不只是毒奶粉

如果三鹿奶粉事件的調查和處理還是和過去一樣草草了事，應該承擔責任的人卻免受懲罰，那對政府的信譽和威信所構成的損害，將超過毒奶粉事件本身。

中國的三聚氰胺含量超標奶粉事件已經造成2例患兒死亡，超過1250例患兒查出腎結石。這已經不是中國近年來第一次爆發的嬰兒奶粉丑聞了。2004年的安徽假奶粉事件就曾造成了至少13名兒童死亡。

曝光過程曲折

最近這件奶粉事件中的重點，在于事件曝光所用的時間，以及曝光之前曲折離奇的經過。 生產這種奶粉的企業名叫三鹿。今年3月，該公司就已經接到了奶粉污染的投訴。而中國質檢總局早在6月份就收到了公眾投訴。

奧運期間，一位匿名博客張貼了一份中宣部的指示，指示禁止中國媒體報道一些敏感話題，其中包括食品安全問題。

據媒體報道，9月2日，即丑聞揭露前一周，中國國家電視臺還播出了一檔節目，將三鹿集團譽為生產質量和產品安全的榜樣。

三鹿集團的大股東新西蘭Fonterra奶業集團主席在本周一接受采訪時強調：“公司早在8月2日就知道三鹿奶粉中含有三聚氰胺的化合物。公司曾勸告三鹿盡快召回中國所有受污染的奶粉。”

但是，中國媒體首次對此事做出報道是在9月10日，9月11日三鹿集團才終于對相關產品進行召回。

“（恒天然）幾周來一直努力要求進行官方正式召回，但中國地方當局不愿這么做，”新西蘭總理海倫?克拉克(Helen Clark)日前在電視上表示。“在地方一級我覺得他們首先想做的就是試圖掩蓋事實，希望不通過官方正式召回就解決問題。”

這一系列曲折的過程說明，在經歷了一系列有毒玩具、有毒牙膏、有毒食品和其他有毒產品事件之后，中國所做的一系列產品安全改革依然是杯水車薪。

背后成因復雜

從這幾天披露的消息來看，三鹿集團的丑聞并非只是收購了含有有毒化學物質的牛奶。在驗收、生產、產品檢測以及危機管理的所有環節，似乎都有值得追究的地方。可是，該集團負責人在石家莊舉行記者會時，宣讀了只有300來字的“致社會各界的公開信”，雖然表示了道歉，但卻刻意強調公安機關已經逮捕了在原奶中添加三聚氰胺的嫌疑人，至于自身的責任卻一字未提，給人的感覺是避重就輕，似乎這一“重大安全事故”與該公司毫無關系。

這正是三鹿奶粉事件曝光之后，中國消費者和其他民眾對該公司不能原諒的主要原因之一。即便有外人在原奶中添加了有毒化學物質，但嬰兒奶粉卻是三鹿集團生產的；嬰兒食用的不是奶農提供的原奶，而是三鹿集團銷售給他們的奶粉。因此很顯然，若只是讓幾名奶農去承擔全部法律責任，那對死去的嬰兒以及可憐的患病孩童是不公平的，對法律的尊嚴和社會的正義更是不負責任的。

令中國河北省有關當局感到丟臉的是，如此人命關天的事情，地方當局為何還要隱瞞？究竟哪個層級存在著障礙？當外國政府都如此重視中國消費者利益的時候，為何中國地方當局反而漠不關心？毫無疑問，只逮捕幾名“不法分子”，是回答不了這些問題的。

中國最近幾年的重大安全事故十分頻繁，一次災難動輒就是幾十人、幾百人死亡，而且都是相同的事故重復發生，例如礦井倒塌、煤礦爆炸以及銷售假藥、食品被污染等。對這些災難，中國最高當局不可謂不重視，甚至經常為這類事情疲于奔命，但看結果，至今還沒有什么明顯的改善。

究其原因，可謂非常復雜，包括地方利益和短期利益凌駕于長遠利益和全局利益；包括政府、司法和資本之間已經形成了一榮俱榮、一損俱損的龐大利益共同體，相互牽制、相互影響、相互袒護。這是對胡溫體制“以人為本”執政理念的重大挑戰，也是對“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”執政理想的諷刺。

因此，如果三鹿奶粉事件的調查和處理還是和過去一樣草草了事，應該承擔責任的人卻免受懲罰，那對政府的信譽和威信所構成的損害，將超過毒奶粉事件本身。

（段醒予根據《聯合早報》、《金融時報》、《福布斯》、德新社的報道綜合編譯。）