古為今用的典范

中共十六大以來，在中國共產黨提出的“以人為本”這一重要執政理念的指導下，包括中國社會各階層在內的最廣大人民群眾開始越來越多地分享改革開放的成果，越來越多地感受到社會主義的人文關懷，生活質量、發展潛能和幸福指數也不斷提升。特別是進入機遇與挑戰并存的2008年，從眾志成城抗震救災到多管齊下穩定物價，從基層群眾自治制度的不斷完善到醫療體系改革方案的探索，從對三聚氰胺奶粉事件的處理到投資4萬億元保增長、民生工程居首，每一項重大舉措背后，都閃耀著以人為本的光輝。對于中國人而言，“以人為本”這個詞并不陌生，在數千年的光陰隧道里，它所代表的“民本”思想，不斷在暗夜中閃耀出奪目的火花，給人以啟迪，給人以溫暖。那么，新時期中國共產黨提出和踐行的“以人為本”，同古代的“民本”思想有什么聯系呢？帶著這一問題，我們走訪了中國人學學會會長陳志尚教授，請他談談新時期“以人為本”的具體內涵及其對現實工作的指導意義。

古代的“以人為本”

是中華民族文化之精華

記者：“以人為本”是新時期中國共產黨執政治國的重要理念，而這個詞本身又源于中國古代文化，那么它最早出現在什么時候？

陳志尚：從現在掌握的文獻資料看，最早使用“以人為本”概念的是《管子》。《管子·霸言》篇中論道：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”它所反映的是，齊國桓公接受了管仲“以人為本”的治國理念，實行一系列利民政策，國家很快強盛起來，爭得了春秋時代第一個霸權。

記者：《管子》匯集了管仲的言論，他是公元前645年去世的。也就是說，早在2000多年前，我們的古人就提出了“以人為本”概念，這是很了不起的。

陳志尚：是的。《貞觀政要·務農》篇中也有這個說法：“太宗謂侍臣曰：凡事皆須務本。國以人為本，人以衣食為本，凡營衣食，以不失時為本。”但歷代思想家、政治家們用“以人為本”極少。中國古代文獻中的“以人為本”，實際上是“民本”思想的另一種表達，就是“以民為本”。《管子》和《貞觀政要》中“以人為本”的“人”，就是指百姓、民。因此，探究中國古代的“以人為本”，主要應了解中國傳統文化的“民本”思想。

記者：能否簡單介紹一下“民本”思想？

陳志尚：孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子宣稱：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”這是“民本”思想的兩個經典之論。《古文尚書·五子之歌》記載：“皇祖有訓，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。”“皇祖”是指夏朝開國始祖夏禹，夏朝是公元前21世紀至公元前16世紀，距今4000年左右。這是史書中較早記載民（百姓）是立國之根本的思想。此后，從春秋戰國時期的儒、道、法、墨等諸子百家，一直到封建社會末期的進步思想家、政治家，幾乎都主張和宣傳“民本”思想，這成為中華民族文化中影響最廣、延續最久的一種哲學和政治意識。

記者：中國奴隸社會、封建社會的土壤中為什么能孕育出這種比較進步的思想呢？

陳尚志：主要有兩方面原因：一是社會生活和實踐經驗的積累，使越來越多的人認識到了人生命的寶貴和人民力量的偉大。思想家們開始強調尊重人的尊嚴和價值，愛護人的生命。二是客觀上存在著廣大人民群眾和封建統治者之間的矛盾，這是貫穿幾千年封建社會始終的主要矛盾，而“以人為本”或“以民為本”正是反映了如何處理矛盾的一種思想和對策。先進的思想家和政治家通過總結國家興衰和皇朝成敗的經驗教訓，看到了人民反抗反動統治的巨大威力，承認民心向背是決定國家興衰存亡的關鍵。因而才會在觀念上把“民”在社會歷史中的地位和作用提升到“本”，即基礎、根本的高度。這是“以人（民）為本”之所以會成為治國的基本理念和基本方針的客觀根據。

