芻議現代遠程教育招生管理模式

摘要：招生環節是保證教育公平、公正的重要前提，遠程教育作為一種涵蓋開放性教育理念的信息教育模式，招生有其獨特之處。從其外部宣傳與內部管理兩個層面展開分析和探討，探究其模式的固有特性，以促進遠程教育招生的教育性、規范性。

關鍵詞：現代遠程教育；招生；管理模式

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)23-1091-03

A Discussion on the Management Model of Modern Distance Education Enrollment

ZHUO Jing

(Fujian Normal University， School of Network Education， Fuzhou 350007， China)

Abstract: Enrollment is an important prerequisite to guarantee the education fair， distance education， information education model of covering concept of the opening education， enrollment has it’s own uniqueness. from the two aspects ofinternal management and external publicity， This paper makes an analysis and a discussion， explores the inherent characteristics of its models， so as to promote education and standardization of distance education enrollment.

Key words: modern distance education; enrollment; management model

1 遠程教育和現代遠程教育的特點及其招生管理原則

遠程教育是學生與教師、學生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統教學和通信聯系的一種教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學生的教育。現代遠程教育則是指通過音頻、視頻（直播或錄像）以及包括實時和非實時在內的計算機手段把課程傳送到校園外的教育。現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式。計算機技術、多媒體技術、通信技術的發展，特別是因特網的迅猛發展，使遠程教育的手段有了質的飛躍，成為高新技術條件下的遠程教育。遠程教育由于信息傳送方式和手段不同，其發展經歷了三個階段，第一是以郵件傳輸的紙介質為主的函授教育階段，第二是以廣播電視、錄音錄像為主的廣播電視教學階段；第三是通過計算機、多媒體與遠程通訊技術相結合的網上遠程教育階段。隨著電視、電話、計算機、互聯網的逐步普及，網上遠程教育離我們已越來越近，對處在大城市的我們來說其實它已經來到了我們身邊。

現代遠程教育是以現代遠程教育手段為主，兼容面授、函授和自學等傳統教學形式，多種媒體優化組合的教育方式。現代遠程教育可以有效地發揮遠程教育的特點，是一種相對于面授教育、師生分離、非面對面組織的教學活動，它是一種跨學校、跨地區的教育體制和教學模式，它的特點是：學生與教師分離；采用特定的傳輸系統和傳播媒體進行教學；信息的傳輸方式多種多樣；學習的場所和形式靈活多變。與面授教育相比，遠距離教育的優勢在于它可以突破時空的限制；提供更多的學習機會；擴大教學規模；提高教學質量；降低教學的成本。基于遠程教育的特點和優勢，許多有識之士已經認識到發展遠程教育的重要意義和廣闊前景。

基于現代遠程教育招生自身的特色與定位，有學者概括了現代遠程教育招生管理過程中應遵循的三個原則如下：[1]一是規范和統一的原則。招生工作具有很強的政策性，招生工作的各個環節都必須嚴格遵照教育部對現代遠程教育試點工作的要求進行操作，明確招生工作定位，規范遠程教育的人才培養模式，嚴格審查報名資格，把好招生的質量關。二是全局和時效的原則。報考專業和計劃的申報制定、專業教學點的設置、招生計劃的落實以及生源信息采集、招生數據分析及匯總等各項工作，必須樹立全局觀念，嚴格把握招生工作的時間進度，保證招生工作在有效的時間內的正常進行。三是安全與便捷的原則。遠程教育的學生以在職從業人員為主體，招生工作在專業設置、布點、報名地點、報名方法等方面要最大限度地方便學生。明確了招生管理的原則接下來的重中之重的環節即如何做好具體的招生工作？

2 實施遠程教育招生工作的管理的具體法則

2.1 對外招生宣傳恪守招生重、難點

如何準確把握招生工作的重點和難點應要在招生宣傳過程中體現出來。

1）從招生管理者角度看，[2]招生工作環節作為遠程教育服務的入口，應當樹立服務的理念，為學生接受遠程教育做好全程、全面的服務工作，并使招生服務工作人性化、專業化和精細化，努力提高服務質量，既讓受眾滿意，也力求使遠程教育院校在質量競爭中贏在起點。具體而言就是招生工作人員是否把自己看成是服務人員，是否真心實意的去為學生服務。在有些人包括一些招生工作者的觀念里，招生工作是院校的管理工作，而且是有權的管理工作，用不著去為學生服務，這種觀念是錯誤的而且是十分有害的。遠程教育本身就是服務，學生是遠程教育服務的直接消費者，招生是遠程教育服務的入口，更是遠程教育服務的重要窗口。隨著市場經濟體制的建立和遠程教育的發展，遠程教育從賣方市場已逐步變成買方市場，生源競爭已十分激烈。院校除了要采取切實措施提高教育質量、改善辦學條件外，還需要實實在在地為學生提供優質的服務，贏得學生的信任從而吸引他們報考。因此招生工作者要轉變觀念，要從“大權”在握的管理轉變為實實在在的服務，牢固樹立為學生服務的意識，切實擔負起為學生接受遠程教育服務的職責。

