論反腐倡廉與當代中國和諧社會建設

［摘 要］ 腐敗是當代中國社會不和諧的重要根源，因此，建設和諧社會必須有效地遏制形形色色的腐敗。我們應當切實地將和諧社會建設與反腐倡廉有機地結合起來，并辨證地處理好二者的關系。

［關鍵詞］ 反腐倡廉 和諧社會

改革開放以來，我國在經濟和社會發展方面取得了令世界驚嘆的成就，人民的生活水平也得到了空前提高。但是，另一方面，人們越來越認識到，物質的富足并不是生活幸福的唯一源泉和唯一的表現形式，必須同時在精神上獲得愉悅和滿足感。正是在這樣的時代背景下，黨中央與時俱進、高屋建瓴地提出了建設和諧社會的目標和任務。建設和諧社會是一個極其復雜的系統工程，需要我們從多方面、多層次、多角度進行長期不懈的努力，有許多的問題需要我們一個個地去解決。在這諸多問題中，反腐倡廉就是一個非常重大的、迫在眉睫的問題，需要引起高度的重視。

一、腐敗——當代中國社會不和諧現象的重要根源

建設和諧社會任務的提出，固然反映了社會發展追求層次的提高，但也說明我們這個社會在發展中出現了一些不和諧的現象，如果不進行及時、有效的克服，將產生非常嚴重的后果。在當代中國社會，不和諧的現象紛繁復雜，形成的原因也是多方面的。但是，我們應當清醒地看到，在導致不和諧的諸多因素中，腐敗是一個非常重要而且極具影響力的因素。也就是說，腐敗是當代中國社會出現一些不和諧現象的重要根源。

首先，腐敗對黨和政府政治能力的提升造成了極為不良的影響。隨著社會主義市場經濟進程的迅速推進，我國的社會關系越來越復雜，各種各樣的矛盾沖突越來越多。在這種情況下，為了使社會能夠健康、有序、穩定地發展，作為政治上層建筑核心的黨和政府就必須充分、有效地發揮自己的領導、引導、凝聚、整合和控制作用。這無疑對黨和政府的政治能力提出了更新、更高、更全面的要求。只有當我們的黨和政府具備了熟練地駕馭市場經濟的能力，才能極大地化解市場經濟進程中的種種消極因素，使市場經濟的發展成為社會發展的動力而不是破壞力，從而確保社會健康、和諧地發展。然而，腐敗的出現和蔓延卻會給黨和政府提升政治能力的努力造成極為不良的影響。因為，腐敗會直接損害黨和政府的形象，降低它的威信，使它的領導力、引導力、凝聚力、整合力和控制力受到削弱。一旦出現這樣的情況，社會上消極的因素、無序的力量就會因得不到有效的化解和控制而蔓延開來，對社會秩序形成沖擊，破壞社會健康、和諧發展的局面。從當前我國出現的不和諧現象來看，無疑與腐敗造成的這種影響有直接或間接的關系。

其次，腐敗現象對社會風氣有極大的敗壞作用。社會風氣與社會和諧有直接的關系。一個和諧健康的社會，必然是一個風氣良好的社會；反之，在敗壞的社會風氣下，社會不僅不會和諧，甚至連穩定都會成問題。而社會風氣的好壞，又是與廉潔與否聯系在一起的。在導致不良社會風氣形成的諸因素中，腐敗的滋生和蔓延具有決定性的作用。因為，腐敗一方面降低了公眾的道德水準和社會的凝聚力，削弱了人們自覺遵守道德約束、抵制腐化行為的能力，同時也加劇了社會的無紀律狀態，使人們蔑視紀律、法律和權威，自行其事、我行我素?！肮毴藛T有令不行，有禁不止，貪圖私利而放棄職守，其結果是政府的各項政策實施受到極大阻礙甚至陷入癱瘓之中。民眾之中為追求私利而不惜鋌而走險，其結果是不法活動劇增，犯罪率不斷上升，社會陷入一片混亂之中。再演變下去，甚至會出現法紀蕩然無存，人們為了維護自身利益而自行其是的局面?！盵1]從這里我們可以清楚地看到，腐敗通過對社會風氣的毒害而對社會的和諧穩定產生了極其惡劣的影響。

