公共場所禁煙任重道遠(yuǎn)

2008年5月，四川農(nóng)大副教授張老師聽說北京在公共場所全面禁煙，高興得差一點(diǎn)跳起來:“太應(yīng)該了!早就該這樣做了!”張老師的娃娃很小，平時(shí)難免有個(gè)頭疼腦熱要往醫(yī)院里跑。“醫(yī)院算公共場所吧?可是那些送娃去看病的家長就站在病房里‘吞云吐霧’，完全不顧娃娃健康，太過分了!”每次面對這種不文明行為，張老師都會要求吸煙者換個(gè)地方。可吸煙者要么聽不進(jìn)去，要么與他冷眼相對，甚至吵得臉紅脖子粗。“公共場所禁煙已經(jīng)成為全球趨勢，不單是壓縮煙民的吸煙空間，更重要的是幫助人們樹立一種不危害他人#65380;尊重別人健康權(quán)的觀念。”

卷煙這個(gè)魔幻般的精靈，有人為之心馳神往，欲罷不能;有人避之唯恐不及，甚至深惡痛絕。從2008年5月1日起，《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》開始實(shí)施，全市的餐館#65380;辦公室等公共場所都禁止吸煙。隨著奧運(yùn)會的召開，北京市擴(kuò)大公共場所禁煙范圍的立法，引發(fā)了人們對我國公共場所禁煙的新一輪關(guān)注。

公共場所吸煙 危害猛于虎

衛(wèi)生部發(fā)布的《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出，目前，我國有3.5億吸煙者，居世界各國之首，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)近100萬。據(jù)世界衛(wèi)生組織估算，中國煙民的數(shù)量在以每年300萬的速度增加。我國遭受被動吸煙危害的人數(shù)達(dá)5.4億，每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬。報(bào)告呼吁公眾向被動吸煙現(xiàn)象說“不”。

男煙民:在電梯里掏煙就抽

2007年8月6月上午，沈陽市和平區(qū)某大廈。一中年男子在等電梯時(shí)，習(xí)慣性地掏出一根卷煙，點(diǎn)燃后叼在嘴上。電梯打開后，他一個(gè)箭步闖進(jìn)去。電梯里有5個(gè)人，該男子大口地吸著，煙霧和氣味在狹窄的空間里繚繞不去，一個(gè)女孩被嗆得連聲咳嗽說:“先生，這里不能吸煙，請你把煙掐掉!”見所有人都看著自己，他不情愿地把吸了一半的煙扔到腳下，使勁踩了踩。8月7日下午，沈陽市泰山路某網(wǎng)吧。推開大門，和冷空氣一起迎面而來的是一股濃濃的煙味。里面坐著上百位網(wǎng)民，有近半數(shù)在吸煙。一些煙民的電腦旁，放著早已干癟的煙盒，煙灰缸里塞滿了煙頭。前排3個(gè)年輕人一邊玩游戲，一邊旁若無人地抽煙。他們后面一位女孩捂著鼻子上網(wǎng)，不時(shí)用手去扇面前的煙霧。云南大學(xué)民族研究所研究生劉某已有3年煙齡，他認(rèn)為抽煙是具有美感的一種行為，“很多時(shí)候，抽煙的男士比較有味道。我認(rèn)識的不少女士也抽煙，抽煙的樣子很獨(dú)特。”

女煙民:在減壓扮酷中“玩火”

最近，婷婷決定戒煙了，因?yàn)椴痪镁鸵Y(jié)婚了。在男朋友的再三勸說下，她才下決心戒煙。她說，5年前，她開始吸煙時(shí)，體重是54公斤。吸煙后，她體重銳減了10公斤，怎么吃也補(bǔ)不回來。雖然她知道吸煙易患慢性支氣管炎#65380;哮喘#65380;肺癌等疾病，但因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ螅€要經(jīng)常出去應(yīng)酬，她就靠吸煙來解乏。“其實(shí)，剛開始我對煙并沒有什么癮，后來就喜歡一個(gè)人坐在角落里吞云吐霧的感覺，覺得抽煙是一種意境，是緩解壓力#65380;解除煩惱的好方式。”

