借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)理論探析我國(guó)就業(yè)問題

摘要：就業(yè)是民生之本，是人們改善生活條件的基本前提和途徑，歷來(lái)都是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。中國(guó)由于人口基數(shù)大，勞動(dòng)力的無(wú)限供給和就業(yè)崗位嚴(yán)重不足之間的矛盾是最嚴(yán)峻的問題，解決好勞動(dòng)就業(yè)問題其意義極為重大。不僅涉及到求職者的工作安置和許多家庭的切身利益，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧?；仡櫸鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)主要的就業(yè)理論，提出這些理論對(duì)我國(guó)的啟示，再結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加以深化認(rèn)識(shí)和借鑒，進(jìn)而尋求解決我國(guó)就業(yè)矛盾的有效途徑。

關(guān)鍵詞：就業(yè)理論；就業(yè)問題；借鑒

中圖分類號(hào)：F091.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）14－0016－03

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在10%左右，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，但是，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)沒有帶來(lái)高就業(yè)。進(jìn)一步講，就業(yè)形勢(shì)的好壞，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有著密切關(guān)系。一般而言，一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)也是一定的，然而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻不是很明顯。

最近十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但就業(yè)增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，中國(guó)目前有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及存在大量的大學(xué)、大專畢業(yè)生面臨就業(yè)選擇，甚至畢業(yè)就失業(yè)的境況?？梢哉f，中國(guó)的就業(yè)壓力很大，勞動(dòng)力總量供過于求，局部就業(yè)供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

因而面對(duì)著巨大的就業(yè)壓力，我們應(yīng)將視野放寬，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，充分借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)就業(yè)理論研究的成果，解決就業(yè)問題，對(duì)于中國(guó)來(lái)說具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、西方就業(yè)理論演進(jìn)剖析

就業(yè)這一重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題長(zhǎng)期以來(lái)一直受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注，從而形成了各具特色的就業(yè)理論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)就業(yè)問題的長(zhǎng)期研究和探索，形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的多角度、多層次的就業(yè)理論。如古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的就業(yè)理論，凱恩斯的充分就業(yè)理論，新古典綜合學(xué)派的就業(yè)理論，新凱恩斯主義的工資粘性就業(yè)理論等。

（一）古典學(xué)派的就業(yè)理論

薩伊定律是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派就業(yè)理論的基石，其基本內(nèi)涵是供給創(chuàng)造需求。該學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表人物有馬歇爾、庇古等，他們從完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，認(rèn)為市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格和貨幣工資可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自發(fā)調(diào)整。勞動(dòng)供給和勞動(dòng)需求相互作用決定實(shí)際工資和就業(yè)水平，供求平衡時(shí)的就業(yè)量就是充分就業(yè)水平。進(jìn)而認(rèn)為，只要不存在工資剛性，工資率可以自由伸縮，市場(chǎng)機(jī)制能自由的發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，可使一切可供使用的勞動(dòng)力資源都被用于生產(chǎn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)總能達(dá)到就業(yè)均衡，長(zhǎng)期持續(xù)的非自然失業(yè)不可能存在，存在的只是自愿失業(yè)和短期性摩擦性失業(yè)。

他們認(rèn)為，解決失業(yè)問題的辦法是消除貨幣工資的剛性，使貨幣工資能夠隨市場(chǎng)的需求而發(fā)生相應(yīng)的變化。古典學(xué)派將自由競(jìng)爭(zhēng)作為前提條件，主張市場(chǎng)調(diào)節(jié)平衡就業(yè)，否定了失業(yè)問題的普遍性。但換個(gè)角度理解失業(yè)的產(chǎn)生仍然是有可能的，失業(yè)問題正是競(jìng)爭(zhēng)不充分所導(dǎo)致的結(jié)果，要解決失業(yè)問題首先就應(yīng)該解決勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分問題。

（二）凱恩斯的就業(yè)理論

凱恩斯就業(yè)理論是以有效需求原則為核心，認(rèn)為就業(yè)量取決于有效需求。失業(yè)之所以持續(xù)不斷，是由于資本主義社會(huì)一般情況均存在“有效需求不足”。即總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到均衡時(shí)的總需求不足，由此造成較多的社會(huì)失業(yè)，即不充分就業(yè)。凱恩斯主義的促進(jìn)就業(yè)理論實(shí)際上主張降低工資，即在不降低名義工資的情況下，降低實(shí)際工資。但前提是擴(kuò)大總需求，因?yàn)榭傂枨蟮臄U(kuò)大，必然會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，工人名義工資不變，但實(shí)際工資相對(duì)減少。為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，凱恩斯認(rèn)為，必須摒棄自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，依靠國(guó)家干預(yù)，提出需求管理政策，從而達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)，增加就業(yè)的目的。

