利用ＦＤＩ促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究綜述

摘要：在今天全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟集團化并行的經(jīng)濟格局中，國際直接投資理論（FDI）和產(chǎn)業(yè)集群理論這兩個原本聯(lián)系不太密切的理論，現(xiàn)在卻有著非常緊密的聯(lián)系。一方面FDI具有很強的地理集中性和產(chǎn)業(yè)集群效應；另一方面在產(chǎn)業(yè)集群對FDI也具有很強的吸聚作用，集群理論研究中開始關(guān)注FDI；系統(tǒng)地研究和總結(jié)FDI與產(chǎn)業(yè)集群互動關(guān)系具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：FDI；產(chǎn)業(yè)集群；研究綜述

中圖分類號：F124．4 文獻標識碼：B

The Impart of FDI on Industrial Clusters

WANG Li-ming，ZHAO De-feng，SONG Ming-ming

（School of Economics，Shandong Polytechnic University，Zibo 255049，China）[GK2!2]

Abstract:

Featuring on economic globalization and regional economic grouping，the current world economic pattern makes the FDI theory relate to that about industrial clustering even thorgh both used to be separate areas.The FDI has very strong geographically tersifying and clustering effect while industrial clusters have great attraction to the FDI.The paper analyzes the interrelationship between them.

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2006年世界投資報告》顯示，中國已是發(fā)展中國家和地區(qū)最大的外資流入國。2005年，中國吸引外資724億美元。僅次于英國和美國，再次成為全球第三大外國直接投資接受國。流入中國的國際直接投資（FDI）主要分布于產(chǎn)業(yè)集群塊狀區(qū)域：如珠三角、長三角及環(huán)渤海地區(qū)，呈現(xiàn)出非常明顯的區(qū)域非均衡特征。

產(chǎn)業(yè)集群理論最早源自于發(fā)達國家，研究者們更多地強調(diào)集群內(nèi)生性資源和能力對競爭力的提升，而關(guān)于外國直接投資對地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用和影響給予很少關(guān)注。近年來我國有大量的文獻對集群現(xiàn)象做了理論和實證性的進一步研究，多集中于集群的地方化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，相對忽視了經(jīng)濟全球化的時代背景以及跨國公司FDI在某類集群中作為主導力量和重要參與者的突出作用，對當代產(chǎn)業(yè)集群動態(tài)演化和區(qū)域開放性研究不夠。因此，系統(tǒng)地分析和總結(jié)FDI與產(chǎn)業(yè)集群互動關(guān)系，探討如何利用FDI促進地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，如何增強地方產(chǎn)業(yè)集群吸引和利用FDI的能力成為非常有價值的研究。

一、FDI中的集聚現(xiàn)象

越來越多的統(tǒng)計資料表明，全球化通常意味著集中化。無論從全球格局還是區(qū)域格局來看， FDI 的地理分布都表現(xiàn)出明顯的集聚趨勢。在國家層面上， 主要集中于美國、中國、英國、德國等為數(shù)不多的幾個國家， 他們所吸收的FDI 占世界流入總量的70 %以上。在區(qū)域?qū)用嫔希?FDI 往往集中于某些東道國的幾個特定領(lǐng)域尤其是幾個國際化的經(jīng)濟區(qū)域。這種集中進一步使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨國公司（MNCs）在對外直接投資的過程中形成FDI集群效應。針對跨國企業(yè)對外直接投資實踐出現(xiàn)的新現(xiàn)象，理論必須不斷更新和擴展才有解釋力。一些國內(nèi)外學者已經(jīng)注意到跨國企業(yè)對外直接投資中的集群現(xiàn)象，并開始嘗試對其進行分析研究，具有代表性的有:

Smith and Florida（1994）對與汽車有關(guān)的日本制造業(yè)在美國的投資研究表明，空間集聚是日本制造業(yè)企業(yè)在美國定位的重要特征。Head，Ries 和Swenson（1995）研究日本自1980年以來在美國建立的751家制造業(yè)工廠的區(qū)位，進一步發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平上的集聚效益在區(qū)位決策中起重要作用。Barrel (1999)也發(fā)現(xiàn)，同特定產(chǎn)業(yè)相關(guān)的集聚效應對美國在歐洲的直接投資產(chǎn)生顯著的影響。

Allan S. Carne（ 2000）則從跨國企業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的影響以及各國吸引外資的集群戰(zhàn)略的角度對FDI集群進行研究。在《從一體化企業(yè)到地區(qū)集群:正在變化的競爭基礎(chǔ)》中認為，全球的競爭基礎(chǔ)將不在于單個的企業(yè)和他們各自的供應鏈之間，而是在于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群之間。一個新的競爭方式存在于世界上不同的地區(qū)如何更好的吸引和保留跨國公司的制造基地。而產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上影響跨國企業(yè)的區(qū)位選擇。因此，他提出各地政府必須要考慮如何在當?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

