韓長賦：努力保持一個較長時期較快的發(fā)展速度

9月26日下午，吉林省省長韓長賦在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班上作了專題報告，結(jié)合吉林省實際，就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀談了幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。韓長賦強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀既是一個重大理論問題，又是一個重大實踐問題。吉林省正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵階段和全面建設(shè)小康社會的重要時期，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力在科學(xué)發(fā)展軌道上保持一個較長時期、較快的發(fā)展速度。

韓長賦指出，貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，首先要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。要把思想統(tǒng)一到中央部署和要求上來，把全社會發(fā)展的積極性進(jìn)一步凝聚到科學(xué)發(fā)展之中，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。概括起來說，就是要圍繞“一個主題”，實現(xiàn)“五個發(fā)展”。“一個主題”就是推進(jìn)吉林省科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省。“五個發(fā)展”就是堅持科學(xué)發(fā)展，爭取快速發(fā)展，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展成果由人民群眾共享。

韓長賦指出，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要全面推進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤為重要的是保持一個較長時期、較快的發(fā)展速度，協(xié)調(diào)處理好6個重大關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)又好又快發(fā)展。他說，現(xiàn)在，吉林省具備較快發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，吉林省經(jīng)濟(jì)社會正在步入又好又快發(fā)展軌道，老工業(yè)基地開始煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化使吉林省面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，積極努力，吉林省可能成為受影響特別是受國際市場直接影響相對較小的省份之一，全省經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。他強(qiáng)調(diào)，推動吉林較快發(fā)展，就要從吉林省實際出發(fā)，堅定不移地實施投資拉動。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保持吉林省較長時間、較快速度的發(fā)展，必須正確處理好6個關(guān)系：

一要協(xié)調(diào)處理好擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分挖掘潛力，堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要集中力量抓好水、電、路、土等關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，以大企業(yè)為龍頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈，保持吉林省汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的全國領(lǐng)先水平，發(fā)展壯大醫(yī)藥、光電子以及旅游、冶金、建材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)展有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè)。重點(diǎn)是行走機(jī)械制造業(yè)。要拉長“短板”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為出口優(yōu)勢。

二要協(xié)調(diào)處理好速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系。走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要把科教興省戰(zhàn)略推進(jìn)到操作層面、政策層面、企業(yè)層面，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。

三要協(xié)調(diào)處理好城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。堅持不懈地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高糧食生產(chǎn)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步改變農(nóng)村落后狀況。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)全部免除已經(jīng)落實，現(xiàn)在正在補(bǔ)發(fā)拖欠教師工資。明年，要在圍繞農(nóng)村中小學(xué)危房改造、初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)展職業(yè)教育等方面，加大措施力度，辦些受社會公眾歡迎、增添教育發(fā)展活力的實事。

四要協(xié)調(diào)處理好區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，圍繞各地資源和有利條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，辦好工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是要協(xié)調(diào)處理好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。繼續(xù)牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的理念，堅持發(fā)展與保護(hù)并重、開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)流域，把住入口關(guān)和出口關(guān)，尤其要上高技術(shù)、高附加值項目，壓高耗能、高污染項目，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

六要協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系。著力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，滿足人民群眾對精神文化、健康安全等方面日益增長的需求。解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問題，注重改善民生。要高度重視抓好社會安全穩(wěn)定工作。各地、各有關(guān)部門要切實以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)安全專項排查整治，不僅要把隱患查出來，還要督導(dǎo)整改到位，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。

韓長賦強(qiáng)調(diào)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，十分重要的是圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，完善保障機(jī)制。要加快改革步伐，繼續(xù)深化國企改革、加快地方國有糧食購銷企業(yè)改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、搞好金融改革。要堅持對內(nèi)對外開放并舉、擴(kuò)大出口總量與優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)并重、引進(jìn)資金技術(shù)與引進(jìn)人才理念并行、招商引資與改善環(huán)境兩手抓、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，大幅度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。要全力推進(jìn)長吉圖開放合作區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變。提高行政效能，突出“服務(wù)、高效、簡政、放權(quán)”，從管理型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中。要建立科學(xué)的保障機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗、歷史檢驗、群眾檢驗的政績。把績效評估體系融合到科學(xué)發(fā)展觀綜合考核評價體系之中，發(fā)揮促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實的作用。

（責(zé)任編輯：凡夫）