前不久，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國有3000萬女性煙民，年齡大多集中在15至45歲，而且正以每年10%的速度遞增。

青少年:八成在家里和公共場所被動吸煙

按照世界衛(wèi)生組織的要求，為了解上海市中學(xué)生對被動吸煙的認(rèn)知現(xiàn)狀，2002年5月，上海市健康教育所#65380;上海市控制吸煙協(xié)會等組織了“WHO/全球青少年與煙草調(diào)查”。隨機(jī)抽取了上海15個(gè)區(qū)37所中學(xué)的初中#65380;高中93個(gè)班，調(diào)查對象年齡為12-15歲，其中男生1849名，女生1855名，共3704名學(xué)生參加了本次調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括:吸煙的危害#65380;被動吸煙情況#65380;獲得煙草的途徑#65380;傳媒及廣告暴露和學(xué)校課程等。

調(diào)查結(jié)果顯示，有2946人和345人認(rèn)為被動吸煙有害健康或可能有害健康，分別占被調(diào)查者的79.5%和9.3%，有277人占7.5%認(rèn)為被動吸煙不大會影響健康，有136人占3.7%認(rèn)為被動吸煙可能不會影響健康。當(dāng)問到“在最近一周里，是否有人在你家里當(dāng)著你的面吸煙”和“是否有人在公共場所當(dāng)著你的面吸煙”時(shí)，回答“有”的學(xué)生分別占45%和36.2%;兩者相加，有八成青少年在家和公共場所被動吸煙。

現(xiàn)有控?zé)熈⒎ú煌晟?/p>

目前，我國還沒有一個(gè)專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規(guī)，有關(guān)規(guī)定多是出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中。1987年國務(wù)院頒布了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1991年衛(wèi)生部發(fā)布了該條例實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了影劇院#65380;錄像廳等共13類公共場所禁止吸煙。1991年通過的《煙草專賣法》規(guī)定:“國家和社會加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或限制在公共交通工具和公共場所吸煙。”1991年通過的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，任何人不得在中小學(xué)#65380;幼兒園#65380;托兒所的教室#65380;寢室#65380;活動室和其他未成年人集中活動室吸煙。1997年衛(wèi)生部等6部委頒布的《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》提出了進(jìn)一步要求。

我國公共場所禁止吸煙地方立法始于1993年，截止2006年10月底，全國共有154個(gè)城市和地區(qū)頒布了公共場所禁止吸煙的規(guī)定，對各地控制公共場所吸煙發(fā)揮了一定作用，但還存在不足:

一是面不廣。在地級以上城市中，有控?zé)煼ㄒ?guī)的僅占有45.7%。二是禁煙場所有局限。多數(shù)地方法規(guī)的禁煙場所只限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)#65380;影劇院#65380;學(xué)校#65380;會議室等少數(shù)場所，辦公室等工作場所未列入禁煙范圍。三是法規(guī)內(nèi)容限定模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強(qiáng)。

公共場所吸煙 踏平坎坷成大道

北京:擴(kuò)大禁煙范圍有民意基礎(chǔ)

在全國頒布實(shí)施公共場所禁煙規(guī)定的城市中，北京市是第一個(gè)把禁煙范圍擴(kuò)大到所有餐館#65380;辦公室的城市。“過去，社會單位的禁煙主要指會議室不能吸煙，現(xiàn)在擴(kuò)大到辦公室#65380;食堂#65380;衛(wèi)生間#65380;走廊#65380;樓梯#65380;電梯。賓館#65380;旅店等必須劃定無煙樓層。《若干規(guī)定》最大亮點(diǎn)就是擴(kuò)大了禁止吸煙區(qū)域。”北京市愛衛(wèi)會辦公室的饒英全通俗解釋了新規(guī)定的新之所在。

“這個(gè)規(guī)定的出臺不是政府心血來潮的‘突發(fā)奇想’，有三個(gè)主要的背景。”2008年4月9日，北京市政府法制辦法制處處長張培莉介紹說。

