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強化現代企業內部會計監督的對策探討

2008-12-31 00:00:00張鶴淼
金融經濟 2008年10期

摘要:內部會計監督是現代企業財務管理的重要組成部分,如何有效地開展企業內部會計監督成為越來越多企業關注的焦點。而當前在我國會計體制改革的關鍵轉換期內,很多企業出現了會計信息的失真問題,甚至有些企業會出現一些會計造假現象。如何有效地強化現代企業內部會計監督的職能,從而防止這些現象的發生呢,本文將在分析企業內部會計監督具體問題的基礎上做更深入一步的探討。

關鍵詞:現代企業;內部會計監督

一、強化現代企業內部會計監督的必要性

現代企業的內部會計監督指的是企業內部對會計組織、會計人員、會計活動和會計信息等進行的監察和督促。會計監督的內容包含了企業經濟活動的幾乎每一個過程,主要有:流動資金的監督使用以及流動資金的安全和合理使用;成本和商品流通費用的監督;為促進企業完成和超額完成你定的利潤的收益和利潤監督;確保企業資金收支平衡的資金收入和支出的監督;還有企業遵守一些財經紀律的監督等等。可見會計監督為確保我國會計財務工作的合理性和有效性起著重要的作用。內部會計監督作為現代企業財務管理工作的重要組成部分,在企業內發揮著不可忽視的作用,是企業財務經濟監督的不可缺少部分,是保證我國現代企業健康發展的基礎,是會計工作的一項基本職能。新準則頒布以后,我國很多企業都面臨著很多財務會計方面的改革,尤其是上市公司。因此,正因為如此企業的內部會計監督成為很多專家和學者熱烈討論的一個話題,本文作者也將在一些具體資料的基礎上探討如何進一步強化我國現代企業內部會計監督的對策。

二、當前企業內部會計監督存在的一些主要問題

1.一些企業存在成本管理費用的亂攤派現象

當前一些企業在計提資產攤銷費用的時候有存在隨意攤派,不符合規定的情況。尤其是對于竣工企業折舊和借款利息等財務費用處理問題,亂攤派比較常見。另一方面,有些企業對于管理費用和銷售費用開支的管理不嚴格,尤其是國有企業和事業單位,經常有發現一些亂支亂列現象,其費用的標準往往超過預先制度規定的限額。此外,在采購方面有些企業控制得也不嚴格,對于原材料的質量和價格的把關不夠嚴格,沒有及時掌握市場發展動態。

2.關于企業內部會計監督的會計法規制度不健全,沒有嚴格按照懲罰規章辦事

實踐證明經過二十多年的改革開放,到現在我國市場經濟獲得了飛速發展。雖然經濟有了深入的發展,然而與此同時出現的經濟上的新問題、新矛盾也屢見不鮮。尤其是當前我國正在實行的新會計制度,在實踐中碰到很多問題。例如:有些單位為了應付檢查和考核,通常流于形式地制定一些空洞的制度掛在墻上;或者是很費神地制定了很多好的內部監督控制措施,但實際上由于種種原因并沒有真正執行,這種情況不在少數。

此外,在實際會計工作中我們還發現有些企業有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,出了問題往往是以罰代法,這樣就在很大程度上影響了會計監督職能的發揮。在很多情況下,即使已經查出某個企業的違規、違法行為,但是最終對其的處罰力度通常都相當輕,沒有嚴格按照懲罰規章辦事。

3.企業監督管理機制和內部控制制度不健全

當前我國很多企業沒有建立內部監督和控制制度,有的企業雖然有存在相應的制度機制,但是根本沒有發揮作用,更不用說具體實施了,從而使得一些企業的會計秩序混亂異常。此外,很多單位的內部審計部門也沒有發揮應有的作用,其工作人員的大部分是由部門領導委任,經濟利益均受到單位領導人的制約,這最終導致內部審計人員的監督行為受到約束,所以對企業會計工作和財務經濟活動能夠起到有效監督的作用很少。

另外一些企業的管理層為了短期內獲得利益,甚至授權其下人員做假賬和偽造會計憑證,使得會計工作受制于管理當局,內部財會工作失去其獨立性,破壞了正常的會計工作原則,像這種情況內部會計的監督職能只能說是不可能。由此可見,內部控制制度的不健全也一定程度上阻礙了企業內部會計監督職能的實施。

4.企業財務會計人員綜合素養和職業道德理念有待加強

當前我國很多企業的財務會計人員跟不上變化的會計核算方法和環境,一方面是很多企業的財務會計從業人員業務素養不夠高,尤其是對于一些規模比較小的企業來說,好多會計從業人員不能夠辨別經濟活動的真偽,缺乏對于數據的敏感性分析能力,對于會計信息的準確性把握不準。另一方面是會計職業道德理念上的問題,一些會計人員的思想覺悟不夠高,常常混在比較圓滑的政治場合中,對于一些不符合原則的不正作風現象不能夠堅持原則,而是和這些情況相互呼應,最終損害了國家和人民的利益。

