摘要:新匯率制度實施以來,盡管人民幣匯率較大幅度的上升,然而市場對人民幣升值的預期仍然很高。過高的升值預期誘使國際資本異常流入,導致消費品、住房和資本品價格上漲,擴大了居民收入差距。要消除價格上漲對收入分配的負效應,必須在提高利率的同時,穩(wěn)定人民幣匯率,消除人民幣升值預期。
關鍵詞:人民幣匯率;升值預期;分配效應
中圖分類號:F820.3 文獻標識碼:B
我國政府于2005年7月21日開始,實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行可調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。新匯率制度實施以來,人民幣匯率緩慢而持續(xù)上升,時至2007年7月11日,人民幣與匯改前的8.2765相比累計對美元升值約8%。然而,市場對人民幣升值的預期仍然很高。過高的升值預期誘使資本異常流動,最終擴大了居民收入差距,不利于社會主義和諧社會的構建。
一、人民幣升值預期的現(xiàn)實狀況
貨幣是商品交換的媒介,貨幣幣值取決于其代表的實際財富量。不同國家和地區(qū)之間貨幣兌換比率即匯率取決于貨幣發(fā)行國或地區(qū)的財富比率。購買力平價理論認為,一種貨幣的價值,是由單位貨幣在發(fā)行國所能買到的商品和勞務量決定的,即由它的內在購買力所決定。當然,匯率也受供求關系的影響,隨供求關系的變動而變動。
從外匯需求角度看,一國私人部門對外匯的需求主要包括兩個方面:一是商品和勞務的進口而導致的外匯需求;二是該國居民購買國外金融資產(chǎn)及對外國進行直接投資所導致的外匯需求,即私人部門的資本外流。外匯作為一種特殊商品和其它商品一樣,需求與其價格即外匯匯率呈反向變動關系。因此,在縱軸為外匯匯率E、橫軸為外匯需求Q的坐標內,外匯需求曲線Df是一條向右下傾斜的曲線。
從外匯供給角度看,一國私人部門的外匯供給也來自于兩個方面:一是本國商品勞務出口所導致的外匯供給;二是一國私人部門向外國人出售它的金融資產(chǎn)及外國居民對該國進行直接投資所導致的外匯供給,即私人資本流入。外匯的供給與其價格即外匯匯率呈同向變動關系。因此,在縱軸為外匯匯率E、橫軸為外匯供給Q的坐標內,外匯供給曲線Sf是一條向右上傾斜的曲線。
在完全浮動匯率制度下,外匯供求決定的均衡匯率應位于購買力平價水平。當匯率為E0時(見圖1),外匯的供求相等。如果匯率水平為E1(高于均衡匯率),外匯市場需求小于供給,則超額外匯供給會促使外匯匯率下降;反之,如果匯率水平為E2(低于均衡匯率),外匯市場需求大于供給,則超額外匯需求會促使外匯匯率上升。
假設我國原匯率制度下的美元匯率為E0(見圖2),即當時的市場均衡匯率。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于兩國經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性,導致市場匯率發(fā)生變化。我國對美元外匯需求隨收入的增長而增加,外匯需求曲線右移至Df1,同時美元外匯供給以快于需求增長幅度的幅度增加,外匯供給曲線右移至Sf1,則新的均衡匯率應為E1。[TPT101.tif,+40mm。50mm,BP]
[TS(][HT5”F][JZ]圖2 市場的均衡匯率
如果國家維系的匯率沒有隨市場的變化作出調整(如固定在E0)①,或調整不充分(如下調為Eg),則匯率與貨幣購買力平價嚴重背離,形成外匯匯率貶值和本幣匯率升值的市場壓力。