這三個(gè)背景指的是:中國政府加入《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，該公約2006年1月9日在中國生效，每個(gè)締約方都應(yīng)在生效后五年內(nèi)提供普遍保護(hù);1996年5月15日實(shí)施的地方性法規(guī)《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，授權(quán)北京市政府可以確定其他禁止吸煙的公共場所;中國政府承諾并成功舉辦了一屆“無煙奧運(yùn)會”。

從2008年年初開始，北京市衛(wèi)生局#65380;市愛衛(wèi)會辦公室就起草了《若干規(guī)定》的草稿。市政府法制辦組織召開了60多個(gè)座談會，征求了國家機(jī)關(guān)#65380;北京奧組委和市商務(wù)#65380;旅游等部門的意見，征求了服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者和公共衛(wèi)生專家及世界衛(wèi)生組織代表的意見。

“我們在‘首都之窗’政府門戶網(wǎng)站上公布草案，群眾踴躍提出意見#65380;建議，在325條意見里，只有8條反對意見，其中4條是因?yàn)閾?dān)心可行性而反對。”張培莉說:“智慧在群眾中間，有很多真知灼見。”

根據(jù)北京市地方法規(guī)和這個(gè)若干規(guī)定，市區(qū)愛衛(wèi)會辦公室是禁煙執(zhí)法單位。“現(xiàn)在，愛衛(wèi)會是一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行委員制。北京市副市長是北京愛衛(wèi)會主任，包括衛(wèi)生局#65380;商務(wù)局#65380;旅游局#65380;發(fā)改委#65380;財(cái)政局等部門。北京市愛衛(wèi)會設(shè)有辦公室，是地方法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法主體。”饒英生說。

據(jù)了解，北京市各縣區(qū)街道#65380;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)和人員，全市大約有1100多人，但大都是兼職。“我們正在對這些人進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉今后執(zhí)法依據(jù)#65380;程序。”饒英生說。

針對執(zhí)法力量薄弱的擔(dān)憂，饒英生說:“我們有信心，禁煙規(guī)定的執(zhí)行，不僅僅靠專門執(zhí)法力量，還要依靠政府引導(dǎo)#65380;社會參與#65380;單位管理的機(jī)制。”規(guī)定生效后，涉及的禁煙單位將根據(jù)需要設(shè)“公共場所禁止吸煙檢查員”。

上海:擬將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)

2008年5月，上海市衛(wèi)生局發(fā)布消息，上海擬將控?zé)煹恼?guī)章上升為地方法規(guī)，把禁煙范圍從傳統(tǒng)的“公共場所”擴(kuò)展到“所有室內(nèi)工作場所”。

“北京等地是通過政府規(guī)章控?zé)煟覀償M通過人大制定的地方法規(guī)來進(jìn)行，其法律效力更高，立法難度也更大。”上海市控?zé)熮k負(fù)責(zé)人張立強(qiáng)說，為此，他們將廣泛調(diào)研，了解百姓#65380;政府#65380;煙民的意見，立法調(diào)研也將廣泛涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展#65380;煙草廣告業(yè)#65380;消費(fèi)者承受能力等多方面問題。

上海市現(xiàn)行的《規(guī)定》于1994年頒布實(shí)施，1997年修訂后重新發(fā)布，影劇院等八大類場所被列為禁煙場所。但《規(guī)定》實(shí)施至今已過10年，其不少條款規(guī)定的內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。與世界衛(wèi)生組織的《國際控?zé)熆蚣芄s》相比照，差距很大。張立強(qiáng)說，向公約看齊，擴(kuò)大控?zé)煼秶俏覀兞⒎ǖ脑颉?/p>

