人民幣升值對我國經濟的影響分析及對策

摘要：近年來，人民幣升值步伐加快，其升值既有國內經濟的直接動因，也有來自國際上的壓力。人民幣的快速升值，對我國經濟產生極大的影響，如果應對升值帶來的機遇與挑戰成為當前國家經濟發展和企業發展所面臨的主要問題之一。本文從國內和國際上經濟環境角度分析了人民幣升值的背景，論述了其對我國經濟產生的有利和不利方面的影響，并進一步提出對策。

關鍵詞：人民幣升值;原因;影響;對策

一、人民幣升值的原因及背景

中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，2008年4月10日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣6.9920元，人民幣兌美元匯率突破7元。今年以來人民幣對美元匯率屢創新高，而2007年全年，人民幣對美元升值幅度為6.5%。追究人民幣快速大幅度度的升值，有著深刻的國際背景和國內背景。

在國際環境下，推動人民幣升值的主要力量來自于美國和日本。在全球經濟持續蕭條的21世紀初，中國經濟卻保持著高速增長，國際收支的雙順差和巨額外匯儲備使得以美國和日本為首的西方國家認為中國日益擴大的出口規模實際上是在向發達國家輸出通貨緊縮，因此他們強烈逼迫人民幣升值，以此來維護他們的經濟利益。

在國內環境下，國際收支順差，外匯儲備快速增長是人民幣面臨升值壓力的直接原因。但是，中國的貿易順差是極其不穩定的，在未來的發展中，中國的對外貿易很有可能出現持續的逆差。同時，中國外匯儲備的快速增長是外商直接投資的增加以及中國對資本流出的限制的共同作用。基于這些迫使人民幣面臨升值壓力的原因如此不成熟，放開人民幣匯率政策無法令人完全信服。

二、人民幣升值對我國經濟的影響

1.人民幣升值對我國經濟的正面影響

(1)有助于調整產業結構、緩和貿易摩擦

長期以來，中國依靠廉價勞動密集型產品的數量擴張實行出口導向戰略，使出口結構長期得不到優化，使中國在國際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。人民幣適當升值，有利于推動出口企業提高技術水平，改進產品檔次，從而促進中國的產業結構調整，改善中國在國際分工中的地位。

人民幣升值有助于緩和我國和主要貿易伙伴的關系中國積累的巨額貿易順差，經常受到美、歐、日國內政治和利益集團的抨擊，貿易糾紛越來越多，中國近年來頻繁遇到的反傾銷訴訟和其他貿易爭端均和這一背景有關，而且越來越集中于人民幣匯率定價過低之上，人民幣是否升值成為減少貿易摩擦的關鍵。對此，我們不能置之不理，否則會不斷惡化我國和他們的關系，給我國對外經貿發展設置障礙。相對于貿易摩擦加劇的風險，人民幣升值是一個較有利的選擇，人民幣適當升值，不僅有助于緩和我國和主要貿易伙伴的關系，減少經貿糾紛，而且能夠樹立我國作為一個大國的良好國際形象。

(2)適度緩解通脹壓力、促進資源合理配置

升值條件下，國內的產品價格并沒有受到影響，而進口產品因為匯率下降而價格下降，最終將帶動整個社會的價格下降，進而達到緊縮通貨的目的。我國對于國際原材料、燃料的依賴程度在增大。在人民幣升值的情況下進口這些產品的成本會降低，有助于緩解國內的通貨膨脹壓力。從資源配置的角度來看，人民幣匯率低估鼓勵了出口部門，但是卻是以壓制國內服務業和制造業為代價的，人民幣升值有利于資源在貿易品部門和非貿易品部門之間的均衡配置。

(3)有利于提高國內企業的競爭力

人民幣升值有利于促使國內企業努力提高產品競爭力，增強中國企業國外投資能力。中國入世以來，更加注重出口和引進外資，隨著世界市場的逐步完善，中國企業為尋求更好的發展，將不斷擴大海外投資，人民幣升值不僅能夠降低使用進口原材料比例較高的廠商的生產成本，也會促進中國企業進一步加快國際化步伐。人民幣升值后，企業如果提價可能失去市場，不提價可能增加虧損，因此，企業在利潤刺激下，必須提高科技含量和生產率以此增強競爭力。

