淺析居民財產(chǎn)性收入

胡錦濤同志在黨的十七大報告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，這充分說明國家讓老百姓的財富保值增值、讓老百姓擁有更多財富的決心。但我國居民的財產(chǎn)性收入來源渠道單一，財產(chǎn)性收入在總收入中比重比較低，在目前銀行儲蓄存款實(shí)際利率為負(fù)、投資渠道較少的情況下，分析如何增加居民財產(chǎn)性收入，不僅能提高人們的收入水平，而且有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、財產(chǎn)性收入的含義

財產(chǎn)性收入是人均可支配收入之一。一般來說，人均可支配收入由四部分構(gòu)成。按照占比大小，前三部分依次是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金、贍養(yǎng)捐贈、社會保險、辭退金、出售房屋財產(chǎn)等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）。此外是財產(chǎn)性收入。

財產(chǎn)性收入是指金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者向其他機(jī)構(gòu)提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報而從中獲得收入。它一般是指家庭擁有的動產(chǎn)如銀行存款、有價證券等，不動產(chǎn)如房屋、車輛、土地、收藏品等所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入和財產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。財產(chǎn)性收入是財產(chǎn)所有者通過讓渡財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，是財產(chǎn)所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)利益上的實(shí)現(xiàn)，是居民通過所擁有的財產(chǎn)參與收入分配體系而獲得的非勞動性收入，屬于國民收入再分配的范疇。

財產(chǎn)性收入是居民的非勞動性生產(chǎn)要素參與收入分配獲得的收益，增加居民財產(chǎn)性收入是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，適合我國所有制結(jié)構(gòu)多元化、利益主體多元化的現(xiàn)實(shí)情況，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革有著重大促進(jìn)作用。

二、我國居民財產(chǎn)性收入的現(xiàn)狀

（一）居民財產(chǎn)性收入占年收入比重較小。雖然我國居民收入逐年提高，但在城鎮(zhèn)居民收入來源中，工資收入仍占絕大多數(shù)。但財產(chǎn)性收入比例一直較低，特別是2001年以來，財產(chǎn)性收入所占比重有下降趨勢，2002年只占1.25%。與美國相比，我國居民的財產(chǎn)性收入比例很低，美國家庭股票收入占家庭財產(chǎn)的比例在1945年時已達(dá)30%，1999年超過35%，比我國居民的財產(chǎn)性收入高很多，如將美國家庭的其他財產(chǎn)性收入計算在內(nèi)，這一比例將會更高。

（二）財產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)不合理，來源渠道單一。一是居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不合理。在我國居民的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，儲蓄所占比重較大，且居民儲蓄增長有加快的趨勢。銀行儲蓄是最主要的資產(chǎn)形式，其他資產(chǎn)所占比重較小。居民資產(chǎn)配置不合理直接導(dǎo)致了資產(chǎn)收益不高，影響了財產(chǎn)收入的增加。二是儲蓄存款量大，利息收入水平低。我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款持續(xù)增加，但我國的存款利率水平較低。因此，通過儲蓄存款來獲得的利息收入所占比重較小。由于我國的社會保障體系不健全，居民儲蓄的目睹多是為保障今后的生活。同時，由于缺乏較好的投資途徑，導(dǎo)致大量資金儲存在銀行，從而造成財產(chǎn)性收入的減少。三是居民持有的金融資產(chǎn)比例低。我國居民的資產(chǎn)多以銀行存款形式儲存，債券、股票、基金等金融性資產(chǎn)比例很低。財產(chǎn)性收入主要來源于可增值性資產(chǎn)。其中股票資產(chǎn)是其中重要的組成部分。我國居民持有的股票市值占金融資產(chǎn)之比，最高年份2000年只有9.03%，最低年份1994年只有2.14%，平均比例為4.7%。股票資產(chǎn)的收入是居民財產(chǎn)性收入的重要來源，因此，股票資產(chǎn)比例低是造成我國居民財產(chǎn)性收入財產(chǎn)性收入低的主要原因之一。

三、增加居民財產(chǎn)性收入的對策

（一）增加勞動報酬。增加居民財產(chǎn)性收入的首要一點(diǎn)就是通過增加勞動報酬在初次分配中的比重來實(shí)現(xiàn)。收入和財富是一個存量和流量的關(guān)系。我們所有的財富都是由收入轉(zhuǎn)化而來的。過去中國人的那一點(diǎn)收入只夠溫飽。沒有什么積蓄。現(xiàn)在中國有個說法叫中等收入者階層，國外叫中產(chǎn)階級，開始有財可理了。真正能夠進(jìn)入中產(chǎn)階層，首先要提高經(jīng)濟(jì)增長速度。補(bǔ)償過去歷史上我們長期收入增長低于經(jīng)濟(jì)增長的情況，在一段時間里面我們的收入增長要快于經(jīng)濟(jì)增長。去年和今年我們有一部分的居民已經(jīng)做到這一點(diǎn)。今年1到9月份，城鎮(zhèn)居民工資收入增長是8%到9%。十七大已經(jīng)做了很多關(guān)于增加收入的戰(zhàn)略部署，未來逐步實(shí)現(xiàn)，這是有望可及的。

提高勞動報酬在初次分配中的比重，在于調(diào)整勞資關(guān)系。就社會總體來說，勞動報酬是居民收入的主體，而勞動報酬的主要部分是職工工薪收入、農(nóng)民工資性收入和農(nóng)民家庭經(jīng)營收入，相應(yīng)降低資本利潤在分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重，意味著企業(yè)內(nèi)部的分配要向勞動者適度傾斜。