目前，人大立法調(diào)研工作正在進(jìn)行中，總目標(biāo)是在2010年世博會之前出臺新的控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)。誰來執(zhí)法#65380;如何執(zhí)法是一個(gè)難題。比如，一個(gè)人在公共汽車內(nèi)吸煙，誰來罰，罰誰?張立強(qiáng)說，他們的設(shè)想是，不罰個(gè)人，罰公交公司。不管誰吸煙，都是吸煙所在的單位#65380;公司#65380;酒店的過錯(cuò)。因?yàn)樗麄儧]有勸阻干預(yù)。“這也許是最好的辦法，因?yàn)榱P個(gè)人往往很難執(zhí)行。”至于誰來罰即執(zhí)法主體是誰，是一部門還是多部門，也要調(diào)研#65380;探討。

上海市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次控?zé)熈⒎ń^不會流于形式，將給禁煙執(zhí)法提供法律依據(jù)。今后，市民如果看到有人在禁煙場所吸煙，即可通過拍照取證，或者尋找旁人見證等手段，向場所法人代表問責(zé)，并到市衛(wèi)生行政部門舉報(bào)，執(zhí)法人員就會趕到現(xiàn)場，對吸煙當(dāng)事人及場所法人代表進(jìn)行處罰。

“控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)，我們正在整體推進(jìn)。”張立強(qiáng)說。他同時(shí)也認(rèn)為，“法律手段要硬，道德層面也要提倡，要讓更多人知道抽煙影響其他人，是不道德的。”

香港:嚴(yán)管重罰促成“無煙香港”

2007年1月3日，香港禁煙條例實(shí)施。這標(biāo)志著繼新加坡之后，香港成為第二個(gè)禁止市民在絕大部分公共場所吸煙的亞洲城市。如今，在香港的絕大部分公共場所，吸煙幾乎絕跡，“無煙香港”正成為現(xiàn)實(shí)。

條例擴(kuò)大禁煙范圍至飯店#65380;寫字樓#65380;學(xué)校#65380;醫(yī)院#65380;街道#65380;所有公共交通工具#65380;電梯#65380;卡拉OK場所等，以及特區(qū)政府下轄的公園#65380;游泳池#65380;海灘#65380;公廁等。條例還規(guī)定，任何人如在禁止吸煙區(qū)內(nèi)吸煙或攜帶燃著的香煙#65380;雪茄或煙斗，一經(jīng)簡易程序定罪，最高可被罰款港幣5000元。為提高執(zhí)法威懾力，還設(shè)置了簡易執(zhí)法程序。2007年5月，特區(qū)政府建議設(shè)立定額罰款制度，對違例吸煙者定額罰款1500港元，這一措施將于2008年底或2009年初實(shí)施。

特區(qū)政府衛(wèi)生署于2001年2月成立控?zé)熮k公室。控?zé)熮k公室負(fù)責(zé)巡查公共場所，協(xié)助負(fù)責(zé)人執(zhí)行禁煙條例，在收到飯店負(fù)責(zé)人或市民投訴后，派出衛(wèi)生署人員巡查，發(fā)現(xiàn)違例者會提出警告，或者發(fā)出檢控通知書。按條例規(guī)定，任何人故意妨礙控?zé)熮k執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)即屬違法，最高可被罰款1萬港元。

截至2007年8月底，香港控?zé)熮k共接獲1萬多宗關(guān)于禁煙區(qū)內(nèi)吸煙的投訴，向違例吸煙人士發(fā)出1659張告票，其中669宗違例吸煙個(gè)案全部被判處罰款，罰款由100港元至1500港元不等。

禁煙條例還嚴(yán)格規(guī)定煙草產(chǎn)品須有健康忠告，其中包括吸煙引致肺癌#65380;吸煙足以致命#65380;吸煙禍及家人#65380;吸煙引致末梢血管疾病等文字信息#65380;狀似骷髏的煙民#65380;腐爛的腳踝#65380;半垂的卷煙#65380;皮膚衰老的女士#65380;肺癌X光片或小朋友掩住口鼻等圖像以及尼古丁含量說明。

