完善住房保障制度營造民心工程

“民心工程是我們的最大工程。”——武漢市蔡甸區房產管理局局長朱韜常語重心長地告誡他的同仁們。

2004 年朱韜出任局長至今，對于民生住房安居的關注一直是他工作中的重點。前些年，蔡甸區房地產發展比較緩慢，樓板建設質量不高，小區功能尚未顯現，建筑市場缺乏領軍人物。因而，如何規范房地產企業的市場行為，形成合理、合法、守信、公平的競爭優勢，營造房地產市場較大的規劃、開發、建設局面，為全區經濟建設扛起大梁，這是朱韜首先思考的問題。

經過一段時間周密細致的調查，以朱韜為首的房產局果斷提出開發商品房戰略決策。2004年底，房產局在蔡甸廣場東區征地 110 畝，著手規劃建設，精心組織施工，開發出了具有歷史和文化底蘊的“知音人家”樓群及商品房，形成了蔡甸城關地區有史以來的樣板工程和花園小區，小區物業管理迅速發展，推動了全區經濟的繁榮。到 2007 年，“千年美麗”、“東方夏威夷”、“知音人家”等項目分別獲得武漢市“優秀住宅小區獎”和“優秀環境景觀獎”。隨后，上海黃埔地產等外來大型房產企業登陸蔡甸搶灘，給全區房地產開發業增添了活力。

幾年來，蔡甸區房產管理局在關注房地產開發“軟硬”環境建設的同時，還特別重視經濟適用房、廉租房的開發建設，把它作為惠民的一項重要目標。 2008 年上半年，蔡甸區房產局進一步加大對轄區市民經濟住房的建設與管理力度，開展了卓有成效的工作：

——加強經濟適用房、廉租房建設。2007年，蔡甸區房產管理局認真落實經濟適用房的各項目標，對首批 340 戶購房對象，通過嚴格的審核和電腦搖號程序后公示了 334戶，讓市民享受政府給予的溫暖，分享改革開放 30 年來的重要成果。第二期工程已于今年 3 月奠基，總建筑面積 5 萬平方米 。目前，經濟適用房正在抓緊建設，按公平、公正、透明的分配銷售原則，已完成了符合條件的困難居民的登記工作，下一步將陸續對核實后的購房者進行公告公示，發放“購房資格證明”，開展電腦搖號等一系列工作，相關資料交區紀委審查。

——深化房改，完善住房保障制度。今年上半年，在相關部門的配合下，全局組織專班，歷時 2 個多月，對各街鄉鎮及桐湖的 30 個社區進行了低收入家庭住房保障需求狀況調查，基本掌握了全區城鎮居民家庭住房保障需求動態，初步建立了住房保障信息檔案數據庫，并據此適時地建立起廉租住房保障制度，促成全區低收入家庭住房“應保盡保”，有效解決了城鎮低保家庭住房困難問題，得到了群眾的擁護。

——規范管理，提高公積金使用率。房產局建立了一套完整的公積金歸集、管理、使用制度，管理分工明確、責任到人，確保住房公積金的安全運行。如堅持公積金實行微機繳存、記賬、查賬、支取手續，保證自動查詢系統完備，方便快捷；堅持日清月結的工作制度，做到銀行、財務、微機“三對口”，記賬、轉移、支取有憑有據；堅持每周一次備份，確保資料檔案數據的完整；堅持半年向公積金繳存人打印一份明細對賬表，做到與市資金中心的管理同步，增加工作的透明度；在繳存上采取靈活多樣的方式，簡化存取手續；在支取上，盡量簡化審批手續，經審查符合支取條件者，隨到隨取，為群眾提供方便。

——整頓房地產市場秩序、規范房地產市場行為。蔡甸區從去年到今年上半年組織多個專班，對 32 家開發企業、54 個房產開發項目， 15 個營銷代理機構、房產中介企業和 12 個物業管理企業進行了全面整頓，建立和完善了檔案，理順了市場秩序，規范了市場行為；嚴格房地產開發準入制度，對開發企業資金申報審核、商品房銷售管理、銷售合同登記備案等進一步規范；引導房產中介市場合法、合理、誠信經營，確保群眾的利益得到切實有效的維護。

——加強“軟環境”的建設力度，提高服務效率和文明執法。一是嚴格房產權屬管理，嚴格辦事程序，完善產權發證服務，實行計算機網絡化辦證，局內聯網審批發證，二者準確率 100% ；二是政務公開，服務群眾，文明執法，上半年在去年投入 100 多萬元的基礎上又投入 10 萬元添加計算機網絡設備 ，擴大政務公開途徑，提高服務水平。值得一提的是， 2004 年， 蔡甸區房產局在武漢全市房產系統率先承諾，正常的房產辦證 3 天內辦畢，服務效率得到明顯提高。

“作為與民心民意工程緊密相關的房產人，肩上的擔子很重，責任很大，我們將緊緊圍繞‘人居環境獎’的要求與目標，更好地規劃、設計、建設一批標準性建筑，營造一批安全、舒適、高雅、和諧的文明社區，構筑蔡甸市民美好的生活家園。”局長朱韜對此信心滿懷。