理論界對一國貨幣中長期升值有三種解釋:一是國際收支成長論(薩繆爾森,1982)認為,隨著一國經(jīng)濟快速發(fā)展,其貿易和投資收益將由逆差轉為順差,從而使對外凈債權增加,由此推動其貨幣升值[1]。二是經(jīng)濟增長決定論(JimRohwer,1997)認為,一國經(jīng)濟的快速增長將使其綜合國際競爭力提高,從而推動其貨幣升值[2]。三是“巴拉薩一薩繆爾森效應”(Balassa,1964)認為,當一國貿易品部門相對于非貿易品部門的生產(chǎn)率的提高幅度高于他國時,該國貨幣的實際匯率上升,從而造成本幣低估和升值壓力[3]。
我國人民幣升值的市場壓力正是源于國民經(jīng)濟的快速增長和貿易順差的持續(xù)擴大。改革開放以來,我國GDP年均增長近10%,比世界平均增速(同期為3%)快近3倍。2005年中美兩國貿易額達2 116億美元,是1979年的96倍,據(jù)美統(tǒng)計,全年美國對華貿易逆差達2 020億美元,按我方統(tǒng)計則是1 141億美元。1994年以來國際收支持續(xù)順差,國外凈資產(chǎn)不斷增大,我國由凈債務國轉變?yōu)閮魝鶛鄧?007年6月末,我國的外匯儲備達到13 326億美元,比上年末增加2 663億美元。經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,美元外匯的供過于求,形成了人民幣升值的市場壓力。當我國政府一旦放松對匯率的“調節(jié)與管理”,人民幣升值就顯現(xiàn)出來。2005年7月21日實行新匯率制度以來,人民幣一直緩慢升值,時至2007年7月11日達1美元兌換7.59元人民幣, 與匯改前的8.2765相比已累計升值約8%。
現(xiàn)實地看,人民幣升值壓力有所釋放,但是壓力遠沒有消除。諸多學者對人民幣與美元匯率作了較多的實證分析。《Economist》根據(jù)“Big Mac index”方法估計,人民幣在2003年4月被低估大約56%。世界銀行衡量GDP采用的2002年絕對購買力平價匯率為1.79元/美元。張志柏(2OO5)運用相對購買力平價計算,結論是人民幣被低估12.3%。周青、宋福鐵認為,2.5元人民幣在中國的購買力和1美元在美國的購買力大體相當,扣除物價結構等因素后,根據(jù)購買力平價理論,人民幣匯率對美元應是3:1左右,這與現(xiàn)實的匯率差距相當大,按絕對購買力平價計算,近來人民幣幣值被低估了7O%左右,按相對購買力平價計算,如果以1999年為基準2004年人民幣低估了7%。[4]總之,一方面由于快速的經(jīng)濟增長在可預期的時期仍可持續(xù),另一方面由于政府仍沒有放棄對外匯匯率的調節(jié)和管理,因此,市場對人民幣升值的預期仍然存在。
二、人民幣升值預期的直接影響
(一)人民幣升值預期對進出口貿易的影響
一般認為,一國本幣匯率上升將導致出口減少和進口增加,結果是凈出口減少。因為本幣匯率上升后,若出口商在國際市場上繼續(xù)以過去的價格出售商品,所得外匯能換得的本幣就減少,則出口的利潤下降,出口的動力弱化;若出口商要保持其單位商品本幣收益不變,必須以較高的價格出售,則會削弱出口商品的國際市場競爭力,喪失部分銷售市場。但對進口商而言,由于本幣匯率上升,購買等量價值的進口商品需要支付的本幣減少,意味著進口成本下降,因而對進口有激勵效應。
但現(xiàn)實中,本幣匯率上升對進出口的影響受升值預期的影響。如果人們認為本幣匯率上升只是暫時的,預期本幣匯率將會回歸,則為避免本幣貶值后進口成本的增加而增加進口,但出口不會因本幣匯率暫時上升而減少,而是通過犧牲一定的利潤實現(xiàn)以時間換空間。如果人們認為本幣匯率升值不足,預期本幣匯率仍會較大幅度升值,預計進口成本仍將下降,則有類似關稅下降預期的效應,對進口商品有持幣待購現(xiàn)象,進口不會增加或增加不顯著,出口反而因本幣進一步升值預期而即期出口增加而遠期出口減少。進出口貿易異常于本幣匯率升值的結果,一個重要原因是本幣匯率升值不充分。據(jù)統(tǒng)計,2006年出口9 691億美元,增長27.2%,進口7 916億美元,增長20.0%,出口大于進口1 775億美元,比上年增加755億美元。2007年上半年出口5 467億美元,增長27.6%,進口4 342億美元,增長18.2%,順差達1 125億美元,比上年同期增加511億美元。可見,人民幣雖然持續(xù)升值,但我國的進出口基本格局并未改變。