研究顯示，健康忠告圖像和文字能有效鼓勵(lì)煙民戒煙。在一項(xiàng)調(diào)查中，15%的煙民看到健康忠告圖像后不再抽煙。

香港中文大學(xué)陳錦泰教授說，控?zé)熌酥寥娼麩熓谴髣菟叄@不僅有助于環(huán)境保護(hù)，更重要的是有助于維護(hù)他人的身心健康。

邁向無煙中國 我們的明天更美好

據(jù)世界衛(wèi)生組織批露的數(shù)據(jù)顯示:在全球種植煙草的100多個(gè)國家中，有80個(gè)是發(fā)展中國家，中國是世界級的煙草消耗大國。1997年，中國的煙草種植面積為1800公頃，占世界煙草種植面積的42%，年產(chǎn)煙草339萬噸，占世界總產(chǎn)量的42.2%。中國煙草的出口比例為2.9%，出口額約占中國出口總額的0.69%。可見，中國煙草的絕大部分用于國內(nèi)市場，對國民的危害可想而知。

正確認(rèn)識吸煙的危害

抽煙是許多人多年養(yǎng)成的一種習(xí)慣，盡管包括吸煙者在內(nèi)也都認(rèn)為吸煙有害。戒煙與“禁酒”#65380;“禁放”是不一樣的。酗酒是一種不良生活習(xí)慣，不僅損害人的健康，影響形象，而且往往直接影響到社會和他人的利益，但適度飲酒對身心健康也是有好處的;燃放煙花爆竹時(shí)的噪音#65380;粉塵能引起環(huán)境污染#65380;影響他人的工作和休息，造成人身和財(cái)產(chǎn)的損失，但它又以渲染節(jié)日的氣氛，包含著文化底蘊(yùn)。對此，法律不是一律禁止，而是要把握一個(gè)度，如不得酗酒鬧事#65380;酒后駕車等;燃放煙花爆竹要在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，火藥的量要有控制等。

吸煙就不同了，吸煙有害健康而無益處。尤其是對被動吸煙者的傷害比對吸煙者本人還要嚴(yán)重。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授#65380;中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長朱景文說:“吸煙者由于多少年養(yǎng)成了對煙草的依賴，一時(shí)也改不掉，這當(dāng)然屬本人的自由，任何人不得侵犯。但是，問題在于吸煙者在享受自己自由的同時(shí)，不得侵犯不吸煙者呼吸清潔空氣的權(quán)利，更不得侵害他人的健康權(quán)。法律在這方面的作用就在于，在吸煙自由與他人的健康權(quán)之間保持一個(gè)平衡。”“習(xí)慣的改變就是一種生活方式的改變，而法律恰恰是提倡一種新的生活方式的工具。”“關(guān)鍵問題是人們的道德自覺，養(yǎng)成一種新的習(xí)慣，在自己享受自由的同時(shí)，不得損害他人或社會的利益，法律離不開強(qiáng)制，但是不能只靠強(qiáng)制，只有讓法律建立在社會絕大多數(shù)人的共識的基礎(chǔ)上，這個(gè)法律才能順利地執(zhí)行。”

制定《公共場所禁煙法》

“北京的規(guī)定振奮人心，只要下決定，煙是一定能禁的。”全國人大代表#65380;湖北省襄樊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長周建元在2008年人代會期間呼吁制定《公共場所禁煙法》。她認(rèn)為:公共場所禁煙法應(yīng)包括:

禁止在各種公共場所吸煙，違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰#65380;行政拘留等懲罰。為方便吸煙者，可設(shè)立專門的吸煙區(qū)。

禁止在電影#65380;電視及其各種音像制品中出現(xiàn)吸煙鏡頭。如果確因影視作品情節(jié)特別需要，應(yīng)報(bào)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。所有的飯店#65380;酒吧#65380;咖啡店#65380;茶館#65380;KTV等公共消費(fèi)場所必須懸掛“禁止吸煙，在公共場所吸煙違反公共道德”標(biāo)志，特別要在包間內(nèi)懸掛這一標(biāo)志。

在電視#65380;報(bào)紙#65380;雜志#65380;戶外廣告等各種廣告中禁止出現(xiàn)變相香煙廣告。不得使用有特殊意義的名稱作為香煙商標(biāo)。