（三）新古典綜合學(xué)派的就業(yè)理論

20世紀(jì)60年代末，各主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相繼陷入“滯脹”的困境，凱恩斯理論失靈了。因而以托賓、杜生貝等為代表的新古典綜合學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”，力圖用市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)解釋失業(yè)和通貨膨脹并發(fā)癥，認(rèn)為是微觀市場(chǎng)的不完全性和結(jié)構(gòu)變化引起滯脹。得出結(jié)構(gòu)性失業(yè)是因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而引起的勞動(dòng)力供給和需求的結(jié)構(gòu)失調(diào)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在必然引起失業(yè)與工作空位并存。由于強(qiáng)大的工會(huì)力量使工資易漲不易跌，所以盡管社會(huì)上存在著失業(yè)，但貨幣工資卻不下降，而只要存在工作空位，貨幣工資就會(huì)迅速上升。于是，失業(yè)與工作空位并存就轉(zhuǎn)化為失業(yè)與貨幣工資上漲并存，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為失業(yè)與通貨膨脹的并發(fā)癥。該理論主張從就業(yè)內(nèi)容或就業(yè)結(jié)構(gòu)角度來(lái)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，如政府要指導(dǎo)收入政策，即政府要采取措施限制工資和物價(jià)的上升，以緩和通脹；注重完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，緩和因勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)變化造成的失業(yè)；適當(dāng)修改完善失業(yè)補(bǔ)助金制度，激勵(lì)失業(yè)者就業(yè)。

（四）新凱恩斯主義的工資粘性就業(yè)理論

新凱恩斯主義的勞動(dòng)市場(chǎng)理論主要包括名義工資粘性和實(shí)際工資粘性兩方面。名義工資粘性是由于長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的存在和交錯(cuò)調(diào)整工資所致，工資通常是由于工會(huì)與企業(yè)通過談判訂立的合同而固定下來(lái)的。在合同有效期限內(nèi)工資不能隨市場(chǎng)供求行情而調(diào)整。即使沒有工會(huì)組織未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，因受有合同的企業(yè)粘性工資的影響，工資也不會(huì)輕易變動(dòng)。隱性合同理論認(rèn)為，雇員與雇主之間隨著時(shí)間的推移，它們之間會(huì)形成某種穩(wěn)定收入的非正式契約，從而使工資具有粘性。隱性合同導(dǎo)致失業(yè)的原因是由于在非對(duì)稱信息條件下，廠商和工人因信息有限，決定了均衡合同出現(xiàn)無(wú)效率的非充分就業(yè)，因而通常會(huì)解除工人。效率工資論則說明了雇主會(huì)主動(dòng)付給員工高工資，以提高雇員的生產(chǎn)積極性，提高跳槽和偷懶的機(jī)會(huì)成本同時(shí)吸引有能力及高技術(shù)人才。內(nèi)部人——外部人理論則指出，內(nèi)部人由于受到勞動(dòng)轉(zhuǎn)換成本的保護(hù)，在工資決定上有著重要的討價(jià)還價(jià)能力，具有較強(qiáng)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)和地位。致使工資調(diào)整主要取決于在職人員而不是失業(yè)者，于是，便可能出現(xiàn)非自愿性失業(yè)。因而解決失業(yè)問題政府就要干預(yù)工資合同，要減少工資粘性，增加工資彈性，使工資能夠適時(shí)適度靈活調(diào)整。

（五）反古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論

“反古典”學(xué)派主張放棄自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，借鑒日本的經(jīng)濟(jì)模式及行政主導(dǎo)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。在就業(yè)問題上，強(qiáng)調(diào)在保證企業(yè)自由用人和求職者自主擇業(yè)的前提下，在保持企業(yè)活力和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策指導(dǎo)。同時(shí)建立穩(wěn)定就業(yè)，勞動(dòng)力流動(dòng)平緩、勞資合同和工資差距較小的勞動(dòng)力模式。

三、西方就業(yè)理論對(duì)我國(guó)的啟示及借鑒

（一）古典學(xué)派就業(yè)理論的啟示及借鑒

首先要解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割問題和就業(yè)歧視問題，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不充分表現(xiàn)得很突出，市場(chǎng)存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割，就業(yè)歧視隨處可見。就業(yè)招聘中存在嚴(yán)重的歧視性條款，如戶籍歧視、地域與方言歧視、學(xué)歷歧視、性別和年齡歧視乃至身高、相貌等身體歧視、婚姻狀況歧視、犯罪經(jīng)歷歧視、姓氏歧視等等已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)力招聘中的一個(gè)正?，F(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常發(fā)展，破壞了就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致了人力資源的巨大浪費(fèi)，因而必須加強(qiáng)透明化、公平化、法制化和市場(chǎng)化。

其次，為了規(guī)范我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)的同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)用工合同制度，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)履行現(xiàn)在流行的SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。