（二）建立合法的財產(chǎn)保護(hù)制度。要增加居民財產(chǎn)性收入還有一個非常重要的制度保證，就是要建立合法財產(chǎn)的保護(hù)制度。隨著我國《物權(quán)法》開始實(shí)施，目前我國還缺乏一個制度，就是理清哪些是合法財產(chǎn)、哪些是非法財產(chǎn)。其中最值得關(guān)注的是對的社會弱勢群體財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。比如農(nóng)民的土地，比如果販的三輪車，比如小攤販的攤位和工具，比如農(nóng)民的工資。盡管與富人的財產(chǎn)相比，這些在社會財富總量中所占比例幾乎不值一提，但這卻是很大一部分公民的謀生之本，是他們維持基本生存和生命尊嚴(yán)不可或缺的財產(chǎn)。簡單的道理是，一旦窮人維持基本生存的活命財產(chǎn)都喪失了，那么無論政府怎樣“創(chuàng)造條件”，他們也不可能擁有“財產(chǎn)性收入”。因此，更大力度地保護(hù)窮人財產(chǎn)以及他們在任何地方靠勞動吃飯的機(jī)會，是最應(yīng)該被“創(chuàng)造”的“條件”之一。在財產(chǎn)方面，我們必須正式的是一個貧富分化比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。而財產(chǎn)性收入是一種衍生財富，沒有財產(chǎn)就不可能有財產(chǎn)性收入，于是就可能產(chǎn)生一種“富者愈富，窮者愈窮”的局面，從而加劇社會的貧富差距。因此，在對待財產(chǎn)性收入時。應(yīng)該有不同的政策安排：對那些更有可能為窮人獲得的數(shù)量有限的財產(chǎn)性收入宜于免收一切稅費(fèi)，比如居民儲蓄利息；而對那些更有可能為富人獲得的數(shù)量龐大乃至驚人的財產(chǎn)性收入宜于根據(jù)暴力程度的不同采取累進(jìn)稅率。

（三）引導(dǎo)人們樹立正確的投資觀念。增加財產(chǎn)性收入必然涉及到各種投資行為，除實(shí)業(yè)投資外，必定涉及到金融產(chǎn)品的投資。因此，增加財產(chǎn)性收入的前提是提高人們的投資意識，確保現(xiàn)有資產(chǎn)的保值、增值。為防止盲目投資或炒作，應(yīng)加強(qiáng)對人們投資理念的引導(dǎo)，在增加人們投資效益的同時，提高人們對于投資風(fēng)險的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，提供更多投資渠道。只有在正確的投資理念指導(dǎo)下，才能使人們獲得更多、更穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。

（四）確保居民的儲蓄財產(chǎn)不貶值。增加居民財產(chǎn)性收入的前提是要確保居民現(xiàn)

有財產(chǎn)不貶值。當(dāng)前，我國居民貨幣資產(chǎn)的主要形式是儲蓄存款，其目的是為保障生活。因此，政府首先應(yīng)保證這一部分財產(chǎn)不貶值，在此基礎(chǔ)上，尋求增加財產(chǎn)性收入的途徑。對儲蓄存款的保值主要是實(shí)際利率水平不能為負(fù)，即在通貨膨脹存在的情況下，要保證儲蓄存款的實(shí)際利率為正，從而確保居民儲蓄不貶值。這就要求政府運(yùn)用貨幣政策和財政政策等手段來加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，防止出現(xiàn)過度的通貨膨脹，保證人們的正常生活不受影響。

（五）大力發(fā)展資本市場，加強(qiáng)制度建設(shè)，維持資本市場穩(wěn)定。增加財產(chǎn)性收入的關(guān)鍵是為居民的資產(chǎn)提供適當(dāng)?shù)耐顿Y渠道，一方面保證居民財產(chǎn)性收入的增加，另一方面經(jīng)過合理的，能使這些分散的資產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資本市場是吸收和利用居民分散資本的有效場所。我國資本市場發(fā)展起步晚，市場規(guī)模不大，各項(xiàng)制度也不夠健全。因此，國家應(yīng)積極擴(kuò)大資本市場規(guī)模，完善各項(xiàng)法律規(guī)章制度，為群眾提供公平、健康的投資理財環(huán)境。如，實(shí)行積極穩(wěn)健的政策，使股市充分發(fā)揮財富效應(yīng)，促進(jìn)虛擬資本的增長及其向現(xiàn)實(shí)財富的轉(zhuǎn)化。

從總體上看，鼓勵群眾擁有“財產(chǎn)性收入”，有利于讓更多的人成為中等收入者。讓更多群眾擁有“財產(chǎn)性收入”，這是我國深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入的一個有機(jī)組成部分。這一思路，與十七大報告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入這占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”可謂一脈相承。而在整個宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行上，讓更多的人擁有財產(chǎn)性收入也有明顯的意義。當(dāng)人們普遍都有一定的財產(chǎn)性收入時，也意味著整個經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于比較合理的階段。像中國這樣的大國，拉動經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需，而中等收入階層的存在是拉動消費(fèi)的重要力量。相反，如果貧富差距過大，國家人均ＧＤＰ的增長主要反映在高收入者收入的增加上，要拉動消費(fèi)談何容易。由此可見，增加居民的財產(chǎn)性收入不失為一項(xiàng)重要的措施。

（作者單位：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）