摘要:會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平如何,是關(guān)系到國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度能否貫徹執(zhí)行,經(jīng)濟(jì)秩序能否維護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否促進(jìn)的大問(wèn)題,因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)依然是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫而重大的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)人員;職業(yè)道德建設(shè);現(xiàn)狀;對(duì)策
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)利益關(guān)系的手段,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,各經(jīng)濟(jì)主體的利益與國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益時(shí)常發(fā)生沖突。會(huì)計(jì)職業(yè)道德可以配合國(guó)家法律制度,調(diào)整職業(yè)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此它具有相對(duì)穩(wěn)定性及廣泛的社會(huì)性。從目前狀況看,會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),因此我們依然有必要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題的深入討論。
一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容及作用
根據(jù)近些年的討論,比較公認(rèn)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容為:“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。”
會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用主要表現(xiàn)在它是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ);是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證;是會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)的內(nèi)在要求;是對(duì)會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充。簡(jiǎn)言之,會(huì)計(jì)職業(yè)道德是約束一個(gè)會(huì)計(jì)的行為準(zhǔn)則,是一個(gè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必不可少的行為標(biāo)準(zhǔn)。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的社會(huì)現(xiàn)狀
如前所述,雖然近些年會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)取得了一些成效,但問(wèn)題卻依舊存在。在一些地方,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念淡薄,貪污挪用公款、弄虛作假的重大案件屢屢發(fā)生;部分公司受利益驅(qū)動(dòng),在會(huì)計(jì)信息披露中弄虛作假,會(huì)計(jì)造假案依然頻發(fā)。許多事實(shí)表明,會(huì)計(jì)職業(yè)道德失范乃是一個(gè)在利益驅(qū)動(dòng)之下,有著深刻社會(huì)背景的復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。
1.利益驅(qū)動(dòng),職業(yè)道德品質(zhì)敗壞。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德滑坡的重要原因是利益的驅(qū)動(dòng),包括單位利益,也包括單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及其他相關(guān)人員的個(gè)人利益。由此可見(jiàn),與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的利益關(guān)系,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的缺失,進(jìn)而產(chǎn)生了虛假會(huì)計(jì)信息,究其根源是利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和缺少一個(gè)完善的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。
2.迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力,丟失職業(yè)道德。
在現(xiàn)階段,我國(guó)絕大部分會(huì)計(jì)人員主要是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下工作,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)激烈,會(huì)計(jì)人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅和壓力,會(huì)計(jì)人員如果不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的安排或不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事,就可能失去工作。
在這種情況下,一些平常較為敬業(yè)的會(huì)計(jì)人員在面臨授意、指使、強(qiáng)令其偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料時(shí),出于無(wú)奈被迫放棄職業(yè)道德、失去原則違心操作,而有些人甚至淪喪了職業(yè)道德,發(fā)展到主動(dòng)配合,并且表現(xiàn)出了“高超”的技術(shù)處理能力,操作極具隱蔽性,一般檢查較難發(fā)現(xiàn),易于逃避外部監(jiān)督。
3.監(jiān)督體系不健全,造成惡性循環(huán)。
目前,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。由于監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力的支持,進(jìn)而難以形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
監(jiān)督不力,這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失產(chǎn)生的土壤,在客觀上助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假行為的猖獗,致使會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)造假處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。
4.缺乏敬業(yè)精神,會(huì)計(jì)職業(yè)勝任能力較差。
一些會(huì)計(jì)人員由于缺乏堅(jiān)定會(huì)的計(jì)職業(yè)思想原則,容易受到利益的誘惑,思想動(dòng)搖,堅(jiān)持原則的立場(chǎng)不堅(jiān)定,總是埋怨工作的壓力和領(lǐng)導(dǎo)的不重視,缺乏愛(ài)崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神,導(dǎo)致會(huì)計(jì)職業(yè)勝任能力較差的局面。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策
多年來(lái),連續(xù)不斷發(fā)生的由于會(huì)計(jì)舞弊而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)丑聞,其直接結(jié)果是會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真,使會(huì)計(jì)界遭遇了前所未有的信任危機(jī)。面對(duì)依然嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)家有關(guān)一直三令五申,呼吁各行各業(yè)充分注意加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題,這也充分表明了國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)人員的重視程度和要求,明確昭示著在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展中加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性。在新的時(shí)期和新的形勢(shì)下,我們依然要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),推進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。筆者認(rèn)為新時(shí)期加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)可以著重注意以下方面。
1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)非一朝一夕之功。會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求會(huì)計(jì)人員在其工作中正確處理人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。它體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求,是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的。要提高會(huì)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)不是一朝一夕的事,不僅需變會(huì)計(jì)人員自身的努力,同時(shí)還需要社會(huì)各界的支持、配合。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí),提升自身修養(yǎng)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,每一個(gè)會(huì)計(jì)人員,面對(duì)當(dāng)今的新形勢(shì),應(yīng)該加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí),經(jīng)常進(jìn)行自我解剖、自我反省,自警自律,來(lái)進(jìn)行自我道德修養(yǎng),以確保在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不迷失方向,這是提高會(huì)計(jì)人員自身職業(yè)道德素質(zhì)最重重、最有效的途徑。
