完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的若干思考

摘要：加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是福建推進(jìn)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。本文針對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，深入分析了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出了完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū);產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)

福建是介入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)較早的幾個(gè)省份之一。1995年廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心成立，1996年福建省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，此后，泉州、龍巖、三明、南平等九地市先后成立了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)了一些政策規(guī)定。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)模仍顯得偏小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，交易量在全國(guó)的排名靠后。2007年福建省產(chǎn)權(quán)交易中心共完成交易項(xiàng)目109項(xiàng)，成交金額3.5億元（含協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)壬夏暝鲩L(zhǎng)46.37%；其中組織競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目為80項(xiàng)，成交金額1.71億元，比評(píng)估值增值27.2%。廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心2007年完成各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目118宗，成交金額7.9億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年以來(lái)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源配置明確向上海、天津、北京三大市場(chǎng)集中，并迅速與全國(guó)其他200多家交易市場(chǎng)拉開(kāi)距離。2008年1-8月，北交所交易總額達(dá)600多億元，比去年同期增長(zhǎng)40%。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，上半年完成各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易994宗，成交金額419.19億元，同比增長(zhǎng)34.89%。由于京、津、滬三大市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)價(jià)能力，能為客戶(hù)的產(chǎn)權(quán)賣(mài)出更高價(jià)格，強(qiáng)者愈強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”凸顯，交易項(xiàng)目蜂擁而至，三大市場(chǎng)交易額占全國(guó)市場(chǎng)總額的81%。

2.產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值

在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，福建省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的培育與發(fā)展取得了一定的成效，多年來(lái)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)，走品牌發(fā)展之路，為各類(lèi)交易主體提供了一個(gè)制度完善、程序規(guī)范、信息公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)平臺(tái)。福建省產(chǎn)權(quán)交易中心成立當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)交易17項(xiàng)，交易金額7000萬(wàn)元，1997年交易額突破億元，十多年來(lái)共為福建省盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)500多億元，交易總額200多億，成交項(xiàng)目2000余宗，近5年平均增值率25%。廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心2007年完成各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目（含公共資源）118宗，評(píng)估值為6.9億元，成交金額7.9億元，比評(píng)估值高出1億元，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的有效盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)引資與產(chǎn)權(quán)交易的有機(jī)結(jié)合，使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié)發(fā)揮的保值增值功能日益凸現(xiàn)。

3.產(chǎn)權(quán)交易方式大膽創(chuàng)新，效果顯著

福建省產(chǎn)權(quán)交易中心在具體產(chǎn)權(quán)交易操作中進(jìn)行了積極的探索，以《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》為依據(jù)，進(jìn)行交易方式的創(chuàng)新，將以往先確定交易方式、再進(jìn)行公開(kāi)交易的模式，改為先征集潛在受讓人，再根據(jù)征集的結(jié)果確定交易方式的模式，這樣極大地提高了產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范性和可操作性，也提高了交易項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)率，使產(chǎn)權(quán)交易程序變得更加科學(xué)化、市場(chǎng)化。2005年福建雪津啤酒有限公司39.48%國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎昧恕皟奢喐?jìng)價(jià)”方式，并承諾在國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓后一定期限內(nèi)，分階段將其余非國(guó)有股權(quán)以同樣價(jià)格和條件轉(zhuǎn)讓給本次國(guó)有股權(quán)的受讓者，即實(shí)行要約捆綁競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式，實(shí)現(xiàn)了參股權(quán)向控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)渡，激發(fā)了國(guó)內(nèi)外啤酒巨頭的參與熱情，凈資產(chǎn)6.18億元人民幣的福建雪津啤酒有限公司，最終以58.86億元價(jià)格成功轉(zhuǎn)讓給國(guó)際啤酒行業(yè)巨頭——比利時(shí)英博啤酒集團(tuán)，使國(guó)有資產(chǎn)得到極大增值，也實(shí)現(xiàn)了非國(guó)有股東、地方政府、企業(yè)管理層和員工各方的利益最大化。

