人員的政治思想教育是頭等重要的改進工作的先決條件。”［2］為了加強中聯部的政治思想工作，他主張建立集體領導、具體分工、層層負責的工作制度。經過中聯部的集體協商，做出以下規定：1、中聯部部務會議每周一次，各處處長副處長參加。凡中聯部的重大事務一律經過部務會議，重大問題由部長和副部長集體簽字通過。2、建立研究業務會議。該會議由部長主持，研究組長參加，討論有關工作以及政策制定等問題。3、建立行政業務會議。每周一次，由中聯部副部長主持，秘書與行政處的科長、所長以上人員參加，討論并解決行政、財務、群眾福利、工作人員的困難等問題。

王稼祥重視中聯部內部的干群關系。他指出：“要建立領導與群眾的正確關系，領導上要關心群眾的政治生活、工作情況、生活情況。”［3］怎樣才能搞好干群關系呢？他認為，領導干部要反對兩種傾向：“一種是官僚主義家長作風；另一種是畏首畏尾，不敢負責，失去信心。對于一般干部也要反對兩種傾向：一種是不問不聞，不關心，反正覺得好壞都是領導上的事情，這是不對的；另一種是對工作不負責任，不遵守紀律，自由主義、極端民主化，也是不對的。”［4］應遵守民主集中制原則，少數服從多數，下級服從上級。要建立上下團結、左右團結的作風，領導要關心工作人員的工作、學習，工作人員要協助領導開展工作，中聯部各個部門之間要團結。各處工作只有性質的不同，都是重要的，沒有高低貴賤之分。

王稼祥十分重視加強中聯部黨、團支部的作用，注重發揮黨、團員的先進性。他認為，要搞好黨際外交工作，就要進一步加強黨、團支部在黨際外交中的作用。他說：“黨、團支部和小組應當成為本部的政治堡壘，幫助領導改正缺點，對領導上的缺點要提醒注意。”［5］每一個黨支部、團支部都能夠發揮自身的先進性和模范帶頭作用，就能夠確保黨際外交的正確方向。

二、加強中聯部自身的組織建設

中聯部是新中國成立得比較晚的一個部。雖然黨際外交從中國共產黨成立就開始了，但新中國成立之前的黨際外交總的說來還比較單純，除和前蘇聯共產黨聯系外，和其他國家政黨的聯系非常有限。為了做好這項嶄新的工作，王稼祥認為，必須加強中聯部自身的組織建設：中聯部的“機構設置、人員配備必須精干。人員不要多，一個頂一個，要講求效率。搞成龐大臃腫的機構，就難辦事了。”［6］王稼祥盡量使中聯部的機構設置精干，在他主持中聯部工作期間，中聯部既按黨際外交對象所在地區又按語種設置功能機構，避免機構重疊。部以下就是組（后來改為處），各處不設副處長，副部長不兼任處長，層次少，人員也很少，因此中聯部成為中共中央較小的一個部，但工作效率卻很高。王稼祥經常說：“人員多了，思想問題就多，還得增加做思想工作的人。人多了，服務人員也得增加。”［7］這樣機構臃腫，辦事效率就低了。中聯部建立之初，王稼祥擬訂了中聯部的人事編制，由廖承志擔任中聯部第一副部長，李初梨擔任中聯部第二副部長，連貫擔任中聯部第三副部長，后來熊復、劉寧一、伍修權等人先后調入中聯部擔任副部長，加強了中聯部自身領導班子建設。與此同時，林莉、林季良、麥慕平、張香山等精通外語又熟悉外交事務的人員被調入中聯部，使中聯部的工作人員得到了充實。王稼祥也十分注意中聯部干部的培養，經常組織干部討論重大問題，注意提高干部的理論素養，他說：“培養干部的方法是多閱讀書報，多讀一些馬列主義的書，多讀有關業務的書。”［8］