3.多渠道開(kāi)展職業(yè)道德教育。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),要依靠自我教育和社會(huì)教育來(lái)強(qiáng)化,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的重要性,強(qiáng)化誠(chéng)信觀念。要達(dá)此目標(biāo),就必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)。
(1)政府要通過(guò)廣播電視報(bào)紙雜志等多種媒體,加大會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳力度,在潛移默化中使會(huì)計(jì)人員覺(jué)得會(huì)計(jì)職業(yè)生活的摘要意義和人生價(jià)值,使財(cái)會(huì)人員自覺(jué)遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,提高職業(yè)品德修養(yǎng),保持良好的社會(huì)形象。
(2)將“會(huì)計(jì)職業(yè)道德”納入在各大中專院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程和在職會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容,并將此內(nèi)容融入到會(huì)計(jì)資格考試的體系之中。這樣,在注重提高專業(yè)技能的同時(shí),也注重提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念,幫助會(huì)計(jì)人員正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用及會(huì)計(jì)工作的艱巨性,真正做到愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守、實(shí)事求是。
(3)加強(qiáng)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)政府官員的職業(yè)道德教育,因?yàn)樗麄冋莆罩鴷?huì)計(jì)誠(chéng)信的支配權(quán),因此他們也是道德教育的重點(diǎn)對(duì)象。
4.改善會(huì)計(jì)職業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境。隨著現(xiàn)代化社會(huì)分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的提高,會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)環(huán)境正日趨復(fù)雜。重塑會(huì)計(jì)職業(yè)道德,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提高到一個(gè)新水平,就必須努力改善會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境,為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(1)改善會(huì)計(jì)職業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境指會(huì)計(jì)主體內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作條件和狀況。內(nèi)部環(huán)境主要包括內(nèi)部控制制度、單位人事政策和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)情況等。
建立一個(gè)完善的內(nèi)部控制制度,可以有效地避免和消除一些管理漏洞,形成各相關(guān)部門和人員的相互制約,促使會(huì)計(jì)人員提高自身的修養(yǎng)和道德,避免造成部分會(huì)計(jì)人員或其他人員不遵守職業(yè)道德和違法行為的產(chǎn)生。
人事政策和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)決定了會(huì)計(jì)人員在單位的地位和獨(dú)立性,會(huì)計(jì)人員在單位中的地位越高其獨(dú)立性也就越強(qiáng)。這樣就有利于會(huì)計(jì)人員獨(dú)立地開(kāi)展工作,更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,也有利于提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。
建立較好的內(nèi)部審計(jì)制度并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,可以為會(huì)計(jì)人員很好地遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德提供一些內(nèi)部保證。
(2)改善會(huì)計(jì)職業(yè)的外部環(huán)境。外部環(huán)境指會(huì)計(jì)主體所處的外部社會(huì)。對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響的環(huán)境因素很多,比如經(jīng)濟(jì)因素、法津因素、政治因素、社會(huì)文化因素、教育因素、歷史傳統(tǒng)因素、科技因素、自然因素等。因此改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提供法律服務(wù),正確的政策導(dǎo)向,良好的社會(huì)風(fēng)氣,完備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等社會(huì)的外在環(huán)境對(duì)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平也是至關(guān)重要的。
5.建立健全有效的會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律機(jī)制。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的實(shí)施主要依靠會(huì)計(jì)人員的道德感和自律性,因此會(huì)計(jì)人員決不能以環(huán)境差等原因?yàn)榻杩冢艞壍赖滦摒B(yǎng)。相反,在逆境中,更應(yīng)該遵守職業(yè)道德。但在個(gè)體職業(yè)道德沒(méi)有達(dá)到完全成熟的情況下,就需要職業(yè)團(tuán)體以職業(yè)價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向,將職業(yè)道德的自律與他律結(jié)合起來(lái),建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德的自律機(jī)制就顯得特別重要。
6.建立健全會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信檔案。這種誠(chéng)信檔案包含的對(duì)象是我國(guó)所會(huì)計(jì)從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)人。具體記錄的信息應(yīng)包括“基本信息、守信信息、提示信息和警示信息”。誠(chéng)信檔案主要記錄會(huì)員的基本情況、在誠(chéng)信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠(chéng)信要求而需予以提示的行為,以及嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)道德及準(zhǔn)則、受到各類處理的行為等。會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律性管理的最有效的手段。
7.建立崗位輪換制度,保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。”實(shí)行有計(jì)劃的輪崗制度,有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們掌握多種崗位技能,促使本單位會(huì)計(jì)管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。
8.完善法律制度,強(qiáng)化法制監(jiān)管。對(duì)于那些貪污腐敗、違法亂紀(jì)、知情不舉甚至同流合污會(huì)計(jì)人員以及相關(guān)人員,一定要堅(jiān)決處罰,嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。使人們認(rèn)識(shí)到若不注重職業(yè)道德,不用職業(yè)道德規(guī)范自己行為,將會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。
首先,對(duì)于惡意造假者,要加大處罰力度。必須從立法、執(zhí)法等方面對(duì)造假者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任及刑事責(zé)任,一定要使造假者付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益的代價(jià)。其次,依然要盡快建立民事賠償制度。以利于會(huì)計(jì)信息使用者一旦受到假信息危害時(shí),可以向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,取得民事賠償。三是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的會(huì)計(jì)人員,禁止其從事相關(guān)行業(yè)。
雖然會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)任重道遠(yuǎn),但只要切實(shí)的遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)原則和方法,群策群力,持之以恒,必將會(huì)逐見(jiàn)成效。
(作者單位:湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司)