專題·中國公益慈善３０年（１９８９－１９９８）

面孔·社團力量

梁從誡

維新思想家梁啟超之孫，歷史學(xué)者，中國第一家民間環(huán)保組織創(chuàng)始人。1994年3月，梁從誡領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了中國第一個群眾性、會員制的民間環(huán)境保護組織——中國文化書院·綠色文化分院。梁從誡以“保護自然、善待自然”的宗旨，稱自己的組織為“自然之友”。 他創(chuàng)建的自然之友建立和傳播了具有中國特色的綠色文化，培育出中國民間環(huán)保力量，成為公眾參與環(huán)境保護的平臺。自然之友的成立，標志著中國第一個在民政部注冊成立的民間環(huán)保團體誕生。

廖曉義

中國第一位獲得有諾貝爾環(huán)境獎之稱的蘇菲環(huán)境獎的民間環(huán)保人士，1996年創(chuàng)辦民間環(huán)保組織北京地球村環(huán)境教育中心。她倡行綠色生活， 提出以節(jié)物能、蓄心能、增體能為內(nèi)容的“樂和”理論。廖曉義試圖將西方世界的環(huán)保經(jīng)驗和中國傳統(tǒng)哲學(xué)智慧相融合，以富有創(chuàng)造力的方式，發(fā)起了以改變個人生活方式促進社會整體變革的綠色生活運動，使得環(huán)境倫理不再只是紙上的概念，而成為活生生的現(xiàn)實。她對中國的社區(qū)環(huán)保和社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。

標志事件

春蕾計劃

為資助貧困地區(qū)失輟學(xué)女童重返校園，1989年，中國兒童少年基金會發(fā)起“春蕾計劃”。在十五年間，春蕾計劃讓150萬人次貧困女童圓了讀書夢，并在中國掀起公益熱潮。廣西融水苗族自治縣第一個紅瑤女童班是實施春蕾計劃最早建立的女童班之一， 春蕾計劃的實施有力地促進了女童教育和民族教育事業(yè)的發(fā)展，為我國“兩基”目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進了我國婦女兒童事業(yè)和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

《中華人民共和國殘疾人保障法》通過

1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過《中華人民共和國殘疾人保障法》。殘疾人保障法，是我國歷史上第一部保障殘疾人特殊群體的社會法。它的頒布實施為維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，提供了強大法律保障；使全社會尊重殘疾人、關(guān)心殘疾人，對促進殘疾人事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。

中華慈善總會成立

1994年4月，中華慈善總會在北京成立。作為新中國第一個專門從事慈善事業(yè)的綜合性組織，中華慈善總會以安老助孤、扶貧濟困為方向，著重支持民辦非營利機構(gòu)，重視支持社區(qū)項目。

當(dāng)時慈善還是一個帶些許貶義色彩的詞。中華慈善總會的成立被認為是在中國現(xiàn)代慈善事業(yè)史上具有開創(chuàng)性和里程碑式的意義。中國慈善事業(yè)在隔絕40多年后重新迎來全新的發(fā)展。

幸福工程實施

1995年2月，中國人口福利基金會、中國計劃生育協(xié)會和《中國人口報》共同發(fā)起實施了幸福工程——救助貧困母親行動。在全球普遍關(guān)注的人口問題、 環(huán)境問題、 貧困問題和性別問題中，幸福工程同時具備人口意識、貧困意識和性別意識。它關(guān)注的是貧困的、實行計劃生育的“母親”。為貧困母親治窮、治愚、治病，以勞動脫貧的救助模式，為促進貧困地區(qū)人口與社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極促進作用。

1998年抗洪賑災(zāi)

1998年，中華慈善總會發(fā)出致全國團體會員“關(guān)于積極支援當(dāng)前抗洪賑災(zāi)”的建議函。8月16日，中華慈善總會、中國紅十字會、中央電視臺聯(lián)合舉辦了中國第一個電視募捐專場晚會，籌集3億多元的善款和物資。這一次全民大動員的慈善行動，極大地改變了人們對慈善的觀念，鼓舞了中國慈善事業(yè)，成為中國現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點。慈善的理念開始被公眾關(guān)注并接受，政府也開始重視慈善組織在救災(zāi)過程中的作用。

