回首農(nóng)村改革三十年

編者按：2008年是我國改革開放30周年。眾所周知，我國的改革是從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。30年來，黨和政府十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，先后出臺(tái)了一系列政策、措施。今年10月，中共十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，部署了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。為紀(jì)念改革開放30周年，學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，本刊記者專訪了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文同志，請他就十七屆三中全會(huì)精神、黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策演變等問題，闡述自己的看法。

記者：剛剛召開的中共十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定和長久不變。對此，應(yīng)如何理解？

陳錫文：中共十七屆三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定和長久不變，我理解就是要穩(wěn)定現(xiàn)有的土地承包關(guān)系，確保農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)長期穩(wěn)定。這就意味著，長期以來實(shí)行的家庭承包經(jīng)營責(zé)任制不僅不會(huì)變，而且承包期滿后也不會(huì)變。

改革開放30年來，黨和政府對農(nóng)地家庭承包責(zé)任制的政策，一直在朝著更加穩(wěn)定的方向走。1978年后，“大包干”逐漸推向全國。1984年中央首次提出了“土地承包經(jīng)營權(quán)15年不變”。1993年又規(guī)定，在15年承包期滿后，再延長30年。1998年，在中共十五屆三中全會(huì)召開前夕，江澤民總書記在視察安徽小崗村時(shí)提出，土地承包關(guān)系“30年不變，30年后更沒有必要變”。……