高校和諧校園建設研究

［摘 要］ 高校和諧校園，主要是指校園內部各種要素處于一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態。文章從高校經濟、高校政治、高校校園文化、高校服務等四個方面對和諧校園建設進行了探討。

［關鍵詞］ 高校 和諧校園 建設

構建和諧社會，是我們黨提出的一項重大戰略任務。我們所要構建的和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。對于高校來說，建設和諧社會就應體現在建設和諧校園上。建設高校和諧校園，不僅是社會的要求，更是時代的要求。

高校和諧校園，主要是指校園內部各種要素處于一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態，表現為高校經濟上科學發展、資源配置合理，政治上堅持正確的方向、民主法治治校，精神面貌上積極向上、團結友善，高校服務社會的目標明確。而構建高校和諧校園，也應該從這幾個方面進行。

一、進一步夯實高校和諧校園建設的基礎——校園經濟運行良好

充足的財力投入，是構建高校和諧校園的物質基礎。近年來，隨著高等教育各項改革的不斷深化，我國高校已逐步轉入由政府、社會、學生家長或個人對教育成本合理分擔的機制，緩解了高校的財政壓力，為構建和諧校園奠定了基礎。

（一）高校經濟和諧建設的不足

隨著大學精英式教育向大眾化教育的迅速推進，我國高等教育實現了大規模的擴張。高等教育投資體制的改革也為高等教育的發展注入了活力。但是，高校在經費籌集和使用過程中也出現了一些問題。首先是學生負擔加重，高校信貸風險增加。其次，一些高校在辦學規模擴張以后，教學質量出現了下滑。高等教育規模的擴大導致教育資源緊張，高校內涵發展相對不足。最后，目前許多高校存在著教育資源利用效率低的問題，主要體現在資源整合利用能力較差，一些高校甚至還有資源浪費、追求豪華的傾向。

（二）高校經濟和諧建設對策分析

1、拓寬資金來源，保證高校經濟良性發展。增加高等教育的資金投入始終是高等教育改革發展的前提。在我國高等教育投資體制改革的過程中，應注意解決好出現的一些問題，保證高校經濟良性發展。

（1）政府的財政投入是關鍵。我國《高等教育法》從法律上明確了財政是高等教育經費的主要來源和高等教育經費逐步增長的目標。當前，為了解決高等教育收費中的矛盾和問題，必須保證政府高等教育財政投入持續、穩定增長，以滿足高校正常運轉合理的辦學資金需求。

（2）完善貧困學生資助政策。首先，政府應在資助體系中扮演主要角色。在我國當前城鄉、區域、行業之間收入差距還較大，農村和城市貧困人口還較多的情況下，由政府出資加大對貧困學生資助的力度，是十分必要的。其次，高校應擔負起必要的社會責任。高校的資助形式應該是多樣的，還可以為學生提供勤工助學的機會，加強學生的誠信教育，更好地推動助學貸款等。最后，進一步完善國家助學貸款制度。

（3）建立合理的調節機制。高等教育收費水平應當在一定程度上反映受教育者接受高等教育的質量水平。目前可以嘗試從以下兩個方面加以改進：一是將鼓勵民辦教育的政策落到實處，通過對質量評估合格的民辦大學予以財政補貼，促使民辦大學降低學費；二是允許公立大學在政府管理的范圍內實行差別收費，由高校根據財政撥款水平、教育成本、物價水平和生源狀況，對收費標準進行自主調節。對受教育者來說，所繳納的學費高低能在一定程度上反映其所受教育質量的高低。對高校本身來講，雖然獲得了一定的自主權利，但同時也把自己推向了競爭的前沿，它不得不設法改進教育質量以在學費選擇上變得更具競爭力。

2、規模與質量并重。建設和諧校園必須以科學發展觀為指導，在規模擴張的同時更加注重辦學的質量。提高辦學質量，應著力在以下兩個方面下功夫：

（1）找準辦學定位。就一所高校而言，定位是制定長遠發展規劃的邏輯起點，是區別于其他高校的標志性特征。高校必須制定切合實際的發展規劃，明晰在辦學規模、層次、目標等方面的恰當位置。

（2）立足實際。高校必須理性地把握自己的辦學傳統、辦學條件、辦學基礎和現有水平，既不能盲目跟風，也不能脫離實際，而是要揚長避短，從自身實際出發，竭力克服不顧國情、省情和校情盲目追求學校升格的傾向，避免出現高等教育的同構化現象。只有各安其位，各發其音，高校才能建成和諧的大學校園。

