ＦＴＡ下重新認識新西蘭市場

2008年4月7日，新西蘭完成了它經(jīng)貿歷史上的第4個“中國第一”， 在北京正式簽署“中國—新西蘭自由貿易協(xié)定”（以下簡稱“協(xié)定”），成為第1個與中國完成自由貿易區(qū)（FTA）談判的發(fā)達國家。

雙方的FTA談判始于2004年11月，后來歷經(jīng)15輪磋商，最終在2008年完成。新西蘭此前在經(jīng)貿方面有3個“中國第一”：第1個完成中國入世雙邊談判的國家，第1個承認中國完全市場經(jīng)濟地位的國家，第1個與中國展開FTA談判的發(fā)達國家。

FTA將促進兩國貿易發(fā)展

中新兩國雖相距遙遠，但經(jīng)濟互補性強。近年來，兩國經(jīng)貿關系保持著良好的發(fā)展勢頭。2007年中國出口新西蘭的主要產(chǎn)品包括電子機器和設備、機械設備、服裝、家具、玩具、鋼鐵產(chǎn)品等。新西蘭出口中國的主要產(chǎn)品則包括乳制品、木材、紙漿及其他紙制品和羊毛等。2007年中國新西蘭貨物貿易總額75.5億新元（約合55.9億美元），同比增長10.4％。中國已成為新西蘭第3大貿易伙伴，第4 大出口市場和第2大進口來源地。雙方在服務和投資領域的合作也日趨密切。這些都為兩國達成《協(xié)定》奠定了良好的基礎，雙方的企業(yè)和產(chǎn)品將按照《協(xié)定》提供的優(yōu)惠條件進入對方的市場。

《協(xié)定》是在WTO基礎上，規(guī)范我國與新西蘭進一步相互開放市場、深化合作的法律文件。在貨物貿易方面，新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進口產(chǎn)品關稅；我國將在2019年1月1日前取消絕大部分自新進口產(chǎn)品關稅；在服務貿易方面，新西蘭在商務、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾；我國在商務、環(huán)境、體育娛樂、運輸?shù)?大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。在人員流動方面，雙方承諾將進一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等5類職業(yè)提供800個工作許可，并允許車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等20類職業(yè)至少1000名中方人員赴新工作。在投資方面，《協(xié)定》就投資促進和保護等問題做出了明確的規(guī)定，為解決與投資相關的爭端建立了有效的機制。此外，《協(xié)定》還針對中新兩國在海關、檢驗檢疫、知識產(chǎn)權等領域的合作做出了制度性安排。

在該FTA實行之后，新西蘭的對外貿易將平均每年增長2.25億美元，同時將在關稅上節(jié)省1.2億美元的支出。而隨著FTA的逐漸運行，大部分敏感農產(chǎn)品的關稅將在2020年才全部取消，而新西蘭的出口商將逐漸獲益。

對中國企業(yè)來說，實行中新FTA協(xié)定后，對新西蘭出口產(chǎn)品或者到新西蘭投資，都將逐步享受更為優(yōu)惠的關稅或國民待遇，從而降低出口成本。

新西蘭官方曾預計，雙方FTA的形成將縮小目前的順差，在未來20年新西蘭對華出口將增長39%，而中國對新出口會增長11%。中國目前還與澳大利亞在進行FTA談判。新西蘭貿易部長菲爾·戈夫稱，澳大利亞和新西蘭之間有貿易協(xié)定，所以如果中澳達成自貿區(qū)協(xié)定，對新西蘭反倒更有利。