(二)人民幣升值預期對資本流動的影響
國際資本的流動主要受利益誘導和驅動。一般來說,市場匯率的變動,直接或間接地改變著國際利益格局。從資本市場看,本幣匯率上升會使同量的外幣投資購得的國內生產(chǎn)要素減少,意味著投資成本上升,不利于國外資本的流入;相反,本幣匯率上升會使同量的本幣對外投資,購得的國外生產(chǎn)要素增加,對外投資成本下降,導致對外投資增加。
然而,國際資本的流動不僅受匯率變動的影響,更是受匯率變動預期的影響。在國際金融市場上存在著大量短期資金,其流動受預期的支配。因此,只考慮國內外的名義利率差(r-rf)還遠不夠,還必須考慮外匯匯率的預期變化率(△e/e)exp,因此,投資于國內外金融資產(chǎn)的預期回報的差額就是:r-[rf+(△e/e)exp]。資本流入與差額正相關,而資本流出則與差額負相關。如果投資者預期外匯匯率下降,則差額增大引起資本流入增加和資本流出減少,出現(xiàn)超額外匯供給,導致外匯匯率下降和本幣匯率上升。可見,市場對外匯匯率變化的預期一定程度上影響外匯匯率的走勢。
在現(xiàn)代國際金融環(huán)境下,由于資本可以迅速地跨國界流動,因此上述差額通常等于零,即r=[rf+(△e/e)exp]。這種利率平價關系是套利活動的必然結果。當r>rf+(△e/e)exp時,套利者就會將資金從國外轉移到國內,增加對國內證券等金融資產(chǎn)的需求,從而使國內利率降低,直到國內利率等于國外利率加上外匯匯率的預期升值率;反之,當r
設我國某一時期外匯預期升值率(△e/e)exp為0,國內利率與國外利率相等,則資本流入與流出處于正常狀態(tài)。由于我國經(jīng)濟的迅速增長,導致人民幣升值,又由于人民幣升值不充分,市場對人民幣匯率升值和美元匯率貶值有預期,從而導致(△e/e)exp為負,必然出現(xiàn)r>rf+(△e/e)exp,套利者就會將資金從國外轉移到國內,人民幣升值(或美元匯率貶值)預期越大,則從國外轉移到國內資金越多。近年美元匯率貶值和人民幣匯率升值幅度不小,按理資本流入減少且流出增加,然而,正是由于市場對人民幣升值預期依然較高,導致存在大量的資本流入。
(三)人民幣升值預期對國內物價的影響
匯率變動不僅直接影響貿易商品價格,而且必然間接地對一國社會物價總水平產(chǎn)生影響。一般來說,本幣匯率上升后,出口需求減少,而供給不變時,必然加劇國內市場的供過于求的矛盾,從而引起出口商品的國內價格下降。如果出口的產(chǎn)品本來就是國內供過于求的產(chǎn)品,則會對相關產(chǎn)品的物價下跌產(chǎn)生更大的壓力。本幣匯率上升后,以本幣表示的進口商品價格會下降,由于示范效應和聯(lián)系效應,又會引起國內同類商品或替代商品的價格下降。總之,本幣匯率上升有引致國內物價總水平下降的傾向。
由于市場對人民幣升值預期的存在,導致進出口的總體格局不會有大的改變,從而通過進出口商品的價格和供求對國內物價產(chǎn)生的作用有限。當人民幣升值預期導致國際資本的大量流入,人民幣供給必然增加,從而推動社會物價總水平的上升。近年我國外匯儲備的大幅增加,導致外匯占款的猛增和基礎貨幣的被動投放,加劇了國內金融體系的流動性泛濫。據(jù)統(tǒng)計。2007年6月末,廣義貨幣(M2)37.8萬億元,同比增長17.1%,增速比上年同期回落1.4個百分點;狹義貨幣(M1)13.6萬億元,增長20.9%,比上年同期加快7個百分點;流通中現(xiàn)金(M0)26 881億元,增長14.5%,比上年同期加快2.0個百分點。貨幣投放過多,致使經(jīng)濟偏熱,物價上漲幅度加大速度加快。