3、加強校園軟環境的建設。

從上世紀90年代以來，我國高校發展取得了歷史性突破，辦學空間和學生人數大幅增長，各類教學設施進一步完善。當前，高校要從以硬件和空間建設為主的外延式發展，轉變到以學科建設和人才培養為核心的內涵式發展上來，實現高等教育新的跨越。

在科學發展觀的指導下，高校在探索自身的發展理念方面應該形成一個主要原則——“服務面向原則”，即高校應堅持以經濟建設和社會發展為主要的服務方向。特別是要根據區域經濟和產業結構的特征以及社會文化發展來籌劃學科建設，確定專業設置與從事課程開發，彰顯辦學特色，這是高校統籌各種辦學資源的基礎。

二、進一步完善高校和諧校園建設的保障體系——校園政治文明

黨在政治上的領導和思想上的引導，是構建高校和諧校園的根本保障。只有加強黨的領導，改善黨的領導，充分發揮黨委在政治上的領導核心作用，發揮黨總支和黨支部等基層黨組織的作用，形成完整的組織領導體系，才能為高校和諧校園的建設提供堅強的政治保證。

（一）高校政治和諧建設的不足

近年來，隨著國家政治文明建設的不斷推進，高校政治文明建設也取得了顯著的進步，但是也還存在一些不容忽視的問題。首先，隨著社會環境的變化和觀念的發展，我國的大學校長在治校方式上應不斷從具體事務中脫身。其次，有些高校對于民主管理還存在著認識不足、實效不夠、范圍有限等缺陷。最后，一些高校的依法治校意識不強，缺乏依法辦事的能力。

（二）高校政治和諧建設對策分析

1、黨建工作是關鍵。

《高等教育法》規定，高等學校實行黨委領導下的校長負責制，黨委在高校中起著核心領導作用。因此，高校和諧校園的建設同樣也要在黨的領導下進行。高校黨委必須從戰略的高度，對事關學校改革、發展、穩定的全局性、前瞻性和戰略性的重大問題進行研究和決策，引領高校的改革與發展。在這種情況下，高校應進一步做好黨建工作，以更好地發揮黨委在學校發展中的核心領導作用，推進學校決策的科學化和民主化。

2、校長角色需明確。

高等教育的大眾化和國際化對大學原有的管理體制和組織形式提出了新的要求。在這種形勢下，作為高等院校代言人的大學校長的角色逐漸發生了變化，人們開始呼喚校長職業化——“職業化校長”。大學校長職業化是世界性趨勢，也是大學現代化管理的需要。這種理念的提出，其實就是要求校長從權力本位向能力本位轉變，通過體制過渡，逐步轉向校長職業化的教育管理體制。

一些專家學者從大學的本質及其職能出發，對中國大學校長的權限、職責、權力體系和職業素質重新進行了界定。他們認為，一名優秀的大學校長必須首先是一名教育家。既要懂得高等教育的規律，按教育規律辦事，又要善于領導和管理。同時，大學管理的專業化需求，又要求大學校長是一名出色的管理專家，要懂得高等教育管理，能夠把教育管理理論與本校的實際相結合，逐步形成自己的特色管理體系。總之，當代大學校長不再是閉門研究學問的學者，也不只是只管行政事務的“內務部長”。大學校長必須具備一定的經濟頭腦，具有很強的經營意識和良好的社交能力，成為善于從事“外交”的社會活動家。

3、加強民主與法治建設。

高校的科學管理，離不開民主與法治。民主管理與依法治校既是兩種手段，更可以結合在一起。首先，依法治校要求學校大力加強制度建設。因為學校的管理必須靠制度，而不能靠領導個人意志。只有依照制度辦事，才能有效約束管理者的權力，才能實現高校的科學管理。同時，在制定管理制度時應注意體現合法性、民主性和程序性。其次，要建立和完善民主管理的組織形式和管理機制。依法治校本身就是反對以個人或少數人的意志來管理學校，主張由多數人進行民主管理。最后，要不斷提升干部的法律素質。要能夠對現有高校干部進行嚴格的法律培訓，使其確立法治觀念，熟悉法律知識，增強依法辦事的能力，從而適應所從事的管理工作。同時，完善高校干部的選拔制度，將法律素質作為干部選拔的重要條件。

三、進一步發展高校和諧校園建設的中心環節——校園文化創新

高校校園文化作為一種精神存在物，它是長期的辦學實踐所形成的歷史沉淀物，它體現著大學的理念，是大學精神的最直觀的體現，在人才培養中起到了巨大作用。高校校園是否和諧，可以從校園文化表現出來，而校園文化的創新，更是對構建和諧校園有推動作用。