記者：無論是出于對人的尊嚴和價值的尊重，還是出于對人民力量的畏懼，“民本”思想的提出本身就是一種巨大的進步。

陳尚志：確實如此。“民本”思想中蘊含著人民性的光輝。它承認人民是推動社會歷史前進的主要力量，人民利益是根本的。信奉“民本”理念的政治家，主張“愛民”，施“仁政”，采取發展生產、輕徭薄賦、緩和階級矛盾、改善人民生活的政策，這不僅對統治階級有利，對廣大人民也是有利的，在中國歷史上起著推動社會進步的作用。所以，中國古代的“民本”思想，是中國傳統文化的一份寶貴遺產，是中華文明之精華。

記者：不過從中國封建社會的整個歷史來看，“民本”思想似乎給廣大人民帶來了好處，卻沒有打碎他們身上的枷鎖。

陳志尚：這主要是因為，“民本”思想有它所處時代的階級局限性。歷代的“民本”思想，都是以肯定和維護封建社會制度為前提的，目的是鞏固皇權的統治。拿“民本主義”的“愛民”來說，一些思想家或政治家的言論也許是真誠的，即便如此，他們的所謂的“愛”也是基于抽象的人性論，內容是很有限的。充其量不過是做一個“忠臣”、“清官”，建議、勸說君主以及貴族、官吏等剝削統治階級，對被統治的人民發一點“善心”，減輕一點剝削、壓迫而已。所以，實施“民本主義”的目的并不是為了老百姓從階級統治下獲得解放，恰恰相反，是為了鞏固封建社會制度，維護統治階級剝削和壓迫人民的特權。而且這種“民本”的說教，是和以封建綱常為核心的整個封建意識形態緊密聯系在一起的，是它的一部分。

記者：為什么“民本”思想無法超越時代的局限性呢？

陳志尚：忠君、維護和鞏固封建制度，這正是“民本”思想中主導的方面。它本質上是屬于封建主義的社會歷史觀和價值觀，是封建統治階級的政治學說。盡管在不同階段上它的內容有所修正、補充，在個別思想家的著作中甚至可以找到一點歷史唯物主義和近代民主思想的萌芽，但由于缺乏先進生產方式的土壤，它始終沒有超出封建意識形態的思想范圍。再說，“民本”的“民”是相對于“君”和“官”而言，其外延也不如“人”寬，因此，從內容和形式的普遍性來看，也沒有達到作為資本主義意識形態的西方“人本主義”的水平。

現代的“以人為本”是

中國特色社會主義理論體系的最新成果

記者：作為科學發展觀的核心和中國共產黨執政治國重要理念的“以人為本”，是什么時候提出來的呢？

陳志尚：馬克思主義經典作家馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平都有“以人為本”的思想，但沒有使用過“以人為本”這個詞。已往出版的馬克思主義教科書和專著，也沒有用過“以人為本”。西方思想家有涵義相近的思想，但沒有原文能直譯為“以人為本”的。中國共產黨的文件中首次出現 “以人為本”，是2003年10月中共十六屆三中會公報。此后，胡錦濤總書記作過多次論述，深刻闡明了“以人為本”的科學內涵和精神實質。

記者：現時代的“以人為本”同中國古代的“民本”思想之間是什么關系？

陳志尚：中國共產黨使用“以人為本”這個詞，確實是源于中國古代文化，內容上也確實繼承了中國古代“民本”思想的一些合理因素，但是它的含義絕不只這些，更不能把它歸結為民本主義。現時代黨所強調的“以人為本”，是立足當代中國國情和時代特征，把馬克思主義和中國傳統文化相結合，進行理論創新的結果。“以人為本”既繼承了中華民族優秀文化傳統，取其精華、去其糟粕；又根據馬克思主義世界觀和社會歷史觀的基本原理，對其涵義作了新的科學解釋。正如胡錦濤總書記所說：“現時代中國強調的以人為本……既有著中華文明的深厚根基，又體現了時代發展的進步精神。”

記者：如何準確理解現時代黨中央提出的“以人為本”的含義？

陳志尚：胡錦濤總書記在2007年12月17日在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中，對此作了非常深刻的闡述：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。”

