高校高水平運動隊現狀調查與發展對策

摘 要：目前我國高校高水平運動隊的發展受到缺乏高水平運動員、教練員業務水平及專職化程度偏低、場地設施和訓練經費嚴重不足、參賽機會少、管理不規范等的制約。認為：運動員選拔，應改革現有機制、突顯精英選拔；運動隊管理，應充分發揮大學生體協的作用、強化管理，完善運動隊內部管理體制，并建立健全各種規章制度；教練員任免、選拔方面，應實現選拔途徑多樣化，外聘與培養相結合，近期與長期相結合；訓練經費要多元化、制度化，競賽機制必須與國家競技體育接軌。

關鍵詞：高水平運動隊；競技體育；管理機制；競賽體制；高校

中圖分類號：G808.1文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2008)07-0079-04

Investigation of the current state of high performance college sports teams and measures for development

WANG Zhi-ming

（Department of Track and Field，Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China）

Abstract: At present， the development of high performance college sports teams in China is restricted by such factors as the lack of high performance athletes， low professional performance of coaches， low degree of full time employment of coaches， serious deficiency of playground facilities and training funds， few chances to competition participation， and nonstandard management， and put forward the following opinions: in terms of athlete screening， the existing mechanism should be reformed， and elite screening should be highlighted; in terms of sports team management， the functions of college student sports associations should be fully exerted， the management should be intensified， the internal sports team management mechanism should be perfected， and various rules and regulations should be established or completed; in terms of coach screening， hiring and firing， the ways for screening should be diversified， external hiring should be combined with internal cultivation， and near term objectives should be combined with long term objectives; training funds should be raised from multiple channels and institutionalized， and the competition mechanism must fit into national competitive sports.

Key words: high performance sports team；competitive sports；management mechanism；competition system；institutes of higher learning

1987年４月，原國家教委、國家體委聯合發布了《關于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》，首次確立了51所招收高水平運動員的試點院校，并對招生對象、招生方式、運動員管理等做了初步規定。當前，辦高水平運動隊的高校已發展到110多所[1]。經過近20年的摸索和嘗試，高校高水平運動隊取得了可喜的成績，高校高水平運動隊已經成為我國多形式、多渠道、多層次培養優秀運動人才的一項重要戰略措施。目前由于多方面的原因，在某種程度上影響或制約高校高水平運動隊的發展。

1高校高水平運動隊的現狀

我國高校高水平運動隊尚未進入中國競技體育的主流，究其原因，除受我國現行競技體育管理體制的影響外，還受到缺乏高水平運動員和優秀教練員、經費不足競賽機會少以及管理不到位等問題的制約。

1.1缺乏高水平運動員

運動員來源問題是嚴重影響高校高水平運動隊發展的主要因素[2]。

對25所高校2005年招生情況進行調查，505人中，具有運動健將級別的只有45人，占8.91%；一級的89人，占17.62%，絕大多數都是一級以下。

從25所高校505名運動員的來源看，45人(占8.91%)來自退役運動員，72人(占14.26%)來自體工隊，118人(占23.37%)來自重點體育學校，而270人(占53.46%)來自普通高中，一半以上的隊員未經過系統性的專業訓練。

1.2教練員業務水平及專職化程度偏低

目前，在高校高水平運動隊任教的教練員中，絕大部分是體育院、系畢業的，在所調查的25所普通高校140名教練員中，只有45人(占32.1%)經過專業隊訓練。而且，由于他們平時教學、訓練工作繁重，很難有進行再學習、提高的機會；另外，由于他們接觸高層次比賽的機會較少，很難提高自身執教和指揮水平。雖然其中45名教練員(占32.1%)具有高級職稱，但其執教水平距離專業隊教練員仍有較大差距。還有95名教練員(占67.8%)在帶隊訓練的同時，還要兼上體育課，這使得教練員很難全身心地投入到訓練中去。因此，教練員業務水平及專職化程度偏低，制約了高校高水平運動隊整體競技水平的提高。

1.3場地設施和訓練經費嚴重不足

場地設施對訓練效果和運動成績的影響起著舉足輕重的作用。由于有些高校過度追求招生規模，高水平運動隊的訓練與普通大學生的鍛煉在同一場地進行，造成許多院校的場地設施不足，運動訓練與學生鍛煉的矛盾日趨突出，影響了訓練成績的提高。