（一）高校校園文化和諧建設的不足。

理想的校園文化應當包括物質環境的美化、精神生活的充實和制度行為的規范。近年來，我國高校的校園文化建設取得了很大的成就。但是，也還存在著一些不足之處。首先，重物質文化建設、輕精神文化建設的現象還存在。其次，校園文化活動娛樂有余而教育不足，檔次較低。最后，網絡文化給校園文化帶來了挑戰。網上不健康甚至有害的生活方式和文化垃圾的傳播，使大學生的思想受到影響，“不能自覺抵制腐朽文化的侵蝕，甚至走上違法犯罪道路。”［1］

（二）高校校園文化和諧建設對策分析

1、校園文化功能的再認識。

高校校園文化是實現大學育人功能、彰顯現代大學精神的一個重要依據，它甚至比一般的具體課程的學習更為重要。但是，在一些高校，人們對校園文化的特征和功能的認識還比較模糊，對構造和諧校園文化的緊迫感和歷史責任感缺乏認識，或者不能正確把握核心校園文化涵蓋的內容、表現形態、內在要求及其作用等，片面地將校園文化等同于對學生的思想政治教育，等同于學生課余活動的開展。這樣使得高校很少把校園文化建設納入學校長遠規劃，使校園文化建設缺乏系統性和長遠眼光，從而沒有發揮出其應有的作用。高校校園文化不只是一些簡單的文化活動和幾句假、大、空的口號，不能機械地仿照或等同于一般的企業文化，它要跟高校的社會職能、辦學理念及內部的管理體制、管理制度、行為規范、學科建設、專業定位、師資配置、教學目標、課余生活等結合在一起。總之，校園文化應是高校師生共同的認知系統和行為準則，它是求大同而存小異的。

2、校園文化內涵的提升。

高校校園文化建設是一項長期性的、復雜的系統工程，而內涵的孕育則是這項工程中最基礎、最核心的部分。校園文化內涵的提升可以從以下幾個方面來進行：

（1）堅持以社會主義核心價值體系為指導。黨的十六屆六中全會提出建設社會主義核心價值體系，這是我們黨的一個重要理論創新。社會主義核心價值體系的豐富內涵和精神實質，為高校校園文化建設提供了堅實的思想基礎。

（2）校園文化與傳統文化相結合。我國悠久的傳統文化是無價的民族財富。傳統文化中，還有大量道德規范在今天或是今后仍是積極而有價值的，應當借鑒和吸收。我們應賦予優秀傳統文化以新的內涵，使其充實和豐富我們的校園文化。

（3）校園文化應當突出人文精神。現在，培養高尚的人文精神已經成為校園文化建設的重中之重。校園文化建設的目標之一，就是師生的人文精神真正得到確立，并且通過高校師生的示范作用，把先進的人文精神推廣到全社會。

（4）校園文化應當營造不同的風格和特色。風格和特色是校園文化生命的具體體現。營造不同風格和特色的校園文化，除了繼承和發揚一切優秀文化、體現時代精神和創新精神外，還必須具有世界眼光。在充分發揮本校潛在傳統文化優勢的同時，積極進行文化創新，讓校園文化充滿生機，富含旺盛的生命力。

3、以人為本的機制建設。

文化是人創造的，其終極目標也是人的全面發展。這就要求高校校園文化建設切實做到以人為本，充分尊重教師和學生的主體性地位。對于高校來說，教師由于隊伍的相對穩定性、從事精神產品的創作和傳授的延續性以及對學生思想文化觀念形成的主導地位等特點，成為高校校園文化最主要的創造者、繼承者和傳播者。所謂學風和校風傳統，一所大學的學術氛圍和品位等，最直接地決定于這所大學的教師整體文化素養。同時，學生作為不斷補充的新鮮血液，為高校校園文化注入新的因素和活力，尤其是青年人思想活躍，富有首創精神，往往能引領社會文化潮流風氣之先。因此，高校校園文化建設從機制上要充分體現以人為本，這是“對人性的喚醒和尊重，能夠培養人積極的生活態度，鮮明的價值判斷，豐富的思想體系”。［2］

