實施科技創新戰略 加快發展新興產業

一、發展新興產業具有戰略意義

新興產業可以分為3類：第一，新技術產業化形成的產業。新技術一開始，屬于一種知識形態，在發展過程中其成果逐步產業化，最后形成一種產業。第二，用高新技術改造傳統產業，形成新產業。比如改造鋼鐵行業，就成了新材料產業，生產復合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術改造傳統商業，變成現在的物流產業。第三，是對我們原來認為是社會公益事業的行業進行產業化運作。當前發展新興產業具有重要的意義。

1.發展新興產業能增加有效供給。我們在擴大內需的過程中，在經濟緊縮的情況下，特別是近年世界經濟開始有衰退趨勢的情況下，增加有效供給是進一步擴大內需，保證國民經濟持續發展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產業。

2.發展新興產業是提高全社會效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經濟體制下，許多經濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創造經濟效益的產業看成只有社會效益，把很多產業當成是社會公益事業來辦，這是一種誤解。所以，我們現在必須改變觀念，對于能夠進行產業化運作的社會公益事業，一定要進行產業化運作。這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經濟發展增加新動力，提高綜合國力。

二、科技創新促進新興產業發展

新型工業化需要把科技創新作為經濟和社會持續發展的動力源泉。

1.科技創新是經濟增長的重要因素。從長期看，科技影響經濟增長的方式主要是用新的、更有效的方式提高工業企業生產的投入產出比，即通過科技創新來影響經濟發展的模式和空間。

2.科技創新是產業結構升級的首要因素。從產業的發展來看，產業的發展、演變與科技創新有關，每一次重大的科技創新都對產業結構產生重大影響，形成一批新的產業群，使社會生產力水平迅速提高。科技創新促使新的產業和產業部門形成，一方面，從原有產業和產業部門分解或分離出來，形成新的產業和產業部門；另一方面，科技創新又促進全新的生產部門形成。

3.科技創新改變一國貿易形式和貿易結構。科技創新改變國際貿易方式，縮小貿易時間和空間，從而促進國際貿易的發展。隨著科技創新、科技進步的發展，世界貿易結構呈現出高技術的特征，即高技術產品占的比重不斷上升，而低技術、低附加值的產品所占比重下降。

4.科技創新使勞動生產率提高，勞動力發生轉移，對就業結構產生影響。如果技術創新使產品成本下降，并使首先發生這種情況的部門的產品需求量擴大，則其生產規模也可能同時擴大，這時游離出來的勞動力將被擴大了生產規模的產業重新吸收。更為重要的是，科學方面的重大突破會導致新興產業部門的出現和傳統產業生產率的提高，從而引起就業結構的劇烈變化，“藍領”減少，“白領”增多。

5.科技創新使產品成本下降，使消費品升級換代，改變了需求結構。計算機技術和材料技術的突破使得電子計算機的成本飛速下降，以平均每5~7年運算速度提高10倍、體積減少10倍、價格下降10倍左右的步伐向前發展，性價比則以百倍的速度迅速提高。

三、長春市新興產業發展潛力分析

長春市的重點產業涵蓋了汽車、軟件、農產品加工、光電信息、生物醫藥、建筑和材料制造等6個領域。建有長春國家光電子產業基地、長春國家生物產業基地、長春玉米工業園區、長春專用車產業園區、長春市君子蘭產業基地、長春軟件園。

1．支柱產業首位度高，企業規模大，具備輻射帶動作用。長春市的汽車產業具備極大的發展優勢。中國是世界公認的21世紀最大的汽車消費國；國家的產業政策著力支持汽車產業的發展，特別是把扶持的重點放在前幾位的大型企業上；汽車本身是與高科技緊密結合的產業，最需要高素質的人才。這些優勢決定了汽車產業對長春市的其他相關產業起到極大的帶動作用。

2．科技實力較雄厚是長春市發展新興產業的關鍵。科技實力雄厚表現在：一是教育水平在全國居先進行列，普通高校數、高校在校生數、在校研究生數等各項指標均居全國中上游水平；二是科研實力強，國家許多重點科研院所如光機所、生物所、物理所、應化所、地理所均設在長春；三是產業隊伍素質高；四是開發區發展較快。

四、以科技創新帶動長春市新興產業的發展

1．將科技創新作為引領和支撐長春未來經濟社會發展的一項重大戰略選擇。將實施自主創新戰略、構建創新型城市作為解決促進產業結構調整、轉變經濟增長方式、增強核心競爭力的重要途徑，作為引領和支撐長春未來經濟社會發展的一項重大戰略選擇。集中力量主攻核心技術，以擁有自主知識產權的核心技術為主要動力，推動經濟發展。

2．突出企業的創新主體地位，推進產學研緊密結合，不斷提升原始性創新能力和核心競爭力。大力實施市院科技合作工程，市政府各類科技發展計劃應重點向承擔市院合作項目的實體傾斜，同時，將政府的資金和政策支持與科研院所、高等院校對地方經濟建設所做的貢獻緊密結合起來，形成雙向互動的激勵與約束機制。

3．加大重點領域科技攻關力度，推進技術集成創新，培育起能夠引領和支撐未來發展的高科技企業集群。一方面，依托光電子技術加快發展汽車電子產業。堅持自主開發和技術引進相結合的原則，重點發展車載汽車電子裝置、汽車電子控制系統、汽車零部件光電檢測裝置三大類汽車電子產品；另一方面，依托生物技術加快發展玉米工業，盡快使長春市玉米工業由飼料級向食品級和醫藥級發展。

4．擴大國際科技合作的空間和領域。在引進和消化吸收基礎上再創新，努力實現在較高起點上的新突破。發揮國際科技合作項目科技含量高、誠信度強、避免低水平重復建設等戰略優勢，落實“中德激光合作研討會”、“白俄羅斯科技日在中國”等方面的成果，積極舉辦高層次、高水平的國際科技合作與交流活動，學習和吸收國外先進的科研理論、觀點和科學的管理方法，引進國外先進技術、設計和工藝方法，提高長春市自身的研究水平和開發能力，增強產品的國際市場競爭力。

（作者單位：長春工業大學）

（責任編輯：文峰）