2）從被招生者看，要做好招生工作就必須充分了解學生的心理需求。[3]遠程教育的特點決定了遠程學習以自學為主，學生的大部分學習時間與教師、同學是分離的，沒有教室，更沒有課堂的氛圍，這些特點會使得許多剛剛開始遠程學習的學生不可避免地遇到一些困難或有些不習慣。因此遠程學習要求學習者首先應具備兩方面的能力：

第一，始終保持自發的學習動力。參加遠程學習的學生絕大部分是成人，他們的學習動機各式各樣，但不外乎提高學歷、增加技能、在職充電、擴展職業范圍等。他們一般具有較強的學習動機，較明確的學習目的，但是在以后長達幾年的學習過程中能否保持住由此產生的學習動力是決定其學習成敗的關鍵。

第二，主動探索的精神。成人學生應該有能力自己確定在學習上投入多少時間，制定自己的學習計劃，選擇并逐漸適應一種學習方法。學會學習已成為21世紀教育的四大支柱之一；對于遠程學習者來說，這同樣具有非常重要的意義。在具體的學習過程中，面對一個問題，積極的學習者不會只接受一個答案，或是等待老師告訴你該持什么樣觀點或立場；也不會只局限于到某本書或教材的某章某節上去尋找答案。積極的學習者會主動嘗試多種解決方法，建立自己的想法，經過主動探索后決定自己要做什么，該怎么做。此外，隨著信息化社會、學習化社會的形成和知識經濟時代的來臨，教育正在經歷深刻的變革。參加遠程教育的學習，有必要變革自己的學習觀念和認知。

3）針對遠程教育學習者的以上學習特點，招生宣傳工作應從以下幾方面入手：

第一，優化媒體組合，借助大眾傳媒進行宣傳。要選擇適當的媒介組合。在招生宣傳中，單一傳播媒介往往是不夠的，不同媒介合理組合，才能充分發揮各自的傳播優勢，才能形成多層次立體型的相互補充、相輔相成、渾然一體的綜合效應。這樣也更能突顯出遠程教育中“網絡唱主角”的特色。[3]

第二，關注考生的心理需求，科學有效地設計招生宣傳內容。確立“以人為本” 的辦學理念，轉變招生宣傳思路，從“供應驅動”向“需求驅動”轉變。即滿足以下三個層次的心理需求：①滿足考生對信息真實性的心理需求，為其介紹真實的信息。②滿足考生對信息選擇性的心理需求，為其介紹有用的信息。③滿足考生渴望幫助的心理需求，為其介紹指導性的信息。

2.2 對外做好招生宣傳工作，對內則是要協調好與校外學習中心的合作關系。

校外學習中心（點）是試點院校的校外教學基地。根據教育部《關于現代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見》（試行）的精神，網絡高等學歷教育的校外學習中心（點）一般應依托普通高校、成人高校、廣播電視大學、國家批準的民辦高校來建設。

如果說學院與校外學習中心分別是二點連線，則這兩點之間沒有環節，按理說是最優直線。[4]如何調動兩點的主動性是工作的關鍵。如果直線不通暢，有時也會阻隔成曲線而失卻直線原本的優良。比如在品牌宣傳開發上，上下兩點都想以最低成本運行，以求效益最優化，學院以老大自居把這份花錢的事完全推給下面，下面也堅持最低成本運行制，利益分割的定格使雙方都失去品牌開發的主動性。結果是招生的帷幕好沉重。缺乏主動性還表現教學管理上。學院應避免什么事兒都是網上一掛，萬事大吉，余下都是下面校外學習中心的事情的片面觀念。現代化的技術、現代化的手段并非一定會產生現代化的效果，傳統性技術、傳統性手段也并非全盤打翻，現代化還須傳統性來補充、來查漏補缺。因此必須充分發揮學院與校外學習中心的兩個積極性、主動性、能動性，更好地建立起與校外學習中心的依托的伙伴關系。作為遠程教育學院要以平視目光、平等態度、平和心態加強與學習中心的聯系和了解，互相增進友誼，合理分享蛋糕，發揮兩個積極性總要比發揮一個積極性好。上行下效，校外學習中心也如此這般，這等于放大了學院的良好形象，對招生不無裨益。針對現代遠程教育招生有自身的特色與定位，招生工作要改變以往單純招生、末端招生等傳統性、習慣性的招生局面，建立起全方位全過程的全新招生格局來。即從學院到學習中心，從領導到工作人員，從在校生到畢業生，個個都是招生員；從課件設置到考試定位，從人本管理到優質服務，從網絡硬件到電話答疑，道道是招生點。

