去俄羅斯種田

土地資源豐富的俄羅斯，農業開發潛力巨大。有關專家考察認為，我國應積極參與俄羅斯農業開發，開辟一條農村和農業發展的新路子，既能解決大批農村富余勞動力的就業問題，也能為廣大農民群眾增收拓展新的渠道。

農業開發潛力巨大

俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，農用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，土壤肥沃，雨量充沛、災情少，具有良好的發展農業的條件。

青海省社科院研究員王恒生說，由于前蘇聯一直以來不重視發展農業，俄羅斯農業每況愈下。目前全俄約三分之一的耕地廢棄，生產手段落后，品種嚴重退化，產量甚低，畝產小麥、玉米約80公斤、大豆約60公斤、水稻約80公斤、西紅柿和馬鈴薯約600公斤。單產過低，加之生產資料漲價，許多地區農業連年虧損，如阿穆爾州就有80%的農場、農莊入不抵出。

上述原因造成俄羅斯國內農產品長期供不應求，全俄谷物缺口在30%，水果、蔬菜自給率在24％左右，市場上的商品、農產品基本上是進口的，谷物來自加拿大、意大利，水果來自美國、日本、中國，蔬菜大多來自中國、韓國。農產品價格為我國的2－6倍，到了冬季這些商品的價格會更高。

農產品長期大量依賴進口且價格不斷上漲，引起了俄政府對國家經濟安全和社會穩定問題的警覺，開始重視發展農業，提出實行“進口替代”政策，大力開發本國農業的思路，并積極尋求與周邊國家或發達國家的合作。目前，韓國捷足先登已與俄洽談畜牧業合作工程。

中俄戰略伙伴關系確立后，兩國關系發展很快、很好，從政府到民間交流越來越頻繁，氛圍也越來越好，而且兩國都重視農業發展，并存在優勢互補，俄方也期待與我國合作。

專家考察發現，俄農業官員對我國農村、農業改革和發展很感興趣，歡迎我國到俄開發農業。俄利佩茨克（莫斯科南400公里處）官員和企業家專程到山東考察了農業，對共同開發俄農業形成共識，與山東省農業廳農業集團簽了框架意向書，并決定組建中俄合資企業，實施農業開發項目。為此，山東省的一些農業企業和農業廳也組團赴俄考察、商談，為項目的實施作準備。

農業投資環境好

政策環境好。為加強與國外農業合作，俄從國家到各級政府已經或即將出臺引進資金、技術和勞務的優惠政策。

投資成本低。專家考察發現，俄土地和能源價格低廉，租用一畝地的年租金折合人民幣僅10元，購置一畝地僅282元；一度電價0.2元，一噸煤價80元，每人每月交天然氣費折合2.7元，農用水是免費的。

投資效益高。在俄生產農產品不僅生產成本低、產品價格高，而且產量增產空間很大。只要采用良種、合理種植、使用除草劑三項措施，小麥畝產可達400公斤左右、玉米可達800公斤左右，是現有單產的5－10倍。其他作物也有很大增產潛力，經濟效益是很可觀的。

俄許多農場、農莊有較齊備的基礎設施，可成為我國公司與之合作、實現互補互利的伙伴。目前，俄羅斯許多地區社會治安很好，對投資和人身安全問題無需擔心。

與此同時，對俄農業投資可能面臨的風險和障礙也需引起重視。首先，俄羅斯政府對集體農莊和國營農場進行了一刀切的土地私有化改革，這嚴重挫傷了經營管理者和生產者的積極性；加之政府對農業投入少，農業生產和農場職工保護政策不健全，致使大批農業勞動者流入城市打工，造成勞動力嚴重不足。

其次，生產手段落后，農機具嚴重短缺。前蘇聯時期農場、農莊裝備的農業機械因年久失修，大部分報廢，新型的農場、農莊又無力購置，所以播種機、中耕機械、收割機械等嚴重短缺；農作物品種長期得不到更新，大多數農場、農莊仍在使用上世紀60年代的作物品種，品種嚴重退化；缺少除草設備和殺蟲劑，又無人工除草和田間管理的傳統，不施有機肥，造成雜草叢生，與作物爭奪生長空間，使草盛苗稀，不到地頭看不到種的是什么作物。

積極參與農業開發

總體而言，實施農業“走出去”戰略，充分利用國內、國際兩個市場、兩種資源，對促進我國農業增效、農民增收、農業產品競爭力增長，推進社會主義新農村建設，實現全面小康宏偉目標具有重要的意義。

王恒生研究員說，俄羅斯農業發展狀況與我國相比，差距很大，這為我國在更大范圍內配置農業資源，開拓農業產品市場和勞務市場提供了難得的商機。應該抓住這一時機，實施農業“走出去”戰略，積極參與俄農業開發。

青海省雖然幅員遼闊，但自然條件差，農業資源相對短缺，農業發展遲滯，農村勞動力存在隱性失業。通過產業轉移將本地資源和勞動力與境外自然資源結合，有利于促進農村、農業發展。

青海由于自然地理的氣候的因素，耕地少且質量不高，有大批的農村富余勞動力。近年來，政府發展勞務經濟，增加群眾收入，2007年達到近100萬人次，創收30多億元。但是單純的輸出勞務，收益相對較低，平均每人每年收入3000多元，是一種數量型、低收益的創收方式。如果參與農業開發，其年收益應該是成倍增長的。

目前看來，輸出生產，參與俄農業開發是一條可行之路，有望成為青海一些農業企業發展的新天地，農民致富的新路子，進一步落實退耕還林草、保護生態的新舉措，開闊農民眼界、提高他們素質的新途徑。

青海農業企業不少，許多企業是上世紀五六十年代建立起來的老企業，有一定基礎，但受自然條件及農業資源質量的制約，發展常規農業的局限性大，多數企業經營狀況不良，新的可開發資源勢必為其開拓廣闊的發展空間。

同時，青海的農業企業有一定的物質和技術基礎，特別是鍛煉和培養了一大批有技術、有經驗的農業勞動者和企業經營管理人員，廣大農村也有眾多能夠吃苦耐勞、擅長精耕細作的農業勞動者。

專家認為，開發俄農業，客觀條件良好，初期投資不大，風險小，有關政府部門應該結合實際，進行策劃部署，在俄羅斯農業開發中搶占先機。（依梵）