訓練經費缺乏是當前高校高水平運動隊普遍存在的問題，除能維持學生正常的體育課和學校田徑運動會，籃球、足球等傳統競賽外，再無過多的資金扶持高水平運動員的訓練、營養等費用。由調查可知，在25所高校高水平運動隊的年度經費投入中，人均最高的為6 500元，最低為1 700元，平均為3 200元；只有3所學校認為經費投入比較充足，有一半以上的學校認為經費非常緊張。可見，目前高校的經費投入不能保證高校高水平運動隊的正常訓練和比賽。

1.4參賽機會少、水平低，難與國內高水平競賽體制接軌

比賽機會少是困擾高校高水平運動隊發展的另一個重要原因。以田徑為例，多數高校高水平運動隊每年參加一次校運會，一次所在城市大學生田徑運動會，每2年或4年參加一次所在省的高校田徑運動會或全國大學生運動會，導致大部分高水平運動員在大部分時間內處于只訓練不比賽的狀況，這在很大程度上影響運動員訓練的積極性。

高校高水平運動隊與國內高水平的競賽體制難以接軌，是造成高水平運動隊水平低的另一個重要因素。目前我國普通高校高水平運動隊的主要項目是田徑、足球、籃球和排球等，球類項目都是對抗性項目，籃球和足球屬于同場競技的對抗項目，要想提高這些項目運動員的技術和戰術水平，最重要和必不可少的手段是經常同水平高于自己的球隊進行較量，否則其技、戰術水平就會停滯不前，甚至下降。

調查可知，25所高校高水平運動隊平均每年只參加1次國家級比賽、2次省級比賽、3次省級以下的比賽，參加比賽的檔次整體不高，很難達到提高高水平運動隊競賽水平的目的；另外，參加比賽次數不多，不能貫徹當前競技體育提出的以賽促練的指導思想。

1.5管理不規范、不科學

經過對25所高校高水平運動隊的調查發現：大多數學校由體育部或體育教研室承擔高校高水平運動隊的管理。雖然大多數學校都制定了相應的規章制度，但實際情況是大部分院校不同程度的存在著管理制度流于形式，領導班子不健全，沒有建立一套行之有效的高校高水平運動隊的管理體制。

2高校高水平運動隊發展的對策

2.1運動員選拔

目前我國高校高水平運動隊隊員的生源有4種基本途徑：專業隊退役隊員、體工隊在役隊員、重點體育學校(含少體校)學生、普通高中特長生[3]。主要以普通高中特長生為主，重點體育學校(含少體校)其次，退役運動員和體工隊員再次之。這種人才來源與我國競技體育的人才選拔制度極不相符，不利于高校高水平運動隊的建設和發展，甚至在某種程度上會打擊高校辦高水平運動隊的積極性。因此，要使高校高水平運動隊融入國家競技體育陣營，必須加強對高校高水平運動隊隊員選拔機制的改革與完善[4]。

第1，改革現有的選拔機制。既然是辦高水平運動隊，就要體現高校高水平運動隊的特色和優勢，就要切實地選拔一些優秀的、有發展潛力的運動員進入高校進行訓練。從上述4種途徑選擇的話，我們應主要以體育學校為重點選拔途徑，因為重點體育學校的隊員具有發展潛力并具有較高的運動水平，這有利于高校高水平運動隊的發展。應盡量少吸收退役運動員進入高校高水平運動隊，因為他們受年齡、傷病等多種因素的影響，其運動水平不可能得到提高，甚至有些退役運動員運動水平已處于下降階段，這樣與我們高校辦高水平運動隊的初衷不符。如果要吸收體工隊的隊員，絕不能搞形式主義，搞“借雞生蛋”的做法，應把體工隊的運動員招收進來，組建高校高水平運動隊，使他們努力朝著高校高水平運動隊的方向發展。當然，也可有計劃地、有目的地招收一些普通高中特長生，但不能占太大的比例，否則體現不出高校高水平運動隊的本色。

第2，以重點體育學校為選拔龍頭，突顯精英選拔機制。我們應把重點體育學校(含少體校)、普通高中特長生和體工隊的高水平運動員吸收進來，并按照一定的比例進行科學選拔，實施“精英工程”和“金字塔工程”，勿搞人才“泡沫工程”。重點體育學校是為高校高水平運動隊輸送人才的主要基地，它兼顧了學生運動員的文化成績和運動成績，使他們進入高校后能發揮最大的潛力。近來，以高校為中心面向重點體育學校形成一個人才吸收“網絡”的形式十分普遍。如北大、清華高水平運動隊就是從選擇、培養小苗子開始，形成少體校(小學)、重點體育學校(中學)、高水平運動隊(大學)一條龍。但是，當前有些高校在招生時把關不嚴，他們只招收了極少數高水平運動員，而大部分運動員水平很一般。高校未能招收到高水平的運動員，高校高水平運動隊就成了“無水之源”，高校高水平運動隊融入國家競技體育的路永遠都不可能實現[5]。