三、進一步強化現代企業內部會計監督職能的對策

1.對于現代企業的成本管理費用和其他一些費用應該嚴格規范處理

首先,企業應該加強對于會計處理中有關攤提費用的監督。例如:遞延資產盡量按照財務制度規定的攤銷期限或受益年限進行攤銷,預提費用不得跨年度使用,待攤費用攤銷期限不得超過一年。此次,加強對管理費用、銷售費用開支的監督,尤其要加強對業務招待費的使用范圍和開支標準的監督。盡力嚴禁亂支亂列,要規定一定的開支總額限定。尤其是對差旅費的監督,要從嚴制定開支標準,認真審核差旅費的報銷項目。對出差人員與公務無關的個人消費性支出以及繞道旅游支付的費用和超標準開支等,一律不得報銷。另外還應該注意加強對購銷活動的監督。對原材料及輔助材料的購進要嚴把質量關、價格關,利用電腦建立原材料供應商的有關檔案資料,隨時掌握市場信息。在銷售環節中,對企業應收賬款的壞賬損失以及產品成本高于售價的損失,進行深入、細致的調查并經嚴格的審批程序審批,做到賬銷案存,保留企業的追索權。

2.加強企業的內部會計控制的法規建設,認真履行各項會計監督的規章制度

內部控制制度是指單位為了保證經濟業務活動的有效進行,保護資產安全完整,防止、發現、糾正錯誤及舞弊行為,保證會計資料真實完整而制定和實施的政策和程序。完善的內部會計控制制度可以有效地防范企業經營風險,保證會計工作和經營管理工作規范有序地進行,保護單位各項資產的完整,促進經營管理水平的全面提高。我國的《會計法》指出,各單位建立健全企業內部會計監督制度是法律賦予的應盡的義務,是企業經營管理的需要,是企業自身生存發展的需要。這就要求單位加強內部監督的力度,建立完整的內部監督機制。這對于規范企業會計核算行為,真實完整地反映單位財務狀況、經營成果及現金流量,提高會計信息質量具有重要意義。

3.建立健全的企業監督管理機制和內部控制制度

企業的內部會計監督就是要建立健全內部監督制度和內部管理機制,即一方面應該要求參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離,這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系,進行連續不斷的檢查和監督,使內部監督制度真正落到實處。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,另一方面還必須強化監督管理機制,在執行實際審計業務時應該關注公司會計造假現象,培養其反造假的能力,加強職業道德職業誠信理念的塑造,提高執業能力,防范會計造假。對于一些監管部門也應該依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監督檢查,進而進行宏觀調控。

4.提高財務會計人員的業務素養和道德水準,堅決提高會計信息的透明性

財務會計人員的業務素養包括兩個方面的內容:業務素養和道德素養。這兩個方面的基本素養是一個優秀財會人才必備的,也是企業開展會計監督的基礎。我們要從強化對人的基本素養培養來最終保證內部會計監督制度的落實到位。一方面我們要創造一些條件讓一些在崗工作的財會人員有機會接觸一些前沿的財務培訓,最好能夠把人員的任用和提拔和這些基本業務素養聯系在一起。另一方面,要能夠加強政治道德意識培養,從骨子里面加強和重新整治一些不正之風的存在,確保疑人不用,用人不疑。

此次,我們要在基本工作完成的基礎上讓群眾來評價和監督我們的缺陷,爭取始終將企業內部會計監督的工作貫穿到企業經濟活動的始終,盡力將一些違法行為扼殺在萌芽狀態。從根本上加強財會信息的透明性,讓群眾監督真正走入企業內部會計監督體系中來。

四、總結

總之,現代企業內部會計監督體系實施的好壞直接會影響到很多利益關系人,如投資者、職工、經理管理人員等。因此,企業應該在新的起點下進一步強化現代企業內部會計監督的方法,保證企業運營活動符合國家法律法規以及企業內部規章制度的要求,保證企業利益相關人員的合法權益,保證企業資產的安全和完整。強化企業的內部會計控制的法規建設,認真履行各項會計監督的規章制度;建立健全的企業監督管理機制和內部控制制度;注意提高財務會計人員的業務素養和道德水準,堅決提高會計信息的透明性。為進一步提高企業營運的效率和經濟效益,實施合理、恰當高效的現代企業內部會計監督而努力。

參考文獻:

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(作者單位:唐山市協和醫院財務科)

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