記者：為什么中國共產黨不提“以民為本”，而選擇“以人為本”？這僅僅是用字上的差別嗎？

陳志尚：我的理解是，選擇“以人為本”而不是“以民為本”，說明黨對“人”的理解，既繼承了中華傳統文化“民”的涵義，又有超越和發展。 “以人為本”的“人”，是集合名詞，相當于英語中的human being，不是作為自然科學對象的生物物種的“人”，而是作為哲學社會科學對象的“人”，是一個社會歷史概念。按照歷史唯物主義的觀點，客觀存在的“人”是現實的人，既不是孤立的彼此沒有聯系的個體的簡單集合，也不是排斥具體個體的抽象的類，而是生活在社會之中，具有各種社會關系，從事各種社會活動，創造著社會歷史的主體。這樣的“人”，是由所有個體按一定方式結合而成的、具有復雜結構的社會有機系統，是個人、群體和類的統一。因而“以人為本”的“人”其外延比“民”廣，包括社會全體成員，但核心和主要部分是占人口極大多數的人民——最大的人群共同體。

記 者：雖說只有一字之差，但含義卻大為不同了。

陳志尚：對，而且意義重大。從“人人”和人民這兩個層面去界定、理解和把握“以人為本”中的“人”的涵義，首先符合社會現實，“體現了時代發展的進步精神”，“與當代社會相適應，與現代文明相協調”。更重要的是，表明中國共產黨作為執政黨，治國理政必須貫徹為人民服務的宗旨，必須對社會全體成員負責，也是為了實現人類解放的崇高理想和歷史使命。如，貫徹“以人為本”，必須保障人民的各項權益。而根據我國憲法“尊重和保障人權”的規定，人權的主體就是社會所有成員、全體公民，即《世界人權宣言》所說的“人人”。又如，貫徹“以人為本”，要求促進人的自由全面發展。這個觀點源于馬克思在《共產黨宣言》和《資本論》中所論述的共產主義社會理想，其主詞都是用“每個人”、“一切人”。

記者：究竟如何全面深入把握以“人”為“本”的涵義？

陳志尚：我想“人”之所以為“本”，具有多層涵義：第一，“人的生命是最寶貴的”，因而必須盡最大努力保護人的生命，尊重和保障人權，提高人的素質，促進人的全面發展。第二，人民是“人”的主體和核心。人民是人類文明和一切物質的、精神的財富的創造者，是改變世界、推動歷史進步和社會發展的主要力量。因而發展必須依靠人民，尊重人民的主體地位，發揮人民的主體性、積極性、創造性。在當代中國，人民是指所有社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者，以及維護祖國統一的愛國者所結合而成的最大群體。第三，人民是社會主義社會的主人。人民在經濟、政治、文化以及社會生活各個領域當家作主，是社會主義社會的本質特征。在社會主義條件下，人民在創造歷史中的主體地位和主導作用，與舊社會相比，發生了質的變化和飛躍，成為自覺建設和保衛新社會的決定力量。

記者：從這里也可以看出，現時代中國共產黨提出的“以人為本”，在對“人”的主體性的認識和肯定上，已經大大超越了中國古代的“民本”思想。

陳志尚：增加并突出人民是主人，而所有共產黨員和國家工作人員，特別是黨的各級領導干部，是人民的公仆，是黨提出的“以人為本”與傳統的“民本”思想的本質區別，集中顯示了歷史唯物主義與歷史唯心主義、科學社會主義與各種錯誤社會思潮的原則界限。

記者：為什么要把“以人為本”確定為科學發展觀的核心呢？

陳志尚：主要有兩方面原因：一是由于“以人為本”簡明扼要地概括了實現科學發展所必須堅持的出發點、主體、動力、目的等基本原則，而這些正是構成科學發展觀核心內容的基本要素。二是由于“以人為本”是科學發展觀的基本要求——全面協調可持續、根本方法——統籌兼顧能否實現的前提和關鍵。不僅如此，“以人為本”還被確定為黨執政治國的重要理念。胡錦濤總書記說，黨中央“提出以人為本的根本涵義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民”。這就意味著，“以人為本”是黨的宗旨和本質的另一種表達。