再次，腐敗擾亂社會合理的分配關系和利益關系，必然會激化社會矛盾。根據馬克思主義原理，經濟關系是整個社會關系的基礎。因此，社會關系的和諧必須要建立在合理、和諧的經濟關系上面。對于一個健康的社會來說，合理的收入分配方式應該體現按勞分配的原則，使人們的收入報酬與勞動貢獻掛起鉤來。而腐敗則是通過不勞而獲等不正當的方式攫取財富，是根據權力的大小和濫用次數的多少來決定物質財富的分配，這是對按勞分配原則的公然踐踏，也是對人們通過誠實勞動獲得正當收入積極性的沉重打擊，其惡劣影響是不可估量的。如果腐敗現象得不到有效的遏止，如果通過腐敗的方式攫取財富在社會上流行開來，就會使越來越多的人傾向于通過各種非法的、不合理的方式追求財富，滿足自己的私利。而對于那些仍然通過正常、合理渠道取得收入的人來說，必然會因此滋生對社會以至于對黨和政府的不滿。在上述因素的作用下，社會矛盾必然會因合理的分配關系和利益關系受到破壞而激化起來，對社會和諧與穩定產生嚴重的影響。

由于腐敗對社會和諧健康發展的破壞性影響不僅是深刻的，而且是多方面的，因而反腐倡廉就成為當代中國構建和諧社會的一個關鍵環節。

二、辯證地認識和把握反腐倡廉與和諧社會建設的關系

在當代中國建設和諧社會的進程中，充分認識到處理好和諧社會建設與反腐倡廉關系的重要性無疑是至關重要的。但我們應當看到，和諧社會建設與反腐倡廉的關系既是一個理論認識問題，同時也是一個實踐操作課題。從某種意義上講，后者更為重要。所以，我們應該更多地從實踐中去具體地把握好和諧社會建設與反腐倡廉的關系。由于客觀事物的復雜性以及實踐活動的辯證性，我們對和諧社會建設與反腐倡廉關系的認識和把握切不可簡單化，而必須在辯證思維的引導下，用辯證的方法去認識和把握好和諧社會建設與反腐倡廉的復雜關系。

第一，從整體和局部關系的高度去認識和把握和諧社會建設與反腐倡廉的關系。對當代中國來說，反腐倡廉的重要性是不言而喻的，是一個非常重大而長期的課題。然而，當我們將反腐倡廉與建設和諧社會聯系起來進行思考、認識和把握的時候，就應該看到，相對于和諧社會建設而言，反腐倡廉畢竟還是一個局部問題，建設和諧社會才是一個涉及面更廣的全局性課題，它們之間是一種整體與局部的關系。也就是說，建設和諧社會不僅僅是一個反腐倡廉的問題，它涉及到社會發展的各個方面，囊括了經濟、政治、思想文化、社會關系等的所有領域，甚至還包含了人與自然的關系。只有我們這個社會各個方面、各個領域、各個層次都向著和諧的方向發展，建設和諧社會的最終目標才能實現。所以，我們既要看到大力推進反腐倡廉工作的極端重要性，但同時又不能將反腐倡廉與建設和諧社會完全等同起來，把反腐倡廉看成是建設和諧社會的全部內容和工作，甚至因此影響其他方面的發展，一定要從整體和局部關系的高度去認識和把握和諧社會建設與反腐倡廉的關系。

第二，從手段和目的的角度去看待和處理反腐倡廉與建設和諧社會的聯系。反腐倡廉與建設和諧社會的整體與局部關系，我們可以將它進一步理解為手段與目的的關系。也就是說，反腐倡廉本身只是一種手段，不是目的，它是服從、服務于建設和諧社會這個根本目的的。明確了這樣的關系后，我們在推進反腐倡廉工作的時候，不能為反腐敗而反腐敗，而是應當從建設和諧社會的具體要求出發來進行反腐倡廉工作。根據這樣的要求，我們應當依據當前建設和諧社會所面臨的形勢與任務，來確定反腐倡廉工作的重點以及階段性的工作內容。另一方面，建設和諧社會也對反腐倡廉的方式方法提出要求，即一定要運用民主和法制的方法進行反腐倡廉工作，不能搞封建專制時代那一套，也不能采取“左”的做法。只有充分注意到這些方面，反腐倡廉作為一種手段才能與建設和諧社會的目標一致，才能更好地促進和諧社會的建設。