新《社會團體登記

管理條例》頒布

1998年10月，國務(wù)院對1989年頒布的《社會團體登記管理條例》進行較大修訂后，頒布新的《社會團體登記管理條例》，同時第一次頒布了《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》。上述兩個條例是至今關(guān)于社會團體的最重要法規(guī)。我國早期的社會團體很多是政府的事業(yè)單位，被戲稱為“官辦社團”。這兩個條例確立了當(dāng)前中國政府管理民間組織的基本框架，正式改變了原來的民間組織行政管理體制，改為民政部門和黨政主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即“分級登記、雙重管理”的模式。加強了社團的組織管理，使社團朝著自律化、自主管理的方向發(fā)展。

面孔·社團力量

田惠萍

中國第一家服務(wù)于孤獨癥兒童的公益性專業(yè)機構(gòu)創(chuàng)辦人。1993年，田惠萍創(chuàng)辦了第一家為孤獨癥兒童及其家庭提供服務(wù)的民辦教育機構(gòu)——北京星星雨教育研究所。星星雨開發(fā)出一套針對孤獨癥兒童及其家庭的積極有效的服務(wù)模式， 幫助孤獨癥兒童，幫助孤獨癥兒童家長認識孤獨癥，為孤獨癥人擁有平等的發(fā)展機會，享受正常化的生活而奔走呼吁。

張淑琴

陜西省監(jiān)獄局《新岸報》原副總編輯，一級警督，中國第一個為犯罪服刑人員代養(yǎng)未成年子女的民間組織創(chuàng)辦人。1996年5月26日，張淑琴在陜西創(chuàng)辦第一家太陽村——陜西省回歸研究會兒童村。從1996年到2008年，太陽村無償為服刑人員未成年子女提供醫(yī)療、特殊教育、心理輔導(dǎo)、權(quán)益保護及職業(yè)培訓(xùn)。接受張淑琴救助的孩子達到了1600多名。太陽村已成為協(xié)助民政部門做好監(jiān)護人無法履行職責(zé)的服刑人員未成年子女生活照料和幫扶工作的形式之一。

面孔·社團力量

葉康松

浙江省政協(xié)委員、旅美華僑，中國第一家以捐資人個人姓名冠名的慈善基金會創(chuàng)始人。2004年6月1日，葉康松創(chuàng)辦“溫州市葉康松慈善基金會”， 主要資助在執(zhí)法過程中犧牲的國家工作人員及其家屬，或是見義勇為犧牲者中家屬生活困難的人員。該慈善基金會由葉康松單獨注資200萬元成立。

劉 潤

微軟部門經(jīng)理，“捐獻時間”的公益性網(wǎng)站創(chuàng)始人。2005年10月23日捐獻時間公益網(wǎng)站正式成立。從建立到2007年4月9日為止，在捐獻時間網(wǎng)站上有838名志愿者捐獻了5357個小時，幫助了21725人。依靠網(wǎng)絡(luò)平臺，用銀行的方法管理志愿者捐獻的時間。捐獻時間網(wǎng)站增加了公眾參與公益活動的機會，幫助更多的公益組織找到志愿者，幫助志愿者找到公益組織，進一步推動了人人可慈善理念的實踐。

釋永信

少林寺第30代方丈，國內(nèi)佛教界第一個基金會的會長。1994年2月，釋永信創(chuàng)立少林寺慈善福利基金會。該基金會是國內(nèi)佛教界的第一個基金會，積極開展扶貧助殘救災(zāi)活動。釋永信創(chuàng)辦的少林寺慈善福利基金會在弘揚佛教文化，加強海內(nèi)外文化交流，接受海內(nèi)外各界人士無私布施，資助社會上病、殘、貧、傷及孤寡老人等方面作出貢獻。