四、努力實現高校和諧校園發展的目的——服務社會到位

大學要服務社會，這是大學發展的新功能，也是現代大學發展的新理念。建設和諧校園，最終目的是能夠充分發揮大學 “引領社會，服務社會”的功能。所謂引領社會，就是大學應該自覺地承擔起以科學、思想、文化來引領社會的歷史責任，要為社會提供科學、思想、文化，使大學成為一個民族，一個國家的精神家園、科學搖籃、文化基地。當整個社會出現功利化傾向的時候，大學應該保留凈土的本色，應該有自己的象牙塔，為社會提供源源不斷的清流，而不是濁水，這就是“引領社會”。否則一個社會、一個民族就無法立足，整個人類的文明也將不知何去何從。這應該是大學最神圣的歷史責任。所謂服務社會，就是用你自己所創造的科技、所培養的人才去推動社會的發展。

（一）高校服務和諧建設的不足

大學的功能，是大學綜合實力的反映，是大學價值的體現。隨著我國高等教育的發展，我國大學的功能也在得到充分的發揮。但是，一些問題的出現也阻礙了大學更好地服務社會。首先，大學生的“就業難”現象。大學生“就業難”現象的原因有很多，但是高校人才培養模式暴露出的不足恐怕需要引起足夠的重視。其次，科技轉化能力偏低。從高校科技工作總體來看，高校也確實存在“重理論研究、輕實際應用”的問題，導致科研與生產實踐相脫離，影響了科技成果的轉化與產業化。最后，人文精神的缺失。近年來，大學的市場取向、功利取向日趨明顯，有的學校甚至舍棄了“人文”傳統，把大學降低到市場經濟的附屬地位，喪失了自己的獨立性，對社會責任和崇高理想的追求也正在淡化。

（二）高校服務和諧建設對策分析

1、培養適應社會需求的人才。

大學的首要使命是培養人才，培養為社會服務的人才，培養能迅速適應社會需要、并根據需要進行自主學習與創新的新型人才，通過培養這樣的人才來全面實現“大學為社會服務”。為了培養這樣的人才，不僅要有新的理念，更要有與之配套的一系列措施。以人為本、以服務社會為宗旨，重新組織教育性知識體系，變革或重建與之相互配合、相互支持的教育體制，是培養這種新型人才的關鍵。新型的教育性知識體系和教育體制，能高效地增加學生的有效知識總量，通過教學培養人才、通過研究培養人才、通過為社會服務培養人才，提高學生的多維知識能力，促進個人與社會協調、全面地發展。

2、科研發展重點在創新。

“現代大學應成為國家發展的思想庫、科技發展的發動機、產業發展的孵化器”。在服務社會的過程中，高校的科研發展應根據建設創新型國家的要求，做好科技自主創新工作，應著重做好兩方面工作，即加強基礎性原始創新與加強產學研結合開展科技創新。一方面，高等學校是國家基礎性研究的主要力量，應力爭在原始性創新研究方面做出成績，在一些優勢學科領域，如生物技術、信息技術等領域實現與世界水平同步發展，逐步實現超越，保持技術領先；另一方面，高校要進一步加強科技成果轉化與產業化工作，增強為社會發展和經濟建設服務的意識，使科技成果的開發與應用和市場緊密結合，為企業技術創新提供前提保障。

3、大學精神的重塑。

大學精神、大學文化是引領社會的重要內容。大學靠什么引領社會、怎樣引領社會？必須有自己的精神和文化。在人文精神日趨衰落的今天，確立現代大學理念，召喚日漸逝去的大學人文傳統，為國家、民族培養造就更多“關注天空的人”，是21世紀中國大學的核心使命。

首先，構建大學人文精神最直接的途徑，就是強化人文教育。要傳承、創造和弘揚民族文化和世界優秀文化，培養社會高尚的人文關懷情操和健康的價值追求。

其次，促進科學教育與人文教育的融合，為科學技術的發展提供人文引導，使現代科學技術朝著更加有利于人類而不是禍及人類的方向健康發展。美國圣母大學校長赫斯柏認為，完整的教育應包括“學習做事”與“學習做人”兩個方面，“學習做事”必須接受科學教育，“學習做人”必須接受人文教育，只有這樣，才能使科學教育與人文教育優勢互補，使一個人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素有機結合起來，成為一個完善的“人”。

最后，現代大學要有超前意識，保持對社會的適度“超越”是提升大學人文精神的內在要求。大學要能夠對經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性等問題做出科學的理論回答，實現經濟社會協調、可持續發展。○

參考文獻：

［1］劉玉君，介健美.淺議大學和諧校園文化的構建［J］.中國教育教學雜志（高等教育版），2006，（12）：99－101.

［2］［3］田建國.和諧社會視野中的大學和諧校園建設［J］云南師范大學學報（哲學社會科學版），2006，（1）：109－112.

責任編輯 劉金旭