記者:如何把“以人為本”同貫徹落實科學發展觀有機結合起來呢？

陳志尚：要充分發揮“人”的主導作用。從古至今，整個人類社會的發展一直處于自發的狀態。只有到了社會主義社會，人類才開始真正自覺地設計整個社會發展的藍圖，全面規劃，統籌安排，動員組織全社會成員的力量來予以實施，并使發展的成果惠及全體人民。正如列寧所說：“生氣蓬勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的。”

科學發展觀，其實就是講人民如何建設社會主義社會的問題，因而更加需要突出人在發展活動中的主體地位，正確發揮人的主體能動作用。貫穿整個發展過程的始終，自覺的人對如何發展起著主導的決定性的作用。能否保持正確的方向和實現可持續的發展，關鍵在于做到遵循自然社會客觀規律和發揮人的主體作用的統一。

記者：作為科學發展觀核心的“以人為本”，在中國特色社會主義理論體系中占據什么樣的地位？

陳志尚：第一，中共十七大報告指出，“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。”這就是說，從鄧小平理論、“三個代表”重要思想到科學發展觀，理論上是一脈相承的。作為科學發展觀核心的“以人為本”思想，當然也是一脈相承的。第二，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系與時俱進的最新成果，是今后長時期內統領社會主義建設全局的指導方針和戰略思想，不僅社會主義經濟建設和發展，而且政治、文化、社會、國防、外交等各個領域各項事業的建設和發展，都必須深入貫徹落實科學發展觀。也就是說，都必須把“以人為本”放在規劃建設和發展的核心位置，確保其成為全部工作的出發點、落腳點和評價標準。那么，順理成章，“以人為本”也就理所應當，應該是整個中國特色社會主義理論體系的核心。當然，對“以人為本”與這個理論體系中其他范疇的關系，以及各范疇之間的相互關系，需要作更加系統的研究和論證。

記者：您認為該如何把握“以人為本”的精神實質呢？

陳志尚：胡錦濤總書記說：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現”。既然以人為本是科學發展觀的核心，那么，我們就應從世界觀和方法論的高度全面領會和把握以人為本的精神實質。

具體而言，在世界觀上，“以人為本”就是主張在與世界的關系上，人既是客體又是主體。作為客體，人的生存發展要受自然規律所制約。作為主體，人是唯一具有自覺能動性的生物，能夠按照自己的意志通過實踐改變周圍的世界，創造原始自然所沒有的“人化自然”、“人造世界”。在社會歷史觀上，“以人為本”就是主張人是社會歷史的主體，人民是社會主義新社會的主人。在價值觀上，“以人為本”就是主張人是價值的主體，人的需要和利益是價值的標淮，人民群眾的根本利益是價值的最高標準。在認識論和方法論上，“以人為本”就是主張人是認識和實踐的主體，自覺地把遵循客觀規律和發揮主體能動性，追求客觀真理和實現崇高理想，統一于整個發展過程。可見，“以人為本”是一個包含多方面涵義的綜合性的基礎概念，集中體現了馬克思主義世界觀、社會歷史觀、價值觀、認識論、方法論的內在的本質聯系和統一。

記者：那么在具體實踐中應該如何把握呢？

陳志尚：現實社會人們的實踐、關系、需要、權益是多層次多方面的，因而政府貫徹“以人為本”，實現、維護和發展人的利益時，應該本著公平、公正的原則，統籌兼顧。通過宏觀調控，首先滿足大多數群眾當前最迫切、最現實的生存、發展、福利等基本需要和權益，同時兼顧各方的特殊需要和權益，還要考慮以促進每個人的自由全面發展為目標的長遠的根本利益。也就是說，實行“以人為本”應體現黨的最低綱領和最高綱領的統一，做到當前實踐和遠大理想的結合。這是共產黨不同于其他政黨的先進性所在，是它特有的本質特征。