三、在中聯部內大力提倡調查研究

從事黨際外交工作，如果對對象國或對象黨不作認真的調查研究，缺乏了解，就會引起中央決策上的失誤，更何況中聯部當時的工作人員大部分是新手，所以王稼祥認為，黨際外交必須建立在廣泛調查研究的基礎上，調查研究工作包括多個方面：發現問題，收集資料；把相關資料整理歸類、重要的資料要翻譯成中文；認真研究材料，寫出摘要，進行問題歸納分析；實地考察，開會討論，提出解決問題的方法；出版刊物，進行專題總結以吸取經驗教訓。進行調查研究，形式要不拘一格，方法要靈活多樣。王稼祥說：雖然“研究工作沒有什么奧妙的，主要是用腦筋下苦工夫，”［9］但調查研究還要注意方法，他指出：“研究工作，就是要材料多。然后仔細研究，重要的要仔細看。要有目的性，有目的性就能發現問題，否則就不能發現問題。”［10］對于每個國家和政黨要有重點，因為人手少，不可能一切都加以調查研究，要有偏重，即偏重于各國政黨的政策、方針以及路線的研究。為了研究各國黨的政策、方針和路線的調查研究，還要了解各國的國情。對研究工作，王稼祥身體力行，“稼祥同志不僅自己看材料、思考問題，而且善于出題目，帶動下面的工作人員一起研究。”［11］例如，我國要進行社會主義農業和手工業合作化時，王稼祥就要中聯部主管蘇聯事務的工作人員把蘇聯相關的資料，包括蘇聯合作化運動時期的章程、條例等都翻譯出來以便參考。怎樣確定研究工作有沒有前途呢？王稼祥認為，研究工作的前途取決于三個方面，“1、自己決心的大小。2、馬列主義毛澤東思想基礎高低。3、懂不懂外國語言。”［12］這就給調查研究人員指明了努力的方向。鑒于中聯部的工作人員幾乎都是新手，不少人文化水平也低，王稼祥要求工作人員在大量閱讀有關書籍與報刊資料的同時，每天最少要寫五百字關于自己從事黨際外交方面的調查研究性的文章，最好寫成簡報，包括翻譯、做資料卡片或摘記，都可以在五百字之內。在王稼祥的領導下，中聯部調查研究工作取得的巨大成就，為順利進行黨際外交打下了堅實的基礎。

四、大力提高黨際外交人員的素養

王稼祥認為，一個合格的黨際外交人員必須具備較高的理論素養、深厚的專業素養和相關外國語言知識，于是他做好了以下三方面的工作。1、提高黨際外交人員的理論素質。中聯部成立之后，“就由主持日常工作的副部長李初梨同志帶著各單位負責人學習《毛澤東選集》，每周開半天學習會，一篇一篇地邊學邊議，堅持了好些年”［13］。至于黨中央的一些會議、文件或指示，王稼祥有時親自向工作人員傳達，有時指定部里其他同志傳達，做到經常、及時、準確和詳細，傳達后還組織學習討論，深入領會黨中央的精神。2、加強黨際外交人員對國際知識的學習。王稼祥說：“沒有充分的國際知識，就不可能對國際現象和國際關系進行科學分析，就不可能比較有把握地來掌握黨在國際事務中的政策。”［14］他認為，國際知識應包括各國的基本情況，特別是各國黨的基本情況，各國工人運動和其他各種群眾運動，作為社會主義運動流派的各國社會黨、社會民主黨以及托派的情況等。王稼祥指出，我們必須老老實實承認我們國際知識的匱乏，所以必須趕快學習。當然，要增加國際知識，也不是一下子能做到的，“這要依靠我們按部就班地虛心學習，多讀書，多用腦子，才能逐步達到”［15］。為了加強國際知識的學習，王稼祥經常出題對工作人員進行測驗或者考試，這些措施取得了很好的效果，使工作人員的國際知識得到了很快補充。3、加強黨際外交人員外國語言知識的學習。王稼祥說：“對外聯絡部的工作人員要掌握外國語言文字，這是工具。”［16］他把是否掌握外國語言文字當作工作人員是否合格的標準之一。王稼祥要求，已經掌握外國語言文字的同志要幫助那些沒有掌握的同志，沒有掌握的同志“一方面自己要努力學習，一方面組織上也給他們條件，增進鍛煉的機會”［17］。在王稼祥的努力下，中聯部工作人員學習外國語言的風氣愈來愈濃，并取得了很好的效果。

在王稼祥的領導下，新組建的中聯部各個部門很快完善起來，并投入良性運轉中，中國共產黨黨際交往也取得了巨大的成績，到1956年中國共產黨第八次全國代表大會召開時，中國共產黨已經和全世界六十多個各類政黨建立了黨際關系，加強了與各國政黨的友好往來，為新中國的社會主義建設創造了良好的國際和平環境。○

參考文獻：

［1］［2］［3］［4］［5］［6］［8］［9］［10］［12］徐則浩.王稼祥年譜［M］.北京：中央文獻出版社，2001：401、405、405、406、406、401、405、410、414、404.

［7］［13］林季良.嚴肅認真實事求是——回憶王稼祥同志的優良作風.《王稼祥選集》編寫組.回憶王稼祥［C］.北京：人民出版社，1985：202、205.

［11］趙安博.追念王稼祥同志.《王稼祥選集》編寫組.回憶王稼祥［C］.北京：人民出版社，1985：128.

［14］［15］［16］［17］王稼祥選集［M］.北京：人民出版社，1989：422、422、439、439.

責任編輯 晏蔚青