國內糧價應盡快與國際接軌

中國在糧食安全方面也是脆弱的，需要盡快調整糧食價格，使國內糧價與國際接軌

國際貨幣基金組織最近表示，糧食和石油價格上漲可能“嚴重削弱”多達75個發展中國家的經濟。國際貨幣基金組織總裁卡恩警告稱，如果農業大宗商品價格繼續上漲，那么，即使石油價格保持穩定，“一些政府將無法繼續讓國民吃飽，同時保持經濟穩定。”八國集團財長會議發表的公報也稱：“高漲的大宗商品價格，特別是油價和糧食價格，對全球穩定增長構成嚴重挑戰，對最為脆弱的國家造成嚴重影響，并可能加劇全球通脹壓力。”

糧食危機已經導致多個國家社會矛盾激化。世行發布的報告稱，未來時間，墨西哥、也門等33個國家可能面臨“社會動蕩”。在這種情況下，確保糧食安全成為許多國家的首要選擇。

拜天氣所賜，我國連續四年糧食大豐收，使得我國在這輪全球性糧食危機中“風景這邊獨好”。但是，這并不意味著我們可以高枕無憂，國內糧價遠遠低于國際糧價，本身就是一大隱患。最近，全國各地海關都相繼查獲大量糧食走私出口案件，糧食向外走私，要承擔運輸成本和被查獲的風險成本。在這種情況下，走私依然猖獗，可以清晰地感受到，國內糧價與國際糧價的差距是何等之大。如果國內糧價不盡快與國際糧價接軌，這種走私現象將越來越嚴重。

我國糧價曾經高于國際糧價。中國加入世貿組織以前的1999年，我國小麥價格普遍比國際市場高出30%以上，但到2007年，差距就已經顛倒過來。主要原因是，國際糧價在此區間一直出于上漲狀態，而國內糧價變化不大。以泰國大米價格為例，2007年底，泰國大米曼谷FOB（船上交貨）價格為每噸350美元左右，到了2008年4月份，價格就直線上升到1000美元/噸，幾個月時間飆升了186%。從目前的市場價格來看，國際大米價格高出國內4倍，小麥價格比國內高出250~500元/噸。

國內的低糧價現象繼續維持，將面臨諸多風險。

其一，國內糧價與國際糧價價差進一步拉大，糧食走私變得更加有利可圖。而日益增多的糧食走私將減少國內市場的糧食供應，從而埋下隱患。應該認識到，我國是世界第一人口大國，糧食需求是剛性的，一旦發生自然災害影響糧食產量就會導致嚴重后果。以目前全球糧食貿易總量來衡量，中國龐大的糧食需求根本無法通過糧食貿易得到緩解。

其二，國內糧價遠遠低于國際糧食價格，導致國內農民種糧的積極性進一步降低。在不少貧困地區，農民的收入仍然主要源于種糧，糧價保持低迷狀態，將影響到農民的種糧投入。事實上，不少農民舍不得投入，導致農業生產效率低下，甚至出現了大面積農田因無人耕種而荒蕪的現象。

其實，在糧食安全方面，中國應該比西方國家有更強烈的危機意識。第一，自然災害越來越頻繁。第二，糧食庫存越來越少。目前，許多國家的糧食儲備已降到歷史最低點，而國內也爆出一些糧庫是空的。這些糧庫虛報庫存數字，以騙取財政補貼。第三，我國耕地面積逐漸減少。隨著城市化進程加快，我國可耕地面積日益減少。國土資源部數據顯示，我國耕地面積在十年內減少了1.24億畝，離18億畝的紅色警戒線已是咫尺之遙。

這一切都說明，中國在糧食安全方面是脆弱的，要消除糧荒隱患，需要盡快調整糧食價格，使國內糧價與國際接軌，提高農民種糧的積極性，鼓勵全社會提高對農業生產的投資，提高農業生產效率和產量。同時，政府應加大農業科技投入，培育并低價向農民提供良種，提高單位畝產產量，使我們的糧食安全更有保障，真正做到“手中有糧，心中不慌”。

時寒冰 《上海證券報》評論主編