“以人為本”是一個復雜的系統概念，其中包含很多方面和層次。最高層次是黨和國家指導整個社會建設和治理全局的戰略核心理念，普遍適用，每個單位、每個個人都應該在思想上信奉，在行動上實行。此外還必須結合各地區、各部門、各企事業單位、各服務行業等的具體實際，確定貫徹“以人為本”原則的具體要求。如，企業除了以人民為本外，生產和經營管理還應以職工為本；學校除了以人民為本外，教學活動還應以師生為本；軍隊除以人民為本外，軍事活動還應以官兵為本；如此等等。只有這樣，才是全面把握和貫徹了“以人為本”的精神實質。

記者：您能否簡單說明一下現時代黨中央提出“以人為本”的重要意義？

陳志尚：實踐證明，黨中央提出“以人為本”，把它確定為科學發展觀的核心和執政治國的基本理念，是非常及時的，完全正確的。它以生動、簡明的語言向全世界宣告中國共產黨所領導的社會主義事業的本質和根本目的，使人直接感受到中國共產黨和政府主張把人的生命和權益放在首位，提倡關心人、尊重人、愛護人，反對那種見物不見人，只求經濟指標、“政績工程”，不努力保護人民生命財產安全、不關心人民疾苦和利益的形式主義和官僚主義。而這正是廣大人民的心聲，體現了廣大人民群眾要求端正發展觀念、清除時弊、深化改革的強烈愿望。因此，它一提出來，就有效地增強了黨政干部的使命感和責任心，鼓舞和推動全體共產黨員和廣大群眾團結一致為建設中國特色社會主義事業而奮斗。這次抗震救災的偉大實踐，就是“以人為本”的真理性和生命力的最有力的驗證。

“以人為本”是馬克思主義中國化的典范

記者：“以人為本”對于馬克思主義理論建設有什么重要意義？

陳志尚：我認為主要有兩點：一是“以人為本”為整個中國特色社會主義理論體系提供了重要的支撐，處于核心理念的位置。這點剛才已經提到了。二是發展了馬克思主義關于人的基本理論，有力地推動和促進了人學科學研究。

記 者：請您具體講講第二點。

陳志尚：學術理論界都知道，長期以來，西方資產階級思想家、政治家攻擊和誹謗馬克思主義的一個主要手法就是誣蔑馬克思主義只講“物”不講“人”，把“人”丟了。國內也一直存在著資產階級自由化思潮和教條主義的干擾。中國共產黨公開地正面提出“以人為本”，把人的問題提升到整個理論的核心位置，并用以直接指導社會主義建設實踐，這就最有力地批判了錯誤思潮，有助于人們辨明是非，更加堅定對馬克思主義和科學社會主義的信念。在人的理論建設上，起了繼往開來、推陳出新、指明方向的作用。

而且，黨提出“以人為本”概念及對其涵義所作的科學解釋，包含豐富而深刻的哲理。它從世界觀和方法論的高度，集中表達了馬克思主義關于人在世界和社會中的地位和作用的基本觀點，以及處理人和自然、人和社會關系的基本原則，是一次重大理論創新，是對馬克思主義關于人的理論的重大發展。

記者：您在講解中認為，黨中央現在提出的“以人為本”是馬克思主義中國化的一個典范。

陳志尚：是的。今天的“以人為本”，在形式上，用詞是取自古代文化，內容上也繼承了中華文明的精華，但主要成分已完全是新的，其內涵和精神實質已大大超越了中國古代民本主義的思想水平。它是黨以馬克思主義世界觀和方法論為指導，立足當代中國國情和時代特征，總結黨領導人民經歷長期革命斗爭和社會主義建設的寶貴經驗，在繼承傳統文化精華的同時，注入了新的內涵，而形成的一個嶄新的科學概念。這同半個多世紀前毛澤東重新詮釋“實事求是”是一樣的，都是既堅持了馬克思主義基本原理，又具有中國文化特色，是貫徹古為今用、推陳出新原則的理論典范，也顯示了馬克思主義中國化的強大生命力。

（責任編輯李樹泉文世芳）