Peter Drucker通過研究發(fā)現(xiàn)，跨國公司通過FDI集聚生存而導致群體競爭優(yōu)勢的增強。集聚生存是跨國公司之間基于各自核心競爭優(yōu)勢，為獲取合作伙伴的互補性資產(chǎn)，以擴大企業(yè)利用外部資源的邊界，增強彼此的市場競爭地位而形成的一種事實上的相互依賴、互為客戶或以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的生存戰(zhàn)略。

此外，我國的一些學者也對外商在華投資中出現(xiàn)的集群現(xiàn)象進行了介紹和研究。如北大著名學者王緝慈等人在其《創(chuàng)新的空間-企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》（2001）中對出現(xiàn)在廣東東莞的由外商直接投資推動的電腦相關(guān)企業(yè)集群進行了分析，并針對這一發(fā)展模式所面臨的問題提出了一些戰(zhàn)略性思考。

王永龍和鄭勝利在其《臺商投資從集聚到集群的對策分析》（2002）一文中，運用產(chǎn)業(yè)區(qū)理論對臺商在大陸尤其在粵、閩的投資特征進行分析，認為臺目前在大陸的投資只達到地域化經(jīng)濟的集聚階段，與當?shù)貐^(qū)也缺乏密切的合作網(wǎng)絡(luò)，根植性不足，對臺商投資地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步作用不明顯。因此，各臺商投資密集區(qū)應以產(chǎn)業(yè)集群為政策新取向，營造使臺商深深扎根當?shù)氐膮^(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

此外，江小涓(2002) 、徐濤(2003) 、陳濤濤(2003)等的研究強調(diào)了集聚效應是影響外資集聚的重要因素。李鋒、趙曙東、安禮偉（2004）通過計量分析，在一定程度上證實了在長江三角洲地區(qū)大量的FD I流入數(shù)量與本地快速的產(chǎn)業(yè)集聚的形成之間存在十分明顯的相關(guān)性。趙娟(2005)對珠三角地區(qū)外商對華直接投資狀況和集聚經(jīng)濟關(guān)系進行了多元回歸分析，結(jié)論是：城市集聚經(jīng)濟對珠三角地區(qū)各市（縣）制造業(yè)外資的流入有很強的促進作用。

二、產(chǎn)業(yè)集群研究中對FDI的關(guān)注

由于對產(chǎn)業(yè)集群的理論研究始于西方發(fā)達國家，在發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在大量的跨國公司，這就使得這些產(chǎn)業(yè)集群不再是彼此隔離、封閉的局部系統(tǒng)，而是與全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)之間產(chǎn)生密切的聯(lián)系。對于發(fā)展中國家而言，在產(chǎn)業(yè)集群的研究中關(guān)注跨國公司及其與全球經(jīng)濟的聯(lián)系，同樣是極其重要的。但是，由于研究者們過于強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中內(nèi)生性資源的利用和自主發(fā)展能力的培育，淡化了它與FDI之間的關(guān)系。

Storper（1997）指出，以往對產(chǎn)業(yè)集群的研究過于強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化和本地的發(fā)展，而忽視了產(chǎn)業(yè)集群與外界的聯(lián)系及其在全球生產(chǎn)分工中的定位。Park和Markusen（1995）甚至認為，外資企業(yè)特別是跨國公司可以成為產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)導者。

Enright（2002）的研究表明，美國紐約藥業(yè)集群的順利成長得益于法國和瑞典的FDI，而美國的FDI又在加拿大的電信服務(wù)業(yè)集群中發(fā)揮了重要作用。

Birkiashaw（2002）指出，產(chǎn)業(yè)集群成長存在三種路徑。他認為，在不同類型的產(chǎn)業(yè)集群中，F(xiàn)DI的作用也各不相同。其中獨立型地方產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展同F(xiàn)DI關(guān)系不大；而依賴型產(chǎn)業(yè)集群的成長往往得益于跨國公司對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，形成以子公司為核心的地方化生產(chǎn)系統(tǒng)，F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)集群的模式和發(fā)展起著主導作用；還有些產(chǎn)業(yè)集群與FDI是相互依賴的關(guān)系，如我國香港的金融業(yè)集群。在這類產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，跨國公司雖然起了重要作用，但并不是決定性的作用，產(chǎn)業(yè)集群不會隨著跨國公司的離開而衰落。產(chǎn)業(yè)集群為跨國公司提供了更好的投資機會和收益，同時，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域也會因為跨國公司的進入得到更好的發(fā)展，從而使東道國與跨國公司都獲得好處。