采取強(qiáng)制手段控?zé)?/p>

我國的一位控?zé)煂＜艺f，她曾經(jīng)在電梯上制止一位吸煙者吸煙，結(jié)果遭到對方責(zé)罵。這種沖突是一種文化層次的沖突。是落后和愚昧的習(xí)慣在阻礙民族的進(jìn)步。衛(wèi)生部“公共場所禁止吸煙立法準(zhǔn)備研究課題”負(fù)責(zé)人#65380;北京市重大傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會委員崔小波建議政府用強(qiáng)制性的手段保護(hù)廣大公民的健康。比如:所有禁止吸煙的地方必須懸掛明顯的禁煙標(biāo)志和警語，以求達(dá)到對所有人的知情告知。

在中國，有法難依是很普遍的問題。對此，崔小波說:“我們建議建設(shè)一支比較大的禁煙檢察員和監(jiān)督員隊(duì)伍來執(zhí)法。重點(diǎn)對經(jīng)營性的公共場所實(shí)行法人式管理。比如體育場館#65380;影劇院#65380;餐館這些地方，如果在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)里有人吸煙，單位負(fù)責(zé)人就要對其進(jìn)行管理。如果沒有出面制止，可能負(fù)責(zé)人就要受到處罰。”

對于在餐廳分設(shè)吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)的建議，崔小波表示反對，他說消費(fèi)者還是共處同一個(gè)室內(nèi)，吸煙區(qū)所散發(fā)出的煙霧會對周邊構(gòu)成影響。煙霧的微小顆粒飄散的范圍很大，有時(shí)雖然人們聞不到煙味，但實(shí)際上已經(jīng)對不吸煙者造成危害。

崔小波說，按照FCTC的基本觀點(diǎn)，提高煙草稅，可以降低青少年和窮人的吸煙率，而且使地區(qū)煙草稅收的總額不下降，是一舉雙贏的好事。2006年1月，北京召集部分人大代表開會時(shí)，提出增加“吸煙與健康附加稅”，用專項(xiàng)稅的錢，做對吸煙者的宣教和戒煙支持。

創(chuàng)造良好的禁煙氛圍

針對當(dāng)前電視報(bào)紙等大眾媒體打擦邊球——宣傳香煙廣告的現(xiàn)象，北京市新啟蒙公民參與立法研究所所長熊偉則建議，應(yīng)禁止在電影#65380;電視劇及各種音像制品中出現(xiàn)卷煙鏡頭，在電視#65380;報(bào)紙#65380;雜志#65380;戶外廣告#65380;電影等各種廣告中，禁止出現(xiàn)變相卷煙廣告，禁止使用“中南海”#65380;“中華”#65380;“熊貓”#65380;“阿詩瑪”#65380;“黃山”#65380;“紅梅”等有特殊意義或讓人產(chǎn)生美好聯(lián)想的名稱作為卷煙的商標(biāo)。

廣播#65380;電視#65380;報(bào)刊等媒體要廣泛深入宣傳禁煙相關(guān)法律#65380;法規(guī)和吸煙的危害，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式。要抓住青少年這個(gè)重點(diǎn)，使之防微杜漸，增強(qiáng)抵抗力;同時(shí)，大力開展面向吸煙人群的宣傳，幫助他們增強(qiáng)信心，早日戒煙。

影視劇除了娛樂功能外，宣傳教育也是其重要的功能之一。2007年10月，新探健康發(fā)展研究中心《致國家廣播電影電視總局書》中提到，有人統(tǒng)計(jì)了近兩年的國產(chǎn)影視作品，36%有吸煙鏡頭，平均每部30個(gè)，每12分鐘就出現(xiàn)一次。他們認(rèn)為:影視劇中，吞云吐霧的人物形象，可能會讓一些缺乏判斷力的觀眾覺得這樣才有男人味，他們叼著煙的樣子，甚至成為青少年模仿的榜樣。國家廣電總局就“電視劇《新上海灘》因吸煙鏡頭過多遭聯(lián)名抗議”一事做出回應(yīng)，表示今后將要求各級審查機(jī)構(gòu)對這種現(xiàn)象予以重視，加強(qiáng)審查。