三、人民幣升值預期的分配效應
匯率的變動,表面來看只是貨幣現(xiàn)象,實質上是利益的變更,它不僅在宏觀上涉及國家的利益,同時在微觀上也影響不同群體的利益。人民幣升值預期的分配效應,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)通過消費品價格擴大了居民收入差距
居民收入差距直接表現(xiàn)為貨幣收入差距,間接表現(xiàn)為購買力差距。在人民幣升值伊始,有些學者認為,升值會使居民的購買力增加,生活水平提高。其理由:一是人民幣兌美元的升值,會使整個進口汽車價格有所下降,其中美系進口汽車的降價趨勢更加明顯;二是人民幣升值后,海外原材料進口價格將更便宜,石油和原材料價格上升對經(jīng)濟的影響將有所減弱,百姓可以分享更便宜的海外商品;三是隨著人民幣國際購買力增強,中國百姓可以以更低的成本出國旅游和求學。
然而,在人民幣升值和升值預期中,只有少數(shù)高收入居民的購買力有增加,而大多數(shù)中低收入居民的購買力不但沒有增加,反而有所下降。這源于不同階層居民的消費結構的差異。高收入階層居民的消費中,奢侈品消費特別是對國外生產(chǎn)的奢侈品或勞務的消費比例較大。當人民幣匯率上升,進口的汽車、化妝品、煙酒等消費品的價格和出國旅游求學的價格下降明顯,因而對其消費比例較大的高收入居民能從中受益。[6]而中低收入居民消費中,奢侈品消費比例低,對國外奢侈品或旅游求學的需求幾乎為零,因此這部分商品價格下降對其消費沒有影響。低收入居民消費的恩格爾系數(shù)較高,其生活水平主要受食品價格的影響。我國人民幣匯率持續(xù)且幅度不小的升值,并沒有把先前人們的價格預降變成現(xiàn)實,反而在人民幣升值預期的推動下,國內物價總水平持續(xù)上漲。據(jù)統(tǒng)計,2007年上半年,居民消費價格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),突破3%的警戒線,而且上漲物價最快的是食品價格,漲幅比上年同期上升1.9個百分點。其中食品價格同比上漲7.6%,特別是糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。食品價格的上漲直接導致低收入居民生活水平的下降。[7]
(二)通過房地產(chǎn)價格擴大了居民收入差距
2004年以來,我國中央政府動員了9個部委和各級地方政府,啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進行調控。今年以來,央行先后5次上調存款準備金率、3次加息和1次降低利息稅。力度之大,前所未有。然而,房價還在快速上漲,上漲范圍仍在擴大。2007年1月以來,北京以10%左右的漲幅持續(xù)數(shù)月位列全國前三名,上海樓市5月房價的上漲幾近瘋狂,外環(huán)以內的半數(shù)樓盤平均價格每平米10292元,同時,中西部地區(qū)的房價也呈現(xiàn)出快速上漲的勢頭。
房價為何越調越漲?筆者認為這與人民幣升值預期有很大的關系。一般來說,人民幣升值將加大通貨緊縮的可能性,從而可能對房地產(chǎn)市場價格產(chǎn)生向下的壓力。然而,人民幣升值預期導致國際資本大量涌入中國房地產(chǎn)市場,刺激房地產(chǎn)市場需求增長。盡管目前我國的資本項目還處于管制之下,但是國外投資機構往往利用外匯管理政策模糊、資本項目下的外匯管理與貿易項下的外匯管理界定不清的“便利”,悄然投資中國房地產(chǎn)。據(jù)有關資料,2006年中國房地產(chǎn)市場依然受到外資追捧,外資參與的整幢物業(yè)投資交易數(shù)量較2005年上升了38%,交易金額則增長了67%。