Rugman，Verbeke，（2000）對Porter提出的鉆石模型作了兩點補充:一是跨國公司不僅僅從母國的產(chǎn)業(yè)集群中獲取競爭優(yōu)勢，而且從多個國家的“鉆石區(qū)域”獲取優(yōu)勢；二是跨國公司對外直接投資更多是以搜尋知識或戰(zhàn)略資產(chǎn)為目的，試圖在投資地的產(chǎn)業(yè)集群中獲取知識。Rugman還認為，Porter關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究只考慮了由一群地域相近的企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群，然而事實上產(chǎn)業(yè)集群也可能為一家或幾家大公司所主導。前者是一種對稱性結(jié)構(gòu)，鉆石模型中的產(chǎn)業(yè)集群就具有這種特征。后者是一種非對稱性結(jié)構(gòu)，核心企業(yè)占據(jù)領(lǐng)導地位，核心企業(yè)自主推動組織的共同演化，并導致溢出效應。

德國、瑞典和丹麥的經(jīng)濟地理學教授Herald Bethel、Herald Bethels、Peter Maskell合作發(fā)表文章，從知識創(chuàng)造的角度研究了集群。他們認為，過去大量文獻過分片面地強調(diào)了本地互動學習的重要性。實際上，無論是隱含經(jīng)驗類知識還是編碼化知識的交流，都是既可以在地方上，也可以在全球遠距離進行的，而FDI作為全球“一籃子”生產(chǎn)要素的遠距離載體，在集群發(fā)展中扮演了重要角色。

Ray Barren和Nigel Pain在其1999年的論文《歐洲各國制度、集聚經(jīng)濟和外商直接投資》中，探討了東道國國內(nèi)的集聚經(jīng)濟對美國跨國公司在歐洲投資區(qū)位選擇的影響，認為集聚經(jīng)濟可以吸引大量的外國投資，而且通過FDI形成的國際間技術(shù)和知識的轉(zhuǎn)移可以極大地促進東道國經(jīng)濟發(fā)展。

徐康寧、陳奇（2003）指出，F(xiàn)DI在國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中起著非常關(guān)鍵的作用。江蘇昆山和句容兩縣級市的實證研究表明，長江三角洲地區(qū)的許多產(chǎn)業(yè)集群都屬于資本遷移模式。外資企業(yè)的“群居生存”導致了產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)。FDI通過產(chǎn)業(yè)集群可以獲得比原先更大的市場利益，產(chǎn)業(yè)集群也是集聚FDI的優(yōu)良載體。

朱華晟（2004）以浙江嘉善木業(yè)集群為例，分析了FDI作用下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與動力機制。其經(jīng)驗表明，F(xiàn)DI能否持續(xù)推動地方集群的發(fā)展，除了受地方制度成本及集群外部效應的影響之外，更取決于外資企業(yè)與民營企業(yè)之間的融合方式與程度。在學習能力和企業(yè)家精神較強的地區(qū)，民營企業(yè)在外資企業(yè)的示范帶動和競爭壓力下，可通過持續(xù)的知識積累和自主創(chuàng)新，加強其自身優(yōu)勢。外資企業(yè)不但能夠獲得純經(jīng)濟外部性，還能夠獲得知識與信息的外部性，并受此驅(qū)動與地方資本有效融合。

童昕、王緝慈（2003）分析了全球商品鏈與地方產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系，特別強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中國家FDI政策中的意義，并結(jié)合對東莞“商圈”現(xiàn)象的實地調(diào)查，分析了“生產(chǎn)者驅(qū)動”和“購買者驅(qū)動”這兩種全球價值鏈的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)在我國沿海出口加工業(yè)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所扮演的角色。外商直接投資進入中國的一般規(guī)律是:從“生產(chǎn)者驅(qū)動”網(wǎng)絡(luò)治理模式起步，建立本地化的供應鏈體系，再依靠這種供應鏈體系，進入“購買者驅(qū)動”網(wǎng)絡(luò)治理模式，以品牌和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，開拓國內(nèi)國際兩個市場。

三、FDI與產(chǎn)業(yè)集群的互動關(guān)系

關(guān)于外商直接投資和產(chǎn)業(yè)集群的互動關(guān)系的研究，主要是通過產(chǎn)業(yè)集群是影響FDI區(qū)位選擇的重要因素和FDI對產(chǎn)業(yè)集群的影響這兩個方面來闡述的。