4.加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的合作與交流，促進(jìn)資源跨地區(qū)優(yōu)化配置

戰(zhàn)略協(xié)同、區(qū)域合作、互利共贏，符合市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，正在成為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)及各交易機(jī)構(gòu)合作互利發(fā)展的必由之路。作為長(zhǎng)江流域共同市場(chǎng)副理事長(zhǎng)單位，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心加強(qiáng)了周邊區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的合作與交流。2005年福建省產(chǎn)權(quán)交易中心和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽署了《閩滬產(chǎn)權(quán)交易橫向合作協(xié)議》，雙方共同促進(jìn)跨區(qū)域資本的合理流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的對(duì)接和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓展了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。2008年3月福建省產(chǎn)權(quán)交易中心和江西省產(chǎn)權(quán)交易所簽署了《海西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)合作協(xié)議》，并增補(bǔ)江西省產(chǎn)權(quán)交易所為副理事長(zhǎng)單位。通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)同，各交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享、提升產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行能級(jí)；通過(guò)區(qū)域合作，有利于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，也有利于增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的整體服務(wù)功能。同時(shí)通過(guò)在合作中求互利，在互利中謀共贏，有利于各地區(qū)以最低的成本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)割裂

目前，全省各地市有各類(lèi)交易機(jī)構(gòu)8個(gè)，處于不同地域，各自為政。從信息傳導(dǎo)來(lái)看，各地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)間溝通渠道不暢，反饋不靈，且在信息披露的內(nèi)容、形式、范圍等方面標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于信息交流和資源共享；從交易方式來(lái)看，各地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的政策不盡相同，交易方式相異，甚至連統(tǒng)計(jì)口徑也不一致，信息無(wú)法共享，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能無(wú)法充分發(fā)揮。同時(shí)產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)也分布不均，主要集中在省產(chǎn)權(quán)交易中心和福州、廈門(mén)兩個(gè)交易中心，其他機(jī)構(gòu)大都“有行無(wú)市”。為了克服當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)行政分割過(guò)于分散的缺陷，整合資源，增強(qiáng)福建產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在省委省政府的支持下，2007年12月28日，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心、廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心、福州市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心等8家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在保留產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、利益格局“三不變”的前提下，通過(guò)簽訂合作協(xié)議的方式進(jìn)行聯(lián)合，成立海峽西岸聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

2.產(chǎn)權(quán)交易主體與交易品種單一

目前，進(jìn)入省市各地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的主體以國(guó)資為主，民營(yíng)企業(yè)和外資、臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的數(shù)量偏少，不能充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置職能。2005年福建省非國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易占全省當(dāng)年成交額的89.76%，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心的非國(guó)有企業(yè)股權(quán)交易占股權(quán)交易總額的56.45%，大大超過(guò)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的比重，主要是由于雪津案例轉(zhuǎn)讓的效應(yīng)，吸引了民營(yíng)企業(yè)和外資進(jìn)場(chǎng)交易。

3.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能定位不明確

從省市各地實(shí)際情況來(lái)看，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)是隸屬各級(jí)地方政府，是有行政級(jí)別的事業(yè)單位。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的準(zhǔn)政府屬性造成了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的身份錯(cuò)位，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)包攬了本應(yīng)由政府部門(mén)、產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)及其他中介機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)。首先，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是一個(gè)交易場(chǎng)所，一個(gè)交易平臺(tái)。這個(gè)交易場(chǎng)所有其自身的運(yùn)行機(jī)制、交易規(guī)則和監(jiān)管制度，各類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)通過(guò)這個(gè)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。其次，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著制定信息披露的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的信息披露、審核進(jìn)場(chǎng)交易企業(yè)資格等重任。再次，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要作為一個(gè)談判機(jī)構(gòu)，代表產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)的董事會(huì)參與到國(guó)有企業(yè)掛牌轉(zhuǎn)讓的整個(gè)過(guò)程中，防止企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的流失。最后，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，它還是律師事務(wù)所。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審核出讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料，起草產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文件，與交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同并出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。正是這種產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的身份錯(cuò)位，使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)組織既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，無(wú)法建立完全市場(chǎng)化的交易規(guī)則，難以真正打破產(chǎn)權(quán)交易的區(qū)域邊界，降低產(chǎn)權(quán)交易成本。