我國現(xiàn)階段的住房兼有兩重性,對于低收入階層是耐用生活必需品,具有消費性,對于中高收入階層是保值性好和增值性大的投資品,具有投資性。所以,不同階層居民對房價的期望不同,所受影響也迥異。高中收入階層居民擁有房產(chǎn)甚至多處房產(chǎn),房產(chǎn)價格上漲意味著房產(chǎn)收益增加,對房產(chǎn)價格上漲持期望或無所謂的態(tài)度。而低收入階層居民可能正處在積蓄待購階段,房產(chǎn)價格的過快上漲導致其購房成本增加,甚至積蓄的增長遠遠趕不上房價上漲的速度,在房價上漲的過程中其利益受損。
(三)通過資本品價格擴大了居民收入差距
一般來說,居民有兩類資產(chǎn):一類是價格可變資產(chǎn),包括房屋、汽車等實物資產(chǎn)、股票、期貨、黃金等金融資產(chǎn)以及收藏品資產(chǎn)等。這類資產(chǎn)的價格隨社會物價總水平的變動而變動,其所有者隨時可以按市價將其轉讓變現(xiàn)。另一類是固定索求權資產(chǎn),如銀行存款、債券、現(xiàn)金等,如不進行保值,則到期本息固定不變。②
現(xiàn)假定有甲、乙、丙三戶居民,其原資產(chǎn)結構如表1所示,高收入居民丙與中收入居民乙的資產(chǎn)比為2:1,高收入居民丙與低收入居民甲的資產(chǎn)比為10:1。
由于人民幣升值預期,導致國際市場的投機資金大量流入,從而推動股票等投機品價格大幅度上漲,從而導致居民資產(chǎn)總值發(fā)生改變。設變動價格資產(chǎn)的價格上漲50%,則居民資產(chǎn)結構如表2。
甲、乙、丙三戶居民的總資產(chǎn)分別增加5%、25%和45%,顯然收入越高的居民的資產(chǎn)增值越快,因為其資產(chǎn)更多的是以變動價格資產(chǎn)持有,而中低收入居民因其資產(chǎn)較多的以固定索求權資產(chǎn)持有。在資產(chǎn)價格變動中,高收入居民丙與中收入居民乙的資產(chǎn)比擴大為2.32:1,高收入居民丙與低收入居民甲的資產(chǎn)比擴大為13.81:1。
總之,人民幣升值預期最終導致居民收入差距有所擴大,不利社會主義和諧社會的構建。我國政府采取了一系列調控手段和措施,抑制房價過快上漲,引導股市回歸理性,起到了一定的作用,但作用并不明顯。之所以如此,筆者認為關鍵在于過多的貨幣在市場興風作浪。過多的貨幣資金來源有二:一是本國居民龐大的儲蓄資金,二是國際市場的投機資金。要內拒“虎”外避“狼”,必須雙管齊下——提高存貸款利率和穩(wěn)定人民幣匯率。如果只提高利率,反而激勵外資流入,最后貨幣政策效果弱化或虛化。為此,政府應依據(jù)市場供求要求的匯率確定匯率調控目標,在一定的浮動區(qū)間實現(xiàn)匯率穩(wěn)定,避免人民幣匯率的緩慢和持續(xù)上升,從而消除人民幣升值預期。
注釋:
① 在過去幾年中,人民幣對美元匯率的波動幅度控制在很小的區(qū)間(1美元兌8.27~8.30元人民幣),基本保持不變,為此,國際貨幣基金組織以人民幣匯率浮幅較小為由將中國歸入傳統(tǒng)的固定匯率安排。
② 現(xiàn)金是既不能進行保值也無索求權的資產(chǎn),可視為固定索求權為零的資產(chǎn)。
參考文獻:
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(責任編輯:石樹文)
注:“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。”