Keith Head ，John Rise ，Deborah Swenson（1994）等美國學者以20世紀80年代日本制造業(yè)同一產(chǎn)業(yè)的對美投資中顯著存在的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象為例，研究影響日本企業(yè)在美國各洲投資地點的選擇中重要的因素，包括：（1）東道國企業(yè)在當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚影響；（2）已有的投資國企業(yè)在當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚影響；（3）企業(yè)集團組織的集聚影響；（4）地區(qū)邊界附近同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)活動。日本投資者偏向在同一行業(yè)已有日本投資密集的地區(qū)及有集團組織聯(lián)系的地區(qū)投資；州的邊界并不限制集聚效應的經(jīng)濟邊界。Keith Head等又根據(jù)Mc Fadden 1984年的Iogit模型，用極大似然法計算了廠商選擇地區(qū)的概率。研究結(jié)果表明:集聚效應在外資地區(qū)選擇中具有重要作用，集群存量每增加10%，該地區(qū)被未來投資者選中的可能性就增加5% - 7%。

Wheeler and Mody (1992)認為集聚經(jīng)濟是基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、工業(yè)化水平和利用外資水平等的函數(shù)， 并發(fā)現(xiàn)集聚經(jīng)濟和市場規(guī)模決定了美國公司在發(fā)展中國家的區(qū)位選擇。

Hood Pesters（2001）的實證分析表明，跨國公司對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有明顯的推動作用，子公司自主權(quán)越大，出口傾向越強，人力資本素質(zhì)越高，與當?shù)仄髽I(yè)及研究機構(gòu)的聯(lián)系越密切，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群就越有推動作用。

Edmund R.Thompson（2002）在《國外直接投資集群與技術(shù)轉(zhuǎn)移提高：中國香港制衣企業(yè)實證》一文中，論證了形成產(chǎn)業(yè)集群的外商直接投資會比分散分布的外商直接投資提供更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

Jennifer Bair（2002）以墨西哥服裝產(chǎn)業(yè)集群為例分析了FDI進入對發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)的影響。結(jié)論是：跨國公司的進入對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、外向化程度、人力資本素質(zhì)都有積極的促進作用，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級的主要力量，但是跨國公司對發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)分包的都是處于全球價值鏈低端的業(yè)務(wù)，對于全球價值鏈高端的業(yè)務(wù)，如設(shè)計、研發(fā)等則由跨國公司控制。

臧新在《外商直接投資對產(chǎn)業(yè)集群的影響及啟示》一文中分析了外商直接投資中的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群對地區(qū)的經(jīng)濟和進一步吸引外資產(chǎn)生的重要影響。外商直接投資在自組織形成的“漲落”條件、開放條件和內(nèi)部協(xié)作和交流條件等方面對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生影響。外商直接投資行為不僅會影響產(chǎn)業(yè)群的萌生、發(fā)展，同時也會影響產(chǎn)業(yè)集群的盛衰。

陸妙燕、杜曉燕在《產(chǎn)業(yè)集群——東道國吸引FDI的特殊優(yōu)勢分析》中指出外國直接投資在全球經(jīng)濟發(fā)展中明顯表現(xiàn)出集中的優(yōu)勢。國家層面的基礎(chǔ)性優(yōu)勢是東道國吸引FDI的前提，次國家層面的以產(chǎn)業(yè)集群為存在形式的集聚性優(yōu)勢是東道國吸引FDI的一種競爭優(yōu)勢。

四、發(fā)展趨勢

在世界經(jīng)濟全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域與20世紀初存在的傳統(tǒng)的地方集群相比有了深刻的變化和發(fā)展，當代的產(chǎn)業(yè)集群是更為動態(tài)開放的系統(tǒng)，作為經(jīng)濟全球化的重要載體的FDI在集群區(qū)的形成和發(fā)展以及對外聯(lián)系過程當中發(fā)揮著重要的作用。不僅如此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也直接影響著跨國公司競爭優(yōu)勢的變遷。同時對產(chǎn)業(yè)集群的研究開始關(guān)注社會網(wǎng)絡(luò)、根植性、正式非正式的企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)等，認識到社會資本對集群發(fā)展創(chuàng)新體系的重要性。在政府層面，面對地區(qū)之間的外資爭奪戰(zhàn)愈演愈烈，靠單純的土地、稅收等優(yōu)惠條件的吸引已不能打動或留住外資，甚至會造成政府引資中的囚徒困境，投入互相抵消，因此提高吸引外資的地方投資環(huán)境的綜合水平才是關(guān)鍵。

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（責任編輯：石樹文）