2.2運動隊管理

科學的訓練管理是決定運動隊能否培養出更多的優秀運動員和創造優異成績的重要保障[6]。只有對其訓練的全過程進行科學的、有效的管理和監控，才能充分地調動教練員、運動員和其他人員的工作熱情，才能創造出優異成績。

學校高水平運動隊管理機制要融入國家競技體育主渠道中去，應做好以下幾方面工作：

1)充分發揮大學生體協的作用，強化其管理地位。2)完善高校高水平運動隊的內部管理體制。高校高水平運動隊內部管理機構應由校辦、教務處、總務處、財務處、體育部等有關部門的領導組成，并通過領隊實行“三師”和“三線”直至運動員班委的管理體制，形成一套較完整的單塊管理網絡。“三師”即施政教師、班主任教師、教練員教師分別通過政治思想教育、學習和生活管理、訓練和比賽“三條線”開展工作。3)建立、健全各種管理規章制度。比如：高校應根據當地的標準制定出教練員和運動員的工資標準、參賽費用等；財務部門應為高校高水平運動員設立專用賬戶，定期把訓練經費、獎金、津貼按時打入隊員的個人賬戶，以保證其訓練的積極性和參賽的熱情。

2.3教練員選拔

運動成績間接反映出教練員的執教能力，所以教練員在訓練過程中起主導的作用。教練員的訓練水平高低，決定著運動員成績的高低。

第1，實現高校高水平運動隊教練員的選拔途徑多樣化。高校高水平運動隊的教練員，應充分利用體工隊的教練員、優秀退役運動員資源，有目的、有計劃地采取合同制形式聘用高水平教練員負責高校高水平運動隊的全面工作；同時選派高校有潛質的教練員參加該項目的教練班子進行培訓和學習，力爭用幾年的時間培養出自己的優秀教練員。其次，高校應重視和挖掘本校人才資源，聘任本校體育教師中具有教練潛質、專項好、業務強的教師擔任高水平運動隊的教練。另外，高校應引進體育院校運動系畢業的學生和國家或省優秀運動員退役后經過培訓學習轉型的教練員，打破原有的教師引進觀念。最后，高校應選派有潛質的教練員外出考察、培訓和學習，或請專家來校講學，以豐富教練員的知識，開闊視野，提高科學化訓練的程度。只有這樣，高校高水平運動隊教練員才能逐漸融入國家競技體育陣營。

第2，實現外聘與培養相結合，近期與長期相結合培訓措施。高校選擇一些有運動經驗的體育教師專門從事教練工作，并制定相應的培養計劃，幫助其提高訓練、管理水平。在高校中舉辦教練員培訓班，跟蹤觀摩學習一些高水平教練員的訓練比賽等等。對緊缺的教練員可以采取短期聘請方式，解決運動隊的訓練競賽問題，同時也給高校教師提供了一個極好的學習機會。從長遠角度來考慮，高校一方面要建立較為完善的教練員培養、考核體系，在學校中建立教練員職稱；另一方面在學校中設立教練員崗位，對人事制度進行改革，實行合同聘任制和競爭上崗制。

2.4運動隊訓練經費

我國高校高水平運動隊經費的解決途徑有以下幾種：一是與企業、行業體協、體育局合作得到經費；二是學校撥款；三是學校上級行政撥款；四是自籌資金[7]。系統外合作得到經費符合體育社會化和社會主義市場經濟的特點；爭取學校撥款是當前訓練經費的主要來源；學校上級行政撥款不符合社會主義市場經濟的發展要求，必將被其他形式所取代；自籌資金主要來自贊助和本部門創收，而贊助很難與贊助者建立互惠互利的關系，不能形成隊伍穩定的資金來源，本單位的創收也只是杯水車薪，不能從根本上解決問題。而目前運動隊的訓練經費只能通過學校撥款來維持，單憑這些經費是不能保證運動隊進行長期高強度、大運動量訓練的。同時各高校的運動場既要保證運動隊的訓練，又要照顧到普通大學生的課外體育活動，經常出現兩者相互競爭場地的現象。