（二）凱恩斯就業(yè)理論的啟示及借鑒

凱恩斯就業(yè)理論強(qiáng)調(diào)宏觀的財(cái)政政策、貨幣政策，以及政府對(duì)對(duì)外貿(mào)易的干預(yù)和實(shí)行稅收政策等來(lái)調(diào)節(jié)就業(yè)，是一種總量就業(yè)理論。它只考察資本主義社會(huì)的總就業(yè)量的變化、就業(yè)水平的高低，而不分析就業(yè)的結(jié)構(gòu)。由于它只強(qiáng)調(diào)從增加有效需求來(lái)解決失業(yè)問題，忽視對(duì)勞動(dòng)力供給方面的管理與改善；只強(qiáng)調(diào)投資總量的增加而忽視投資的就業(yè)效率和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，中國(guó)在通過政府?dāng)U大投資規(guī)模解決就業(yè)問題的過程中，一定要注意提高投資的就業(yè)效率，要盡可能投向吸納勞動(dòng)力較多的行業(yè)和領(lǐng)域。另外，政府應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的選擇，制定有利于增加就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，把技術(shù)密集型、資金密集型和勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)。因而當(dāng)前應(yīng)當(dāng)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇“以就業(yè)為中心”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)施以就業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（三）新古典綜合派的就業(yè)理論啟示及借鑒

新古典綜合派認(rèn)為，政府應(yīng)主要從勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力政策來(lái)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。第一，采取全方位人力資源開發(fā)措施，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域、多種形式的繼續(xù)培訓(xùn)，使勞動(dòng)者及時(shí)掌握新知識(shí)和新技能；第二，大力發(fā)展職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息咨詢、指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)介紹等方面工作，使企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱；第三，減少戶籍制度對(duì)勞動(dòng)力的限制，增加勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng)，幫助解決勞動(dòng)力和企業(yè)進(jìn)行地區(qū)遷移。

結(jié)合我國(guó)目前的情況，應(yīng)建立完善就業(yè)教育制度，積極開發(fā)人力資源，全面提高職業(yè)技術(shù)教育水平。對(duì)于農(nóng)村學(xué)齡兒童要普及九年義務(wù)教育，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及在崗培訓(xùn)指導(dǎo)等，從而有利于生產(chǎn)要素的及時(shí)有效配置，消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。再則建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，借助網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、特殊群體就業(yè)、下崗職工再就業(yè)等相關(guān)信息的發(fā)布，達(dá)到信息資源共享。

（四）新凱恩斯主義的粘性工資論啟示及借鑒

新凱恩斯主義所提出的工資粘性實(shí)際上是勞動(dòng)力市場(chǎng)自身運(yùn)行不可避免的現(xiàn)象，僅靠勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不可能解決的。政府可就全社會(huì)工資水平定期進(jìn)行全國(guó)性的調(diào)查，并結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市的基本生活水平為基礎(chǔ)，制定出基準(zhǔn)工資水平以供各地區(qū)的企業(yè)參考，使得企業(yè)工資在合理區(qū)間浮動(dòng)。另外，政府應(yīng)控制非工資性人工成本的過快上升，以增強(qiáng)工資彈性，例如，股份制企業(yè)股利的發(fā)放等要按照企業(yè)所處的成長(zhǎng)階段采取適當(dāng)?shù)墓衫l(fā)放政策，以及企業(yè)在年終發(fā)給職工的年終獎(jiǎng)金等都要在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。因?yàn)楣衫酮?jiǎng)金都是企業(yè)非工資性成本的重要組成部分，如果發(fā)放過多，有損企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論從短期看，還是從長(zhǎng)期看，都不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及就業(yè)。

（五）反古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論啟示及借鑒

可以說反古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)更具有指導(dǎo)意義。關(guān)于就業(yè)保證企業(yè)具有靈活的用人機(jī)制，加強(qiáng)人力資源部的建設(shè)，保證企業(yè)能夠在第一時(shí)間招聘到合適的、合格的勞動(dòng)力，同時(shí)求職者也能夠自由靈活地選擇適應(yīng)自己的滿意的工作崗位，從而充分地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，制定人口政策，一方面調(diào)整教育結(jié)構(gòu)等來(lái)控制和影響勞動(dòng)力的供給，另一方面，國(guó)家給與市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，建立穩(wěn)定的社會(huì)保障體系等措施來(lái)建立新型的勞動(dòng)就業(yè)體制服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，西方的就業(yè)理論對(duì)我國(guó)尋求解決就業(yè)矛盾的途徑有著重要的借鑒意義。同時(shí)我國(guó)還要根據(jù)自身的具體情況，不僅依賴市場(chǎng)機(jī)制來(lái)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，擴(kuò)大勞動(dòng)力的有效需求，還要有市場(chǎng)調(diào)控體制改善的制度保證，兩者面相輔相成，不可偏頗。

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