2.對我國經濟的負面影響

(1)對收入分配的負面影響

人民幣升值后我國收入分配被惡化的渠道多種多樣：首先，人民幣升值將會造成我國進口農產品的價格下降。由于我國農產品市場價格已經比較充分地和國際市場價格接軌，因此人民幣升值將會造成我國農產品按市場價格的收入下降，從而造成我國農民的收入下降。其次，一旦農民的收入下降，農民進城務工的動機將變得更加強烈。數量更多的農村勞動力將涌入城市，非熟練勞動力供給的忽然上升，將導致城市非熟練勞動力工人工資的下降。因此，人民幣匯率變動既是一項宏觀經濟政策，也是一項傾斜性的收入分配政策。我國的基尼系數2006年已經達到0.46，而國際經驗顯示，一旦某個經濟體的基尼系數超過0。40的警戒線，這個經濟體就瀕臨社會動蕩的邊緣。

(2)出口增長受到約束

近十年來，特別是近幾年來，我國對外出口不僅保持了較快增長，而且相當于國內生產總值的比重基本穩定在20%左右，成為拉動我國經濟快速增長的重要因素。如果今后人民幣繼續升值，出口商的生產成本和勞動力成本均會相應提高。在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴重影響出口商的積極性;另一方面，如果出口商為維持一定利潤而提高價格，將會削弱出口產品的國際競爭力，不利于出口的持續擴大和產品在國際市場上占有率的提高，而加入WTO后，隨著中國同世界市場的進一步融合，進口將呈不斷上揚的勢頭，增長速度將日益加快，因此今后幾年貿易順差將逐步縮小甚至出現反轉。如果人民幣被迫升值，將使目前這種狀況更加惡化。

(3)就業壓力增大

人民幣升值對百姓就業的影響主要體現在兩個方面，第一，出口減少導致已經就業的人員失業，人民幣升值將使出口產品美元價格上升，導致出口減少，而我國出口的產品大部分是技術含量較低的勞動密集型產品，出口受阻必然導致出口企業用工減少，從而引起失業增加。第二，外商直接投資減少導致提供的新增就業機會減少。目前，我國提供新增就業機會的主要是出口和外資企業，人民幣升值后，外商在中國的投資成本，人民幣升值無疑也使他們的成本加大，外商就會減少在我國的投資。因此外資企業提供的就業增量減少。

(4)增加了金融市場的不穩定性

我國的金融市場發展相對滯后，金融監管體系也不健全，投機氣氛濃郁。如果人民幣升值，國際套匯投機資本便會通過各種渠道流入我國金融證券市場，這種投機行為極易誘發貨幣和金融危機，破壞我國經濟的持續穩定發展。并且我國資本項目順差極其不穩定，資本很有可能流出我

國，在未來發展中，資本項目的逆差也極有可能發生。由于我國金融機構還不具備承擔外匯風險的能力，放開人民幣匯率，未知的風險和沖擊可能給我國金融市場造成很大壓力。

三、應對人民幣升值的主要對策

1.緩解資本市場壓力

短期來看，緩解升值壓力的核心是要緩解外匯市場上供大于求的矛盾，具體措施可以考慮：一是進一步提高企業和個人持匯量。在完善現有企業和個人用匯政策基礎上，進一步提高企業保留經常項目外匯收入比重，提高個人出國留學、出境旅游、出差等的換匯數額；二是適當增加進口，平衡國際收支；三是采取措施阻止“熱錢”的進入。針對人民幣升值的較高預期，要加強對外匯流入資金的監管，進一步加大監督力度，堵住國際投機資本進入我國的各種渠道。

2.刺激內需促進就業

如果人民幣持續升值對出口形成打壓，貿易部門的就業就會受到不良影響，但人民幣升值也會相對降低非貿易部門產品以及國內的交通、衛生、醫療、教育、金融等第三產業的價格。因此，一旦外需因貨幣升值受阻，應采取刺激內需的對策，降低對國際市場的過度依賴。

亞洲金融危機后，擴大內需成為中國重要的宏觀經濟政策取向。但是擴大內需、調整經濟結構是一個非常困難的過程。人民幣升值通過價格變化能夠非常有效地引導資源向國內需求配置。價格引導的力量強過很多行政主導的措施，能夠最有效率的引導資源配置向國內傾斜。

3.提升產業結構

人民幣升值提供了從低技術含量的工業制成品為主向高技術含量的工業制成品為主的貿易結構轉換的動力，為我們提供了促使西方國家開放高新技術市場的最佳契機，從而增大高新技術的進口，加快產品或產業升級，開發高附加值產品，加速產品更新換代，走差異化、品牌化之路。中國出口企業應盡快由“中國制造”向“中國創造”轉型，過去那些靠低價量多贏利的企業必將受到重創，而單位產品利潤率較高、具有定價權的優勢產品可以較為輕松地消化掉匯率波動帶來的負面影響，這也逼迫著中國出口企業應盡快完成由“中國制造”向“中國創造”的轉型過程。

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（作者單位：長沙市城市建設開發公司）