因此，高校高水平運動隊要融入國家競技體育行列，其經費的投入離不開國家的支持和社會的投入。

第1，保障高校高水平運動隊經費來源多元化，途徑多樣化。從高校高水平運動隊從行業屬性來看，它屬于教育部門，從職業屬性來看，它屬于體育部門，具有雙重身份。因此，國家如果要把高校高水平運動隊納入到競技體育行列來，教育部門和體育部門都有著義不容辭的責任和義務，對它們進行經費投入，兩部門齊心協力對高校高水平運動隊更快地融入國家競技體育行列起著非常重要的作用。因此，高校高水平運動隊的經費獲得的途徑可以通過企業贊助、學校撥款和學校上級行政撥款等多種形式。

第2，保證高校高水平運動隊經費正常化、制度化。要想保障高校高水平運動隊訓練的正常運作，首先必須使經費能定期到位。高校高水平運動隊經費的獲得本來就是一件很不容易的事，如何高效地發揮其真正作用，與高校高水平運動隊經費使用的制度有著密切的關系。因此，保證高校高水平運動隊經費正常化、制度化，是高水平運動隊融入國家競技體育陣營的基本保證。

2.5競賽機制

我國高校高水平運動隊競賽舉辦情況和競賽次數的多少是決定高校高水平運動隊發展的重要因素之一，高校辦高水平運動隊的目的就是要通過體育競賽來體現高校高水平運動隊的競技水平，反映高校競技體育的實力，通過比賽的獲勝來提高高校的知名度、豐富教練員的經驗、提高教練員的水平、培養高水平的高校競技運動員，推動高校競技體育的發展，為我國競技體育發展輸送優秀人才。

目前，雖然我國高校高水平籃球隊和足球隊的比賽采取了聯賽制，增加了比賽次數，但整體上比賽類型、舉辦次數少，時間跨度長，學生參賽次數少(平均每年為1~2次)。這樣不僅不利于高校高水平運動隊教練員和運動員訓練水平和競技水平的提高，更不利于我國高校高水平運動隊的發展。高校高水平運動隊要融入到國家競技體育的陣營，其競賽機制必須與國家競技體育的競賽機制接軌。

第1，高校高水平運動隊應形成多層次、多樣化的大學競賽體系，有關部門應把權力下放給地方體育協會和辦高水平運動隊的高校。

第2，改革現有競賽體制，變集中和固定的競賽體制為靈活、多樣的競賽體制，增加競賽數量、提高競賽質量、推動高校高水平運動隊體育競賽市場化和社會化的步伐。

第3，抓住競賽杠桿，搞活體育競賽，以體育競賽帶動高校高水平運動隊競技水平的提高。

第4，深化高校體育競賽改革，建立適應體育競賽市場需求、服務高校高水平運動隊訓練需要的競賽管理體制。

第5，高校高水平運動隊應經常性地參加高檔次、高級別的體育競賽，有關部門應把其參加競賽的質量和數量納入評價體系中，以此來鼓勵、促進高校高水平運動隊更加積極地參加各種類型的體育競賽，從而真正達到提高高校高水平運動隊的競技水平，與國家競技體育的整體水平接軌。

參考文獻：

[1] 曾吉，黃厚新，蔡仲林. 我國普通高校辦高水平運動隊20年回顧與展望[J]. 體育學刊，2007，14(6)：79-84.

[2] 彭雪涵，駱積強，黃衍存，等. 校體聯合——過渡時期高水平運動隊的辦學模式[J]. 福建體育科技，2003(6)：39-40.

[3] 貢建偉，黃建華. 我國高校辦高水平運動隊存在的問題及對策[J]. 北京體育大學學報，2001，24(4)：542-543.

[4] 魏曉卓，吳君民，劉守瑕，等. 從“帖雅娜現象”談高校高水平乒乓隊的若干問題[J]. 華東船舶工業學院學報：社會科學版，2003(3)：89-90.

[5] 李海燕. 中美高校競技運動的比較[J]. 中國學校體育，2002(2)：34-35.

[6] 王東生. 以俱樂部形式發展華北地區高校高水平運動隊的可行性研究[D]. 石家莊：河北師范大學，2006.

[7] 楊偉堂. 我國高校高水平運動隊建設與奧運會戰略協調發展的研究[D]. 上海：華東師范大學，2005.

[編輯：周威]