福建鐵路食品安全專項整治工作驗收結果分析

[摘要] 為鞏固全國產品質量和食品安全專項整治取得的階段性成果，該文收集福建鐵路食品安全專項整治驗收評分表，分析查找專項整治工作后仍存在的衛生薄弱環節，有的放矢地加強衛生監督工作，從而把專項整治內容引向深入，完善長效管理機制，推進和諧鐵路建設。

[關健詞] 專項整治 食品衛生 衛生監督

全國產品質量和食品安全專項整治行動，經過動員部署、集中整治、督導規范和總結驗收四個階段，已取得階段性成果。這項整治工作是階段性的，但整治內容卻是長期的，有必要認真分析存在的衛生問題繼續整改。現將福建鐵路2007年的食品安全專項整治工作的驗收評分表分析如下：

1 材料與方法

1.1 樣本來源

鐵路產品質量和食品安全專項整治活動的驗收工作，由鐵道部統一部署，部專家組抽查部分經營網點進行驗收，其余網點由鐵路局組織驗收。本文收集了2007年福建鐵路獲得驗收通過的131個經營網點的食品安全專項整治工作驗收評分表，其中，鐵道部驗收28個網點，南昌局驗收103個網點。

1.2 評分方法

鐵路產品質量和食品安全專項整治驗收工作嚴格按照鐵道部《鐵路產品質量和食品安全專項整治工作驗收規范和工作程序》進行，食品安全專項整治驗收評分表含基礎設施、規章制度、組織管理、衛生狀況、否決項五個方面內容，按旅客列車、售貨網點、餐飲服務及食品加工、伙食團四類表格，各有側重設定驗收內容。本文按網點類別分別統計各項驗收結果，調查表中某項內容被扣分就算未達標，統計達標和未達標出現的頻率，最后再將內容相同項匯總統計。

2 結果

福建鐵路共驗收通過131個經營網點，其中，旅客列車驗收22網點(每條線路抽一列)，餐飲服務27網點、伙食團41網點、售貨網點41網點。經過食品安全專項整治，福建鐵路管內食品生產經營單位在生產經營條件、操作流程、制度建設、衛生狀況等方面有了明顯提高。但仍然存在一些衛生隱患，從總體看，出現頻率較高的問題是：進貨索證、索票不全，進出貨臺帳登記內容不規范，占40.46%(53/131)；環境衛生整理不到位、垃圾未封閉存放，占37.40%(49/131)；從業人員個人衛生不符合要求，占35.11%(46/131)；防蠅防塵防鼠防潮設施不齊全，占29.77%(39/131)。按網點類別統計，伙食團出現問題頻率最高：衛生管理制度、檢查、考核記錄不全占60.98%(25/41)；原料、成品分類、定位存放及進貨索證（票）、臺帳實物不規范均占56.10%(23/41)；食品用工具未按規定洗滌、消毒、保潔占53.66%(22/41)；環境衛生整理不到位、垃圾未封閉存放，占48.78%(20/41)。

3 討論及建議

3.1 食品采購索證(票)、建立臺帳是工作難點，卻是追根溯源、保證食品安全的關健環節。衛生部2007年10月出臺的《餐飲業食品索證管理規定》明確了索證的具體要求，具有可操作性，關健要靠監督員督促和指導管理相對人自覺遵守[1]。

3.2 環境衛生、個人衛生等最簡單的衛生問題沒有做好，體現衛生管理和從業人員衛生意識不強。需進一步加強衛生管理人員和從業人員培訓，引導企業內部建立定期培訓、考核和獎懲等長期有效的食品衛生知識宣傳貫徹體系，帶動企業整體食品衛生水平提高[2]。

3.3 防蠅防塵防鼠防潮設施不齊全，體現了保障食品安全衛生措施不健全，還必須加強監督執法力度，督促企業不斷改善。

3.4 鐵路伙食團出現衛生問題突出，與伙食團未納入鐵路衛生部門監管有關。伙食團規模小，地處邊遠鐵路小站，交通不便，日常監督有難度。衛生部門可從幫助各站段單位建立健全伙食團的衛生管理制度，培訓衛生管理人員和從業人員，指導建設示范伙食團，以點帶面來推動伙食團衛生工作；必要時深入現場檢查指導，確保伙食團衛生監管不缺失。

3.5從本次驗收結果看，衛生薄弱環節仍突出，安全衛生隱患未根除。今年發生的“三鹿奶粉事件” 就是一個警示，食品安全監管不能放松，要不斷建立健全長效管理機制。鐵路局應繼續把食品安全內容各單位每月安全績效考核，抓食品安全不放松；全面落實第一責任人制度，明確“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則；路局勞衛處、客運處、土地房產處、多經、集經等多部門要合力配合，協同作戰。衛生監督部門要繼續推行食品衛生量化分級管理制度，信息溝通制度，特別在媒體宣傳報道和提高消費者自我維權意識與能力等方面下功夫，引導消費者到風險低衛生信譽高的A、B級企業消費，讓經營者充分理解食品衛生問題是企業自身發展的生命線。

參考文獻

[1] 張復和. 餐飲消費安全長效機制探索[J].中國衛生監督，2008，15(4)：301.

[2] 張寶元，時福禮，劉永泉.目前我國餐飲業存在主要衛生問題及影響因素與對策分析[J].中國衛生監督，2007，14(6)：420.