4.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)法制建設(shè)滯后，監(jiān)管體系不健全

目前，我國(guó)有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)還不健全，還沒(méi)有一部針對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的完整法規(guī)，2004年實(shí)施的《企業(yè)國(guó)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》雖對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了規(guī)范，但產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不僅國(guó)有產(chǎn)權(quán)，也有民營(yíng)產(chǎn)權(quán)；既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也有中介機(jī)構(gòu)，無(wú)法涵蓋整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。雖然福建省也相繼出臺(tái)了一些有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法規(guī)、政策，明確了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的范圍、原則，以及市場(chǎng)的法律地位、設(shè)立條件等，但全面、規(guī)范的文件尚未出臺(tái)，全省各地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)育也不平衡，致使各地的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和約束，造成產(chǎn)權(quán)交易更多需要依賴(lài)政府主管機(jī)關(guān)的行政審批制度，無(wú)疑是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，變相增加了產(chǎn)權(quán)交易雙方不預(yù)知的交易成本。

三、完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的對(duì)策建議

1.加快整合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源，提高資源配置效率

目前，全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)跨區(qū)域擴(kuò)張勢(shì)頭迅猛。福建省由于民間資本和聯(lián)接外資的優(yōu)勢(shì)，已成為全國(guó)各個(gè)產(chǎn)權(quán)共同市場(chǎng)競(jìng)相吸納的對(duì)象。加快整合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)壓力，推進(jìn)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，全省各地的產(chǎn)權(quán)交易中心，在保留產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、利益格局“三不變”的前提下成立了海峽西岸聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，這種聯(lián)合還處于初級(jí)階段，其整合的形式大于實(shí)際內(nèi)容。要進(jìn)一步整合區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資源，真正建立起統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，首先，要探索合作互助、利益共享機(jī)制。應(yīng)建立一個(gè)兼顧相關(guān)各方的利益共享機(jī)制和利益協(xié)調(diào)程序。通過(guò)利益與責(zé)任間的匹配，在區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成員之間逐步建立成果共享和行為約束相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。這種機(jī)制的建立，有利于各地產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力，開(kāi)展并購(gòu)?fù)平楹徒灰谆顒?dòng)。其次，整合機(jī)構(gòu)細(xì)分功能。交易所總部經(jīng)營(yíng)對(duì)象為股權(quán)、物權(quán)、債券和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要業(yè)務(wù)是通過(guò)省、市、縣的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)全省產(chǎn)權(quán)交易的電子報(bào)價(jià)交易、股份登記托管（包括股權(quán)登記、過(guò)戶(hù)變更登記、注銷(xiāo)登記、質(zhì)押登記、代理分紅派息）、資金結(jié)算等，而各地市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)則可改造成產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或分中心，主要負(fù)責(zé)客戶(hù)產(chǎn)權(quán)交易終端服務(wù)和業(yè)務(wù)推介工作。第三，實(shí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺(tái)，實(shí)施區(qū)域信息系統(tǒng)，運(yùn)行統(tǒng)一的網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，積極推動(dòng)信息共享、資源共享，有利于充分的信息披露，有利于突破行政地域的分割，有利于在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)投資人發(fā)現(xiàn)價(jià)值。

2.充分發(fā)揮海西政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易品種

隨著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，單一的產(chǎn)權(quán)交易品種已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)權(quán)順暢流動(dòng)的要求，這就要求產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新交易品種，如長(zhǎng)江產(chǎn)交所已發(fā)展了國(guó)有土地出讓、采礦權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、機(jī)動(dòng)車(chē)吉祥號(hào)牌轉(zhuǎn)讓、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)交易品種，包括幫助中小企業(yè)設(shè)計(jì)融資方案、制作融資計(jì)劃書(shū)、輔導(dǎo)其上市等。天津聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有4家非上市公司在電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)掛牌，河南產(chǎn)權(quán)交易中心和河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所各有20家和5家。