中新汽車貿易有新機

新西蘭工會理事會經(jīng)濟學家Peter Conway指出，目前新西蘭對從中國進口的產(chǎn)品只對衣物、鞋征收15％的關稅，對紡織品、地毯和白色家電征收15％～17％的關稅，在其他領域的關稅都已接近0。由于在《協(xié)定》中所規(guī)定的一些優(yōu)惠的稅收條件只適用于滿足原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品，因此中國出口企業(yè)在對新西蘭出口時，對原產(chǎn)地的申請及原則的遵守還是要格外注意的。根據(jù)《協(xié)定》的相關規(guī)定，由中國自主研發(fā)的本土汽車將會享受到相關的稅收及其他優(yōu)惠措施，這也為中國汽車企業(yè)出口新西蘭提供了新的契機。而隨著新西蘭政府汽車尾氣排放的新標準在2008年1月份正式實施，將直接提高進口二手車的成本，促使新西蘭汽車進口商轉而向中國尋求質優(yōu)價廉的新車，因此從中國進口同等價位的中低檔新車及其零部件是必然趨勢和最佳選擇。從新西蘭汽車市場的特點以及發(fā)展趨勢上看，中國國產(chǎn)整車及其零部件在新西蘭市場有較大的市場潛力，值得精心策劃，積極推動。

新汽車市場規(guī)模不大，相對獨立，沒有貿易保護干擾，是中國汽車進入發(fā)達國家市場的理想的試驗平臺。而參加在北京舉行的首屆國際汽車零部件博覽會的新西蘭采購商，也都希望能夠更多的了解中國汽車市場的情況，以便今后進行更深入的合作。

次貸對新西蘭市場也有影響

全面爆發(fā)的美國次貸危機，給全球各地的經(jīng)濟都帶來了或多或少的影響，這些影響在國際貿易方面主要表現(xiàn)在，對本國商業(yè)信心的減弱、對金融業(yè)的破壞以及對雙邊貿易環(huán)境（包括貨幣環(huán)境）的影響。雖然新西蘭與中國的貿易近些來發(fā)展迅速，并且雙方都為雙邊貿易在政策、法規(guī)方面作了很多努力，但中新兩國的貿易仍會受到美國次貸危機的波及。

新西蘭道?布拉得街（Dun Bradstreet）商業(yè)調查公司的報告顯示，受美國次級貸危機影響，新西蘭商業(yè)信用環(huán)境惡化，2008年第一季度各行業(yè)公司支付帳單的平均時間為48.2天，比2007年第4季度多了5天。各行業(yè)中制造業(yè)表現(xiàn)最差，平均支付時間53.6天，電、煤氣、衛(wèi)生服務行業(yè)和批發(fā)貿易行業(yè)其次，平均支付時間50天。支付帳單時間的拖長，會使中國企業(yè)面臨更大的資金周轉壓力，使靠客戶及時付款進行再生產(chǎn)的企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。正常帳單是企業(yè)最容易的資金來源，這部分有問題后，通過其它途徑融資更困難。

美國次貸危機也同時沖擊著新西蘭金融市場，影響本地股票和債券行情。截至1月中旬，新西蘭證券交易所上市公司市值1年內下跌幅度超過5％，意味著超過33億新元（約合26億美元）的市值蒸發(fā)，新證指數(shù)創(chuàng)出3年來的新低。對次貸危機和華爾街市場衰退的擔心同時沖低了澳大利亞和新西蘭的股票市場，但是與澳不同，新西蘭股票市場沒有在2007年末反彈。

據(jù)新西蘭銀行3月份調查顯示，新西蘭商家對商業(yè)前景持樂觀和悲觀態(tài)度的比例分別為24％和30％，由此產(chǎn)生的6％負值是新西蘭商業(yè)信心指數(shù)自1991年來的最低點。該銀行首席經(jīng)濟學家卡梅隆?巴戈理（Cameron Bagrie）說，新西蘭經(jīng)濟對海外資金的依賴性很強，全球次貸危機對新的影響很大。新西蘭經(jīng)濟增長減速，表現(xiàn)在雇傭勞工、投資意愿和出口意愿下降，房地產(chǎn)市場萎縮。其中出口意愿已跌至1998年亞洲金融危機以來的最低點，而房地產(chǎn)總體售價已比高峰時期下降4％，新西蘭統(tǒng)計局3月底公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份批準的建筑許可驟降6.5％。

這些負面的影響都會給中國產(chǎn)品出口新西蘭帶來阻力，尤其體現(xiàn)在建筑材料、大型機械設備、家具、鋼鐵方面。同時，隨著新西蘭國內的高通貨膨脹，也會降低對日常消費類商品的購買力度，使中國的紡織、服裝、玩具等產(chǎn)品的出口受到影響。