3 建立、建全完整的遠程教育招生制度和體制

遠程教育的招生子系統是教學管理系統設計的重點之一。以筆者所在的網絡教育機構為例，根據遠程教育管理的特點及網院管理的組織結構，將系統中的用戶身份分為三級：分別包括學院管理員、部門管理員、學習中心管理員。[1]我們將這種用戶身份稱為“角色”。角色控制屬于系統的第一級數據訪問控制。系統的第二級數據訪問是對于學院管理員和部門管理員，我們又根據其工作職能不同，設置了基于職能角色的用戶權限控制。系統中的每種受保護的資源都和一定的職能角色的訪問權限相關聯。系統的第三級數據訪問是對于數據語義即根據不同類型的角色職能對信息進行過濾。如學院管理員可以查詢和管理全部學生，而教學中心及教學站管理員只能管理本站的學生的信息。（角色訪問流程如圖1）

此外從學院招生管理子系統圖（如圖2）可以看到，通過對系統的設計及限定，達到了：1）對各招生專業、計劃能進行實時管理；2）實時控制招生計劃的執行情況；3）動態調整招生單位的招生方案，并及時反饋；4）招生信息采集、數據實時統計并分析；5）考生錄取及錄取情況查詢；6）打印錄取通知書的目的；7）考生的學籍分配入庫等目的。

院校應根據自身的特點，以長遠的觀點建設好一套經濟實用的硬件平臺和技術服務體系。一是網上招生咨詢系統，以方便、快捷地回答學員們提出的問題，并實現對訪問量與咨詢的問題加以匯總和分析；二是基礎數據管理系統。該系統負責在錄取過程中對各省市投檔新生的電子信息進行匯總、分析，為計劃的增減、專業的分配等提供依據，為招生錄取的下一步工作提供基礎數據；三是新生信息處理系統。實現錄取結果查詢、通知書發放、學號分配等信息的發布等是新生信息處理系統要完成的工作。通過該系統對新生信息進行管理，可以大大提高工作效率和減少出錯的機會；四是新生報到系統。該系統可以分學院、專業和地區及時對新生報到情況進行統計和匯總，為新生學籍電子注冊、補錄和來年招生計劃的投放與宣傳工作提供依據。[5]此外，加強招生錄取輔助信息系統的開發與完善工作以遠程網上錄取系統為基礎，高校還要大力開發以下與招生有關的輔助信息管理系統。總之，高校要建立健全網上招生人員的選拔機制和培訓制度，挑選那些原則性、責任心強，計算機操作熟練的人員充實到招生隊伍中來。在遠程錄取過程中，做到責任到人，各司其職，各負其責，逐步建設一支成熟而穩定的網上招生隊伍。

4 小結

綜上所述，在21世紀，教育必將成為中國國民經濟發展最大的支柱和基礎產業。實施網絡教學是我國在教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰略舉措，是構筑21世紀終身學習體系的重要手段，是實現教育機會均等的有效途徑，是教育適應未來信息社會、培養高素質人才的必然選擇。為此我們應該堅持用現代遠程教育的手段構筑我國終身教育體系的發展戰略。開放教育的招生管理是項長期的、連續不斷的工作， 我們要對招生宣傳工作做出長效宣傳計劃， 對學校整體實力、形象、開放教育的特點進行全方位、綜合性、經常性宣傳。招生工作要見到成效， 要有一個循序漸進、不斷強化的過程， 正所謂“功夫在詩外”， 期望一蹴而就是不會收到預期效果的。

參考文獻：

[1] 張春，徐雷.遠程教育招生管理系統的設計[J].實驗室科學，2005，(3):67-69.

[2] 張建發.高校招生的服務理念與服務運作[J].南通大學學報，2007，(11):129-132.

[3] 張建發.高校招生宣傳的心理學參與[J].招生工作研究，2007，(4):113-115.

[4] 胡文朝.解讀現代遠程教育招生[J].繼續教育研究，2006，(1):69-71.

[5] 張強.遠程網上錄取模式下高校招生工作初探[J].河南工業大學學報，2007，(12):45-47.