福建省要想在培育地方資本市場(chǎng)方面有所突破，在區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就要充分發(fā)揮中央所賦予的支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，可以臺(tái)資非上市股份公司的柜臺(tái)交易為突破口，發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。設(shè)立臺(tái)資企業(yè)柜臺(tái)交易市場(chǎng)，有利于培育和完善臺(tái)資企業(yè)的投融資環(huán)境，營(yíng)造臺(tái)資企業(yè)進(jìn)入、發(fā)育、成長(zhǎng)的“人工小氣候”。同時(shí)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行股份制改造，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)股和存量資本重組整合以及股權(quán)委托交易，并吸引臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)閩投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高新科技企業(yè)發(fā)展。

3.健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管體系

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系應(yīng)包括4個(gè)方面:政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管、交易機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管和社會(huì)輿論監(jiān)督。促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，必須切實(shí)解決部門(mén)化、分散化的管理體制，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，筆者建議省政府成立獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)起草并執(zhí)行相應(yīng)的政策、法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行稽查和處罰，保護(hù)投資者，維持一個(gè)公平、有序、有效的市場(chǎng)。一方面加快立法進(jìn)度，完善交易細(xì)則。重點(diǎn)放在規(guī)范交易，確保規(guī)范操作每一個(gè)環(huán)節(jié)。要解決好國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)率問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。另一方面要嚴(yán)格把好產(chǎn)權(quán)交易中清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等各個(gè)關(guān)口。行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)與管理，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，監(jiān)督、檢查會(huì)員行為。交易機(jī)構(gòu)自律性監(jiān)管主要體現(xiàn)在交易所章程對(duì)交易市場(chǎng)、交易行為、交易程序、交易方式等一系列規(guī)定上，還可以通過(guò)對(duì)交易所會(huì)員的管理制度實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還要接受社會(huì)輿論監(jiān)督，依據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易的信息披露行為，提高市場(chǎng)透明度和市場(chǎng)信息質(zhì)量，以保護(hù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和所有意向受讓方的利益。

4.建立產(chǎn)權(quán)交易投資基金

創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)交易投資基金，實(shí)際上是提升產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的投融資功能，這對(duì)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制具有積極的作用。產(chǎn)權(quán)交易投資基金在為被投資企業(yè)提供增量資金的同時(shí)，還會(huì)發(fā)揮其“專(zhuān)家理財(cái)”和“資源整合”的功能，為被投資企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、激勵(lì)約束、人力資源管理、市場(chǎng)渠道嫁接、戰(zhàn)略合作伙伴引進(jìn)乃至上市資本運(yùn)作等一系列增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)。2007年有105家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在中國(guó)內(nèi)地參與投資了170個(gè)項(xiàng)目，整體投資124.86億美元，約占全球私募股權(quán)投資總額的1.5％。隨著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)私募股權(quán)投資基金的發(fā)展壯大，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)走進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，進(jìn)行融資、并購(gòu)和重組，同樣對(duì)投資基金來(lái)說(shuō)，將面臨著更多的機(jī)會(huì)和更好的發(fā)展空間。

5.加強(qiáng)資本市場(chǎng)的人才培養(yǎng)

培養(yǎng)吸引人才，增強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。首先要重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷提高從業(yè)人才素質(zhì)，改進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)人才培訓(xùn)制度，建立多層次、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)體系，廣泛吸引各界各類(lèi)人才參與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和海外高層次人才，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。其次，進(jìn)一步深化金融服務(wù)業(yè)特別是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，中介機(jī)構(gòu)的人事管理制度和分配制度改革，完善激勵(lì)和分配機(jī)制，建立高管人員薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的薪酬制度，探索以鼓勵(lì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（作者單位：福建省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）