第三，從正反兩個方面認識和把握反腐倡廉對和諧社會建設的影響。反腐倡廉能夠極大地推動和諧社會的建設，這是我們應當充分認識到的。但是，任何事物都是兩方面的，在一定條件下，反腐倡廉不僅不能推動和諧社會建設，甚至還會從消極的方面影響和諧社會建設。這里所謂的“一定條件”，是指我們對反腐倡廉與建設和諧社會的關系認識不清楚，甚至產生錯誤的認識，把反腐倡廉當作建設和諧社會的全部內容或者凌駕于其他方面工作之上；在開展反腐倡廉工作的時候，不考慮當前建設和諧社會所面臨的形勢與任務，不能與建設和諧社會的目標配合起來；在反腐倡廉中不講民主和法制，采取封建專制時代的做法和“左”的那一套。在上述幾種情況之下，我們所進行的反腐倡廉工作將不利于和諧社會的建設，甚至會產生破壞作用。對此，我們一定要有清醒的認識，并引起高度重視，避免和克服反腐倡廉可能對建設和諧社會產生的不利影響，發揮好反腐倡廉在當代中國建設和諧社會中的巨大作用。

三、在反腐倡廉中推進和諧社會建設

通過上面的扼要分析，我們已經可以清楚地看到，反腐倡廉與建設和諧社會存在著非常密切的聯系，沒有反腐倡廉對腐敗現象的有效遏止，和諧社會的建設是難以取得預期成效的。因此，必須要把反腐倡廉與建設和諧社會有機地結合起來，在反腐倡廉中推進和諧社會的建設。那么，我們應當如何將反腐倡廉與和諧社會建設有機地結合起來呢？

首先，要在思想上確立反腐倡廉與和諧社會建設實際上是一個問題的兩個方面的觀念。根據馬克思主義哲學的觀點，人的行為是受其思想觀念支配和影響的。先要有某種思想觀念，才能有具體的行動。為了在實際工作中能夠將反腐倡廉與和諧社會建設有機地結合起來，我們必須要在思想上牢固確立反腐倡廉與和諧社會建設實際上是一個問題的兩個方面的觀念。應當看到，建設和諧社會必須要依靠反腐倡廉工作的大力推進，而反腐倡廉所取得的每一項成效都是在為建設和諧社會添磚加瓦，都是在促進和諧社會的建設；腐敗的問題一日得不到很好的解決，那么，我們的和諧社會目標就一日得不到很好的實現。只有我們樹立了這樣的觀念，才能真正做到反腐倡廉與和諧社會建設兩手抓、兩手都能夠硬，使和諧社會建設不流于空談和形式，取得切實的成效。

其次，要把反腐倡廉納入和諧社會建設的總體戰略和規劃之中。和諧社會建設是一個龐大的系統工程，需要高瞻遠矚，從全局出發，制訂一個清晰的總體戰略和切實可行的系統規劃。由于反腐倡廉與和諧社會建設之間存在著不可分割的有機聯系，因此，建設和諧社會的戰略和規劃必須要包含有反腐倡廉的具體戰略和規劃。不僅如此，反腐倡廉的具體戰略和規劃必須要在建設和諧社會的總體戰略和規劃中處于重要地位，應該在其中發揮基礎和核心的作用。只有這樣，我們所制訂的和諧社會建設戰略和規劃才是全面的，才能與當代中國的國情相符合。同樣，與建設和諧社會戰略和規劃相一致的反腐倡廉戰略和規劃也才有實際的意義，才能切實地推動當代中國社會和諧、穩定和健康地發展。

再次，必須要把反腐倡廉的各項工作與和諧社會建設的具體目標緊密地結合起來。反腐倡廉與建設和諧社會的結合不能僅僅從一般的、總體的意義上去理解，它們之間不僅僅是一種戰略的結合。更為重要的是，我們應當把這種結合從具體的環節上去認識和把握，切實地促進二者的有機結合。也就是說，和諧社會的建設有賴于反腐倡廉工作的推進，具體表現為通過一項又一項反腐倡廉制度的創設、通過一條又一條反腐倡廉措施的落實、通過一個又一個腐敗案件的及時查處，使社會不和諧的因素得到真正的消除。同樣的道理，我們的反腐倡廉工作也要把著眼點放到如何通過自己的具體工作去促進和諧社會建設上面，要根據建設和諧社會在不同時期、不同階段、不同方面的具體要求，去規劃、部署、促進和諧社會的建設。所以，反腐倡廉與建設和諧社會的結合一定要是全面的、具體的、長期的結合，這樣的結合，無論是對建設和諧社會還是推進反腐倡廉工作，都具有更實際的意義。○

參考文獻：

[1]何增科：《政治之癌——發展中國家腐化問題研究》，第83頁，中央編譯出版社1995年版。

責任編輯 晏蔚青